Гражданский кодекс часть 1

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Прокосовой М.М., при секретаре Цыреновой М.М., рассмотрев материалы административного дела в отношении гражданина Китая Алимусы <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ года рождения; место рождения: <адрес>; иностранный паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ Управлением въезда и выезда Министерства общественной безопасности <адрес> вид на жительство№ выдан ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по <адрес>, действителен по ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты><данные изъяты> по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в воздушном пункте пропуска <адрес> расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> при осуществлении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза лицами, прибывшими на воздушный пункт пропуска <адрес> на воздушном международном рейсе № сообщением «<адрес>», прибывший указанным рейсом гражданин <адрес> Алимусы, в зоне таможенного контроля заявил об отсутствии у него товаров, запрещенных или ограниченных к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза, а также товаров, подлежащих письменному декларированию путем прохождения через систему «зеленый» коридор (Приказ ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ№). Пассажирскую таможенную декларацию таможенному органу, на перемещаемые в ручной клади товары, не подавал, письменно не задекларировал перемещаемые им товары, заявление о помещении товаров под таможенную процедуру или на склад временного хранения от гражданина Алимусы не поступало. Иных документов на товары, подлежащие таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, гражданином Алимусы представлено не было.

При проведении таможенного контроля, в форме таможенного осмотра сопровождаемого багажа Алимусы, с применением досмотровой рентгеновской техники «FISKAN», на экране монитора в осматриваемом багаже просматривались плотные однородные предметы, в связи, с чем появились основания полагать, что заявленные Алимусы сведения о товарах являются недостоверными.

С целью недопущения нарушения таможенного законодательства, а также для уточнения сведений о товаре, применен профиль риска, и проведен таможенный досмотр №, в результате которого в сопровождаемом багаже гражданина <адрес> Алимусы, обнаружены товары:

- 10 изделий цилиндрической формы, из металла, черного цвета, с одной стороны имеется линза из прозрачного материала, с другой стороны-провод черного цвета, на конце которого имеется разъем для подключения к другим устройствам, на изделии имеется наклейка с надписями: «<данные изъяты>

- 10 сетевых адаптеров в корпусе из полимерного материала черного цвета, с одной стороны имеется провод для подключения к электрической сети, с другой стороны имеется провод с разъемом для подключения к другим устройствам, на сетевом адаптере имеется наклейка с надписями: «<данные изъяты>

- 10 изделий из металла, черного цвета, состоящие из двух пластин, соединенных металлическими болтами, общим весом 2,08 кг.

Общий вес товаров составил 3,58 кг.

Из объяснения гражданина Алимусы, полученного в соответствии со ст. 323 Таможенного кодекса Евразийского Экономического Союза (далее -ТК ЕАЭС), установлено, гражданин Алимусы работает <данные изъяты>, проживает по адресу: <адрес>, имеет вид на жительство РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, русским языком владеет, в переводчике не нуждается. ДД.ММ.ГГГГ прилетел в <адрес> из <адрес><адрес> рейсом № сообщением <адрес>. При себе в сопровождаемом багаже находились запчасти для пилорамы – 10 комплектов (10 лазерных указок, 10 штативов для закрепления указок, 10 блоков питания к указкам), которые ему передал в <адрес> знакомый его друга. Их ему заказал, родственник жены - <данные изъяты> Он владеет пилорамой в <адрес>. Полагает, что примерная стоимость данного товара 200-300 юаней. Документов, подтверждающих стоимость данных товаров не имеет, и никто ему их не передавал. Каких-либо сопроводительных (договоры, контракты, чеки, квитанции, накладные, спецификации, декларации и т.д.) и разрешительных (сертификаты соответствия, декларации о соответствии) документов на перемещаемые им товары не имеет, такие документы он не получал и таможенному органу при прохождении таможенного контроля не представил. Алимусы не знал, что на товары, ввозимые им не для личного пользования, согласно законодательству требуется получать и представлять таможенному органу сертификаты соответствия, декларации о соответствии, иные разрешительные документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений. Информационный видеоролик о таможенных правилах, демонстрируемый в зале прилёта аэропорта перед входом в «зеленый» коридор не просматривал. Информационные стенды с таможенными правилами, находящиеся в зоне таможенного контроля перед входом в «зеленый» коридор не читал. За получением устной консультации о порядке перемещения товаров не для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза к инспектору таможенной службы не обращался. Таможенную декларацию на перемещаемые товары он не заполнил и таможенному органу не подал, для прохождения таможенного контроля выбрал «зеленый» коридор. О том, что существует определенный порядок письменного декларирования товаров не для личного пользования, он не знал. Алимусы не осознавал, что осуществляет перемещение товаров не для личного пользования с нарушением установленного порядка, вину в совершении данного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ признает. О возможной конфискации судом ввезённых товаров он предупрежден и не возражает против неё. Таможенное декларирование указанных товаров и иные таможенные операции с ними производить не желает и не намерен.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, 10 изделий цилиндрической формы, из металла, черного цвета, общим весом 0,66 кг., 10 сетевых адаптеров, общим весом 0,84 кг., 10 изделий из металла, черного цвета, состоящее из двух пластин, общим весом 2,08 кг.), изъят и помещён на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни, расположенную по адресу: <адрес>№.

