по делу №5-27/2017
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 февраля 2017 года город Тула
Судья Привокзального районного суда г.Тулы Сафронова И.М.,
с участием представителя Тульской таможни по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.3 КоАП РФ в отношении ФИО2, <...> года рождения, уроженки <...>, не работающей, зарегистрированной по адресу: <адрес> сведений о привлечении к административной ответственности по главе 16 КоАП РФ не имеется,
установил:
ФИО2 совершила несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию, при следующих обстоятельствах.
дата ФИО2 обратилась на Тульский таможенный пост Тульской таможни с заявлением о разрешении выпуска международного почтового отправления № *, прибывшего на ее имя из Объединенных Арабских Эмиратов весом 19,680 кг. В указанном заявлении ФИО2 указала, что в МПО находятся: детские игрушки, детские сапоги одна пара, банка какао, конфеты, чай, одна банка кофе, две пачки растворимого кофе, финики, детские вещи, кофточка, детское платье, колготки детские, детские лосины, юбочка, один блок сигарет. Данные предметы необходимы ей для личного пользования. В связи с тем, что должностным лицом таможенного органа была выявлена вероятность перемещения в международном почтовом отправлении №* товара для личного пользования, запрещенного к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, дата в выпуске данной МПО было отказано в соответствии с п.п. 4.2 п.4 Приложения 2 Соглашения между Правительством России, Правительством Республики Беларусь и Правительством
Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском». дата на Тульский таможенный пост Тульской таможни ФИО2 вновь было подано заявление о выпуске МПО № *, в котором было указано, что в МПО находятся: детские игрушки б/у, детские сапоги, сладости, детские вещи б/у. Также дата ФИО2 было подано заявление о перемещении МПО, прибывшего в ее адрес, на склад временного хранения ООО «<...>», расположенный по адресу: <адрес>, для проведения таможенного оформления МПО. На основании выявления профиля риска *дата Тульским таможенным постом Тульской таможни был назначен таможенный досмотр товара, прибывшего в адрес ФИО2 по почтовой накладной № *, с пересчетом грузовых мест, со вскрытием всех грузовых мест (поручение на досмотр *). дата был проведен таможенный досмотр МПО № *, находящегося на СВХ ООО «<...>». Согласно акта таможенного досмотра *, в МПО № * кроме прочих товаров находится один блок сигарет «<...>» производства США. дата протоколом изъятия вещей и документов у ФИО2 были изъяты сигареты «<...>» в количестве 10 пачек (1 блок). Выпуск товаров для личного пользования, находящихся в МПО № *, таможенным органом был произведен дата за исключением изъятых товаров.
В нарушение требований таможенного законодательства, осуществив ввоз на таможенную территорию Таможенного союза в международном почтовом отправлении № * товара, запрещенного к ввозу в МПО - сигарет «<...>» производства США в количестве 10 пачек (1 блок) в Тульском таможенном посту Тульской таможни, ФИО2 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП РФ.
Настоящее дело об административном правонарушении передано по подведомственности на рассмотрение Привокзального районного суда г.Тулы определением заместителя начальника Тульской таможни от дата.
В судебное заседание ФИО2 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, согласно которого, ФИО2 не возражает против конфискации предметов административного правонарушения.
Суд, в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившейся ФИО2
Представитель Тульской таможни по доверенности ФИО1 просила признать ФИО2 виновной в совершении вмененного административного правонарушения и назначить административное наказание в пределах санкции ст.16.3 КоАП РФ.
Выслушав представителя Тульской таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Ст.16.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 Кодекса.
Согласно п.п. 16. п. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза международные почтовые отправления - почтовые отправления, принимаемые для пересылки за пределы таможенной территории таможенного союза, поступающие на таможенную территорию таможенного союза либо следующие транзитом через эту территорию и сопровождаемые документами, предусмотренными актами Всемирного почтового союза.
Согласно п. 1 ст. 96 Таможенного кодекса Таможенного союза при ввозе на таможенную территорию таможенного союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы.
