Гражданский кодекс часть 1

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - главы Бойкопонурского сельского поселения ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из Отдела МВД России по Калининскому району административный материал в отношении главы Бойкопонурского сельского поселения Калининского района ФИО1 по ч.1 ст.20.32 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Глава Бойкопонурского сельского поселения Калининского района ФИО1 совершил нарушение собственником объекта спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований (ч.1 ст.20.32 КоАП РФ), при следующих обстоятельствах: 21.07.2019 года в 18.00 часов на стадионе по адресу <адрес>А <адрес>, принадлежащего на праве муниципальной собственности Бойкопонурскому сельскому поселению Калининского района, прошел футбольный матч на Кубок губернатора <адрес> в нарушение требований Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.04.2014 года №353, ст.37.1 Федерального закона от 04.12.2007 года №329-Ф3 «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», а именно, глава Бойкопонурского сельского поселения Калининского района ФИО1, нарушив Правила обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, предоставил организатору мероприятия стадион, который не внесен во Всероссийский реестр объектов спорта.

В судебном заседании глава Бойкопонурского сельского поселения Калининского района ФИО1 не признал свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.32 КоАП РФ, пояснив, что разрешение на проведение игры он не давал и за согласованием к нему никто не обращался, он только восстановил стадион и поселение - является собственником.

Исследовав материалы дела, выслушав главу поселения, суд на основании исследованных доказательств в их совокупности приходит к выводу, что вина главы Бойкопонурского сельского поселения ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.32 КоАП РФ (нарушение собственником объекта спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований) - установлена в судебном заседании.

Административная ответственность по ч.1 ст.20.32 КоАП РФ предусмотрена за совершение нарушения собственником объекта спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.

В судебном заседании вина главы поселения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.32 КоАП РФ, подтвердилась материалами дела, исследованными в судебном заседании:

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 06.04.2016 года и от 11.08.2015 года, Бойкопонурскому сельскому поселению Калининского района на праве муниципальной собственности принадлежит земельный участок (земли населенных пунктов - стадион) с КН 23:10:0806001:2367, расположенный по адресу <адрес>А <адрес> и расположенные на указанном земельном участке стадион (сооружение спортивно- оздоровительное), право собственности зарегистрировано соответственно ДД.ММ.ГГГГ и 11.08.2015 года.

Согласно письму Общественной организации «Краснодарская краевая федерация футбола» №159 от 09.07.2019 года, футбольные матчи на Кубок губернатора Краснодарского края: 14.07.2019 года ФК «ФИО2» Калининский район - ФК «Урожай» Красноармейский район; 21.07.2019 года ФК «ФИО2» Калининский район - ФК «Анапа» г.Анапа; 08.09.2019 года ФК «ФИО2» Калининский район - ФК «Олимп» Северский район; 22.09.2019 года ФК «ФИО2» Калининский район - «Сочи-СШ 10» г.Сочи; 06.10.2019 года ФК «ФИО2» Калининский район - «СШ Черноморец» г.Новороссийск, являются официальными спортивными соревнованиями, внесенными в календарный план и утвержденными Министерством физической культуры и спорта Краснодарского края.

Согласно рапорту инспектора ГООП ОМВД России по Калининскому району от 22.07.2019 года, 21.07.2019 года в 18.00 на стадионе в ст.Андреевской прошел футбольный матч на Кубок губернатора Краснодарского края, между командами «ФК ФИО2» Калининский район ст.Андреевская - «ФК Анапа» г.Анапа.

Согласно сообщению заместителя главы муниципального образования Калининский район от 18.07.2019 года, стадион в ст. Андреевской, расположенный по адресу: <адрес>А во Всероссийский реестр объектов спорта не включен.

Согласно протоколу №18-189107 от 04.09.2019 года об административном правонарушении, 21.07.2019 года в 18.00 часов в ст. Андреевской по ул.Школьной, 37А Калининского района Краснодарского края, в результате проведения футбольного матча на Кубок губернатора Краснодарского края, собственник стадиона глава Бойкопонурского сельского поселения ФИО1 допустил нарушение Правил обеспечения безопасности проведения официальных спортивных соревнований, чем нарушил Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 18.04.2018 года №353 (стадион не внесен во Всероссийский реестр объектов спорта).