Таким образом, гражданин <адрес> Алимусы, в нарушении ст. 104 и ст. 105 ТК ЕАЭС, не задекларировал при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза товары, предназначенные не для личного пользования, по установленной письменной форме, то есть в его действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства послужили поводом к возбуждению ДД.ММ.ГГГГ в отношении него дела об АП по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ путем вынесения определения о возбуждении дела об АП № и проведении административного правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Алимусы составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание Алимусы не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель Бурятской таможни ФИО1 просила признать Алимусы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание на усмотрение суда.

Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отношении Алимусы в его отсутствии, поскольку его неявка в суд не препятствует рассмотрению дела.

Исследовав материалы дела, представленные суду доказательства, суд считает, что вина Алимусы по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в совершении административного правонарушения, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, нашла свое подтверждение.

Вина Алимусы подтверждается: актом таможенного досмотра № приложениями; объяснением Алимусы от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса свидетеля <данные изъяты>, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из объяснения гражданина Алимусы, полученного в соответствии со ст. 323 Таможенного кодекса Евразийского Экономического Союза (далее -ТК ЕАЭС), установлено, гражданин Алимусы работает <данные изъяты>, проживает по адресу: <адрес>, имеет вид на жительство РФ №№ от ДД.ММ.ГГГГ, русским языком владеет, в переводчике не нуждается. ДД.ММ.ГГГГ прилетел в <адрес> из <адрес>) рейсом № сообщением <адрес>. При себе в сопровождаемом багаже находились запчасти для пилорамы – 10 комплектов (10 лазерных указок, 10 штативов для закрепления указок, 10 блоков питания к указкам), которые ему передал в Монголии знакомый его друга. Их ему заказал, родственник жены - <данные изъяты>. Он владеет пилорамой в <адрес>. Полагает, что примерная стоимость данного товара 200-300 юаней. Документов, подтверждающих стоимость данных товаров не имеет, и никто ему их не передавал. Каких-либо сопроводительных (договоры, контракты, чеки, квитанции, накладные, спецификации, декларации и т.д.) и разрешительных (сертификаты соответствия, декларации о соответствии) документов на перемещаемые им товары не имеет, такие документы он не получал и таможенному органу при прохождении таможенного контроля не представил. Алимусы не знал, что на товары, ввозимые им не для личного пользования, согласно законодательству требуется получать и представлять таможенному органу сертификаты соответствия, декларации о соответствии, иные разрешительные документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений. Информационный видеоролик о таможенных правилах, демонстрируемый в зале прилёта аэропорта перед входом в «зеленый» коридор не просматривал. Информационные стенды с таможенными правилами, находящиеся в зоне таможенного контроля перед входом в «зеленый» коридор не читал. За получением устной консультации о порядке перемещения товаров не для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза к инспектору таможенной службы не обращался. Таможенную декларацию на перемещаемые товары он не заполнил и таможенному органу не подал, для прохождения таможенного контроля выбрал «зеленый» коридор. О том, что существует определенный порядок письменного декларирования товаров не для личного пользования, он не знал. Алимусы не осознавал, что осуществляет перемещение товаров не для личного пользования с нарушением установленного порядка, вину в совершении данного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ признает. О возможной конфискации судом ввезённых товаров он предупрежден и не возражает против неё. Таможенное декларирование указанных товаров и иные таможенные операции с ними производить не желает и не намерен.

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что предметом АП является товар - лазерные указатели, предназначенные для проецирования геометрической фигуры (точка, линия, крест) на заготовку материала в различных технологических процессах, где требуется визуальный контроль за расположением заготовки при обработке на технологическом оборудовании. В деревообработке, применяются для позиционирования в торцовочных и обрезных, многопильных и бревнопильных станках. В металлообработке применяются при раскрое металла на гильотинных ножницах, для разметки листов металла, сварочном оборудовании. Широко применяются на производстве обработки натурального и искусственного камня, в шинном производстве. В комплект входят: лазерный модуль; кронштейн и блок питания, всего 10 комплектов. Стоимость предмета АП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 38226,00 руб. (тридцать восемь тысяч двести двадцать шесть рублей 00 копейки).

ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля опрошен старший государственный таможенный инспектор ОСТП Улан-Удэнского таможенного поста <данные изъяты> (<адрес>), который подтвердила обстоятельства проведения таможенного контроля и обнаружения у указанного гражданина вышеуказанные товары.

Оценивая в совокупности все доказательства, собранные по настоящему делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу о доказанности вины Алимусы в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В соответствии с п. 46 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии с ч.4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования, осуществляется таможенными органами исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товара.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, определяется Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее – Решение).

В соответствии с п.п. е п. 1 Решения к товарам, не отнесенным категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, определяются по перечню согласно приложению №.

Количество и предназначение не для личного пользования обнаруженных у Алимусы товаров, а также его объяснения позволяют сделать вывод о том, что указанные товары ввезены не для личного пользования в нарушении таможенных норм и правил, в связи с чем, в соответствии со ст. 104 и ст. 105 ТК ЕАЭС, обнаруженные в результате проведения таможенного контроля товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а таможенное декларирование производится в письменной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п. 25 статьи 2 ТК ЕАЭС – незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза – перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьёй 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу таможенного союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации, - характер товаров, то есть их потребительские свойства, традиционная практика применения и использования (например, перемещение товаров, обычно не используемых в быту, дает основание полагать, что такие товары перемещаются для предпринимательской деятельности); количества товаров (например, перемещение однородных товаров одного наименования, размера, фасона, цвета и т.п. в количестве, превышающем потребность лица, перемещающего товары, и членов его семьи, как правило, рассматривается как перемещение товаров для предпринимательской деятельности); частоты перемещения товаров через таможенную границу (так, периодическое перемещение одним и тем же лицом однородных товаров, хотя бы и в небольших количествах, рассматривается как перемещение товаров для предпринимательской деятельности.

Материалами дела установлено, что гражданин Алимусы ввез на таможенную территорию ЕАЭС, вышеуказанные товары не для личного пользования, а с целью их использования в предпринимательской деятельности, следовательно, данные товары подлежали помещению указанной гражданкой под таможенную процедуру, предусмотренную ТК ЕАЭС обложению таможенными платежами и таможенному декларированию, что им сделано не было.

Таким образом, субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, является лицо, на котором лежит обязанность по декларированию - декларант.

Гражданин Алимусы не заявил по установленной форме сведения о перемещаемых через таможенную границу таможенного союза товарах, подлежащих таможенному декларированию, обнаруженных при таможенном досмотре в сопровождаемом багаже, что подтверждается актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже №

В нарушение приведенных требований законодательства Алимусы осуществил ввоз на таможенную территорию ЕАЭС в сопровождаемом багаже товара, предназначенного для осуществления предпринимательской деятельности, не произведя его таможенное декларирование.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном или части товаров или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). Такая правовая позиция подтверждается постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Таким образом, объективную сторону данного правонарушения образует противоправное деяние, выражающееся в бездействии - невыполнении возложенной на декларанта обязанности произвести таможенное декларирование товаров в соответствии с предусмотренным таможенным законодательством порядком.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, на котором лежит обязанность по декларированию – декларант.

Количество и характер обнаруженных у Алимусы товаров, а также его объяснение позволяет сделать вывод о том, что указанные товары ввезены им не для личного пользования в нарушении таможенных норм и правил, в связи с чем, в соответствии положениями ТК ЕАЭС, обнаруженные в результате проведения таможенного контроля товары, подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а таможенное декларирование производится в письменной форме с использованием таможенной декларации.

При установленных обстоятельствах считаю доказанной вину гражданина <адрес> Алимусы в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Алимусы, согласно ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим ответственность за нарушение таможенных правил по делу, согласно ст. 4.2 КоАП Российской Федерации, является то, что ранее Алимусы не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений.

На основании изложенного суд считает справедливым назначить гражданину гражданина <адрес> Алимусы наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – 10 изделий цилиндрической формы, из металла, черного цвета, общим весом 0,66 кг., 10 сетевых адаптеров, общим весом 0,84 кг., 10 изделий из металла, черного цвета, состоящее из двух пластин, общим весом 2,08 кг.).

Издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <адрес> Алимусы <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ года рождения; место рождения: <адрес> года, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации - 10 изделий цилиндрической формы, из металла, черного цвета, общим весом 0,66 кг., 10 сетевых адаптеров, общим весом 0,84 кг., 10 изделий из металла, черного цвета, состоящее из двух пластин, общим весом 2,08 кг.), находящихся в камере хранения вещественных доказательств Бурятской таможни (<адрес> помещение №, <адрес>

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней.

Судья подпись М.М.Прокосова

Судья: копия верна М.М.Прокосова

Секретарь: М.М. Цыренова

Оригинал находится в Октябрьском районном суде <адрес>

в материалах дела №