В соответствии с п.1 ст. 317 Федерального закона от 27.11.2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров в международных почтовых отправлениях осуществляются в соответствии с главой 44 Таможенного кодекса Таможенного союза и международными договорами между государствами - членами Таможенного союза.
Согласно п. 1,3 ст. 312 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) к международным почтовым отправлениям относятся посылки и отправления письменной корреспонденции, являющиеся объектами почтового обмена в соответствии с актами Всемирного почтового союза. Международные почтовые отправления не могут быть выданы операторами почтовой связи их получателям либо отправлены за пределы таможенной территории таможенного союза без разрешения таможенного органа.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 313 ТК ТС не допускается пересылка в МПО товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза или вывозу с этой территории.
Согласно п. 4.2 Приложения 2 к Соглашению между Правительством России, Правительством Р. Беларусь и Правительством Р. Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» любые виды табачных изделий в международных почтовых отправлениях входят в Перечень товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывозу с этой территории физическими лицами.
В нарушение вышеуказанных требований, осуществив ввоз на таможенную территорию Таможенного союза в международном почтовом отправлении № * товара, запрещенного к ввозу в МПО - сигарет «<...>» производства США в количестве 10 пачек (1 блок) в Тульском таможенном посту Тульской таможни, ФИО2 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП РФ.
Виновность ФИО2 в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается фактическими данными имеющихся в деле и исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: заявлением ФИО2 о разрешении выпуска МПО № * от дата; заявлением ФИО2 от дата о помещении МПО на СВХ ООО «<...>»; объяснением ФИО2 от дата, согласно которому она получила посылку от своей дочери из ОАЭ. В ней находились детские вещи, гостинцы для внуков, детские игрушки, а также 1 блок сигарет, т.е. 10 штук. Она и ее дочь не знали, что нельзя посылкой отсылать сигареты; уведомлением таможенного поста «Международный почтамт» *СР на имя ФИО2 о том. Что в адрес получателя ФИО2 направлено МПО - посылка, Объединенные Арабские Эмираты № *,680 кг. Указанное МПО подлежит таможенному оформлению в Тульской таможне; почтовой квитанцией № **; поручением на таможенный досмотр *; актом таможенного досмотра товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях *; заявлением ФИО2 о разрешении выпуска МПО № * от дата; протоколом изъятия вещей и документов от дата; протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП ФИО2, которая пояснила, что признает свою вину в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП РФ; протоколом опроса свидетеля - государственного таможенного инспектора Тульского таможенного поста С., которая пояснила, что дата ФИО2 обратилась на Тульский таможенный пост Тульской таможни с заявлением о разрешении выпуска МПО № *, прибывшего на ее имя из Объединенных Арабских Эмиратов. В указанном заявлении ФИО2 указала, что в МПО находятся: детские игрушки, детские сапоги одна пара, банка какао, конфеты, чай, одна банка кофе, две пачки растворимого кофе, финики, детские вещи, кофточка, детское платье, колготки детские, детские лосины, юбочка, один блок сигарет. Также в этот день ФИО2 было написано объяснение, в котором она пояснила, что запрещенных к ввозу предметов нет, кроме одного блока сигарет. В международных почтовых отправлениях любые виды табачных изделий запрещены к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывозу с этой территории физическими лицами, так как входят в Перечень товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывозу с этой территории (п. 4.2 раздела I Приложения 2 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от дата «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском»). В связи с тем, что была выявлена вероятность перемещения в международном почтовом отправлении №* товара для личного пользования, запрещенного к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, дата в выпуске данной МПО было отказано. дата на Тульский таможенный пост Тульской таможни ФИО2 было подано заявление о выпуске МПО *. В данном заявлении было указано, что в МПО находятся: детские игрушки б/у, детские сапоги, сладости," детские вещи б/у. Также ею было подано заявление с просьбой о перемещении МПО, прибывшего в ее адрес, на склад временного хранения ООО «<...