В силу ч.1 ст.20 Федерального закона от 04.12.2007 года №329-Ф3 «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», организаторы физкультурных мероприятий или спортивных мероприятий при проведении официальных спортивных соревнований обеспечивают совместно с собственниками, пользователями объектов спорта меры общественного порядка и общественной безопасности в соответствии с настоящим Федеральным законом и правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - правила обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований).

Согласно п.9 ч.2 и ч.5 ст.37.1 Федерального закона от 04.12.2007 года №329-Ф3 «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», всероссийский реестр объектов спорта содержит перечень объектов спорта с указанием следующих сведений о них - соответствие объектов спорта требованиям безопасности при проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Объект спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, не может использоваться для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных * физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, за исключением случая, если объект спорта впервые используется для проведения официального физкультурного мероприятия или спортивного мероприятия.

В соответствии с ч.1 ст.20 Федерального закона от 04.12.2007 года №329- ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации утвердило Правила обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.

Согласно п.6 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.04.2014 года №353 (далее Правила), инфраструктура мест проведения соревнований включает в себя следующие объекты, предназначенные для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований: а) помещение для работы организатора соревнования или координационного органа, предусмотренного подпунктом «в» пункта 18 настоящих Правил, либо место, специально подготовленное в соответствии с требованиями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел; б) помещения для работы сотрудников органов федеральной службы безопасности и органов внутренних дел либо места, специально подготовленные в соответствии с требованиями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел; в) помещение для хранения предметов, запрещенных для проноса, либо место, специально подготовленное в соответствии с требованиями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел; г) парковочные места для размещения транспортных средств, в том числе автомобилей и специальной техники оперативных служб, а также транспортных средств инвалидов и маломобильных групп населения; д) медицинский пункт; е) санитарные узлы; ж) зоны (контрольно-пропускные пункты) для возможности осмотра входящих граждан и въезжающего транспорта с применением технических средств, требования к которым утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно п.п.8,10 Правил, объекты спорта в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований помимо требований, указанных в пункте 6 настоящих Правил, должны быть оборудованы или снабжены: а) информационными табло и (или) стендами; б) системой контроля и управления доступом; в) системой охранной телевизионной; г) системой охранной и тревожной сигнализации; д) системой охранного освещения; е) системой экстренной связи; ж) системой видеонаблюдения, позволяющей осуществлять идентификацию физических лиц во время их нахождения в местах проведения соревнований, с выводом в помещение, предназначенное для работы организатора соревнований или координационного органа, предусмотренного подпунктом «в» пункта 18 настоящих Правил, с возможностью хранения информации не менее одного месяца (п.8). Требования, предусмотренные пунктами 6, 8 и 9 настоящих # Правил, распространяются на соревнования, включенные в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации (п. 10).

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Оценив вышеприведенные доказательства в порядке ст.26.11 КоАП РФ, которые соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ, суд приходит к выводу о достоверности указанных доказательств, которые подтверждают вину главы поселения в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.32 КоАП РФ, принимая во внимание, что указание в протоколе об административном правонарушении года вынесения Постановления Правительства РФ №353, как 2018, является опиской, не исключающей юридическую силу указанного протокола. Нарушений норм КоАП РФ при составлении административного материала, влекущих недопустимость представленных доказательств, судом не установлено.

Суд приходит к выводу, что в судебном заседании вина главы поселения ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.32 КоАП РФ доказана, и его действия правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.32 КоАП РФ, при этом вышеприведенные доводы главы поселения об отсутствии вины, при выше установленных в судебном заседании обстоятельствах, являются необоснованными, учитывая, вышеприведенные положения ч.1 ст.20 Федерального закона от 04.12.2007 года №329-Ф3, а также принимая во внимание, что в силу п.1 ст.209 ГК РФ и ст.210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, а также собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность согласно ст.ст.4.2,4.3 КоАП РФ.

В судебном заседании не установлено отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, суд приходит к выводу о назначении главе Бойкопонурского сельского поселения административного наказания по ч.1 ст.20.32 КоАП РФ в виде административного штрафа, оснований для снижения размера которого в порядке ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главу Бойкопонурского сельского поселения Калининского района ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст.20.32 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000,0 рублей.

На постановление может быть подана жалоба в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: _______________