Гражданский кодекс часть 1

18 декабря 2016 г. в 05 часов 25 мин., при осмотре места происшествия проводимого на основании приказа Сибирского управления Ростехнадзора от 18.12.2016г. № в рамках расследования несчастного случая, произошедшего в штреке 3 блока 535 слой 3 горизонта 5 Зареченского рудника были выявлены нарушения, допущенные ОАО «Сибирь-Полиметаллы» на Зареченском руднике, расположенном по адресу: 658467, Алтайский край Змеиногорский район, промплощадка Зареченского рудника, а именно:

превышена протяженность проходимой подземной горной выработки штрек 3 блока 535 слой 3 горизонт 5 Зареченского рудника, и составляет 15 метров, вместо 12 метров согласно проекта на проходку орта 3, штрека 3 и штрека 3а блока 535 слой 3 +111-116 метров;

в нарушение паспорта крепления в подземной горной выработке орт 3 блока 535 слой 3 горизонт 5 Зареченского рудника отсутствует крепление по кровле выработки на протяжении 5 метров от рудоспуска Р-539б, что не исключает возможности обрушения кровли горной выработки и травмирование работников;

в подземной горной выработке орт 3 блока 535 слой 3 горизонт 5 Зареченского рудника тупиковая выработка протяженностью 12.5 метров не проветривается, не закрещена, что может привести к причинению тяжкого вреда здоровью при нахождении работников в данной тупиковой выработке;

крепление скреперной лебедки ЛС-30 в лебедочной камере штрека 3 блока 535 слой 3 горизонт 5 Зареченского рудника не соответствует паспорту крепления: применен 1 расстрел в кровлю, вместо 2-х в месте, не установленном паспортом крепления, что может привести к причинению тяжкого вреда здоровью при эксплуатации скреперной лебедки;

в подземной горной выработке лебедочная камера штрека 3 блока 535 слой 3 горизонт 5 Зареченского рудника отсутствуют необходимые зазоры для обслуживания скреперной лебедки;

в подземной горной выработке штрек 3 блока 535 слой 3 горизонт 5 Зареченского рудника скреперная лебедка ЛС-30 не оборудована предпусковой предупредительной сигнализацией, что может привести к причинению тяжкого вреда здоровью при эксплуатации скреперной лебедки.

Допущенные нарушения несут непосредственную угрозу жизни и здоровью рабочих и инженерно-технических работников, ведущих горные работы в подземной горной выработке штрек 3 блока 535 слой 3 горизонт 5 Зареченского рудника ОАО «Сибирь-Полиметаллы», так как вышеуказанная горная выработка, не соответствуют требованиям правил безопасности, разработанным и утвержденным в установленном порядке проектам на проходку горных выработок и паспортам крепления.

Тем самым ОАО «Сибирь-Полиметаллы» нарушены требования п.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.97 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п. 59, 83, 89, 164 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель ОАО «Сибирь-Полиметаллы» ФИО3 факт совершения правонарушения признал, пояснил, что недостатки изложенные в протоколе об административном правонарушении имеют место, в дальнейшем работы на указанном участке проводится не будут, в настоящее время генеральным директором вынесено распоряжение о приостановке работ на подземном участке Зареченского рудника. Длительное приостановление деятельности может повлечь дальнейшее обрушение и привести к негативным последствиям.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения также подтверждается показаниями государственного инспектора Прокопьевского отдела по угольному и горнорудному надзору Сибирского управления Ростехнадзора ФИО4 и материалами дела:

- приказом от 18.12.2016г. №01-06-01/938 о создании комиссии для расследования несчастного случая со смертельным исходом, произошедшего в ОАО «Сибирь-Полиметаллы» (л.д.2-3).

- представлением №11-03-019 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 18 декабря 2016 года, где изложены выявленные нарушения правил промышленной безопасности (л..д.4-5).

- протоколом о временном запрете деятельности (л..д.9-10 ).

-Свидетельством о внесении записи в государственный реестр юр. лица (л.д. 11).

- Свидетельством о постановке на учет в налоговый орган юридического лица (л. д. 12).

- Уставом ОАО « Сибирь-Полиметаллы» ( л..д.13-32).

- свидетельством о регистрации опасных производственных объектов (л.д.33).

- копией проекта на проходку ора 3, штрека 3 и штрека 3а блок 535 слой 3 +111-116м Зареченского рудника (л. д. 45-83).

- распоряжением от 18.12.2016г. №1568/1 о приостановке работ (л.д.84)

Свидетель ФИО1 в судебном заседании показал, что при проведении осмотра места происшествия в рамках расследования несчастного случая на Зареченском рудники им были выявлены нарушения которые могут привести к причинению вреда жизни и здоровья лиц, работающих на руднике, эти нарушения зафиксированы в представлении. По результатам осмотра им составлен протокол о временном запрете деятельности. Полагает, что длительное приостановление деятельности может привести к дальнейшему обрушению.

Оценив доказательства суд считает факт совершения ОАО «Сибирь-Полиметаллы» административного правонарушения доказанным.

Суд квалифицирует действия юридического лица по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ как нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Обстоятельств смягчающих ответственность предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ и обстоятельств, отягчающих ответственность предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Суд считает с учетом характера совершенного правонарушения, а именно наличие нарушений требований промышленной безопасности создающих непосредственную угрозу жизни и здоровью рабочих и инженерно-технических работников наказание должно быть назначено в виде административного приостановления деятельности.

Вместе с тем, принимая во внимание, что ОАО «Сибирь-Полиметаллы» необходимо провести комплекс мероприятий направленных на устранение выявленных в ходе проверки нарушений, срок приостановления деятельности не должен превышать 15 суток.

Согласно протокола от 18 декабря 2016 года № 41/11-16 18 декабря 2016года в 07 часов 50 мин. была применена мера обеспечения производства по делу в виде временного запрета ведения горных работ в штреке 3 блока 535 слой 3 горизонте 5 Зареченского рудник, указный срок должен быть зачтен в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ и ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ОАО «Сибирь-Полиметаллы» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по ведению горных работ в подземной горной выработке штрек 3 блока 535 слой 3 горизонт 5 Зареченского рудника ОАО «Сибирь-Полиметаллы» сроком на 15 суток, исчисляя начало срока с 22 декабря 2016 года.

Зачесть в срок наказания срок временного запрета деятельности с 07 часов 50 минут 18 декабря 2016 года до 12 часов 00 минут 22 декабря 2016 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Змеиногорский городской суд.

Судья Г.Г.Раченкова