>» для оформления. ОРО Тульской таможни уведомил о выявлении профиля риска *, в связи с чем возникла необходимость проведения досмотра вышеуказанного МПО. датаг. был проведен досмотр в результате которого среди заявленных для оформления товаров был обнаружен блок сигарет «<...>», который был изъят. В связи с установлением факта перемещения в международном почтовом отправлении № * товара для личного пользования, запрещенного к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза в отношении ФИО2 дата было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении * по ст. 16.3 КоАП РФ; протоколом опроса свидетеля - главного государственного таможенного инспектора Тульского таможенного поста Тульской таможни Ф., который пояснил, что дата начальником Тульского таможенного поста было вынесено поручение о проведении таможенного досмотра *, в соответствии с которым ему было поручено проведение таможенного досмотра товаров, находящихся в МПО № *, прибывшего на имя ФИО2 из Объединенных Арабских Эмиратов по почтовой накладной № *, весом 19,68 кг. Место таможенного досмотра - склад временного хранения СВХ «<...>». Ступень таможенного досмотра - пересчет грузовых мест, со вскрытием всех грузовых мест, с полной разборкой, со взятием проб и образцов (при необходимости). Досмотр проводился дата в светлое время суток при искусственном освещении, в закрытом помещении СВХ ООО "<...>" без участия ФИО3 К таможенному досмотру представлено МПО № *, прибывшее в адрес ФИО2 МПО представляет собой картонную коробку серого цвета размерами 56x48x32 см. На коробке имеется вложенная почтовая накладная с указанием отправителя, и получателя. Коробка видимых повреждений не имеет, при вскрытии коробки установлено, что в ней находятся следующие предметы: пачка печенья «<...>», упаковка конфет «<...>», 3 упаковки с конфетами «<...>», 4 шт. шоколадки «<...>», 4 набора шоколадных конфет «<...>», 2 шт. мягкие игрушки, 2 банки с надписью «<...>», 1 банка с оливковым маслом, 1 банка с шоколадными конфетами «<...> », 1 пачка с наименованием «<...>», 3 упаковки с конфетами «<...>», 1 банка «<...>», 1 банка с зеленым чаем надписью «<...>», 1 пакет с кофе «<...>», 1 пачка с чаем «<...>», 1 банка фэйри, 1 пачка с кофе «<...>», 1 пачка с надписью «<...>», 3 упаковки «<...> », 13 упаковок с наименованием «<...>», 1 упаковка с кофе «<...>», 2 упаковки с таблетками «<...>» общим количеством 120 шт., 2 коробки «<...>», 1 банка с шоколадом «<...>», 1 пакет с миндальными орехами 970 гр., 1 коробка с шоколадными конфетами «<...> », 1 коробка «<...>», 2 женские кофты, 1 пара зимних женских ботинок, также в МПО находится блок сигарет «<...>» производства США; другими материалами дела об административном правонарушении.
Оценив имеющиеся в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности суд приходит к выводу, что все исследованные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а действия ФИО2 следует квалифицировать по ст.16.3 КоАП РФ как несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации.
Суд признает допустимыми и достоверными доказательствами вины ФИО2 вышеперечисленные письменные доказательства по делу, поскольку исследованный протокол и другие документы соответствуют требованиям ст.ст.28.2, 28.3 КоАП РФ, составлены должностным лицом, которому предоставлено право составления указанных документов. Обстоятельства, изложенные в протоколе, нашли свое подтверждение в судебном заседании.
В силу ч.1 ст.29.9 КоАП РФ судья считает возможным назначить ФИО2 административное наказание.
Санкция ст.16.3 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
При назначении наказания, сходя из положений ст. 3.1, ч.ч. 1,2 ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, с учетом обстоятельств, смягчающих административную ответственность, к которым судья относит признание вины, совершение правонарушения впервые, не усматривая обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения- сигарет «<...>» производства США в количестве 10 пачек ( 1 блок), находящиеся в камере хранения вещественных доказательств Тульской таможни, без штрафа.
Руководствуясь ст.16.3, ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л :
признать ФИО2, дата года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения – сигарет «<...>» производства США в количестве 10 пачек (1 блок), находящиеся в камере хранения вещественных доказательств Тульской таможни.
Конфискованные вещи, являющиеся предметом административного правонарушения, обратить в федеральную собственность.
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья И.М. Сафронова