Гражданский кодекс часть 1

Судья Турочакского районного суда Республики Алтай Авдеев А.П., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении юридического лица - Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Родничок», расположенного по адресу: <адрес>.

Права и обязанности привлеченного к административной ответственности, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.4, 25.10, 25.13, 26.2 КоАП РФ, разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

На основании распоряжения начальника отделения НД по Турочакскому району – главного государственного инспектора Турочакского района майора внутренней службы ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении плановой выездной проверки юридического лица», проведены мероприятия по контролю за соблюдением требований законодательства РФ в области пожарной безопасности в дошкольном образовательном учреждении детский сад «Родничок» (далее МДОУ д/с «Родничок»), расположенном по адресу: <адрес>. По результатам проверки составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксировано нарушение требований пожарной безопасности, возбуждено дело об административном правонарушении и составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности.

На основании акта составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, в котором зафиксированы нарушения Постановления правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О противопожарном режиме» (далее ППР РФ), строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений» СНиП 21-01-97, принятых и введенных в действие постановлением Минстроя России от 13.02.1997 N 18-7, а именно: пунктов 33, 36 «б» ППР РФ и пунктов 6.16, 6.9, 6.13, 6.29, 6.27, 6.25 СнИП 21-01-97 – ширина эвакуационных выходов из всех помещений менее 1.2 метра; в спальных помещениях старшей, средней и младшей групп ширина эвакуационных дверей (как наружу, так и в помещение) менее 1.2 метра; наружная эвакуационная лестница со второго этажа отсутствует; ширина балкона (наружных путей эвакуации со второго этажа) менее 1.2 метра; отделка полов на путях эвакуации в общих коридорах 1 и 2 этажа выполнена из линолеума, коридор к эвакуационному выходу 1 этажа и лестничного марша окрашен красками (сертификаты пожарной безопасности не представлены); эвакуационный путь с 1 этажа основного выхода (коридор) заставлен детской обувью. Ранее МДОУ д/с «Родничок» привлекалось к административной ответственности за нарушения требований пожарной безопасности – постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, тем самым юридическое лицо МДОУ д/с «Родничок» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель МДОУ д/с «Родничок», извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения административного материала, не явился, заведующей МДОУ д/с «Родничок» ФИО2 в суд направлено ходатайство об отложении рассмотрения дела, которое определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без удовлетворения.

В судебном заседании главный государственный инспектор Турочакского района по пожарному надзору ФИО3, подтвердив обстоятельства проведенной им проверки, указал на необходимость в целях устранения выявленных нарушений пожарной безопасности в дошкольном образовательном учреждении детский сад «Родничок» применить в отношении данного юридического лица административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Проверив материалы дела, выслушав главного государственного инспектора Турочакского района по пожарному надзору, судья считает, что вина МДОУ д/с «Родничок» в совершении указанного административного правонарушения доказана.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что юридическое лицо МДОУ д/с «Родничок», находящееся по адресу: <адрес>, нарушило требования пунктов 33, 36 «б» Постановления правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О противопожарном режиме» (далее ППР РФ), пунктов 6.16, 6.9, 6.13, 6.29, 6.27, 6.25 СнИП 21-01-97 строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений», принятых и введенных в действие постановлением Минстроя России от 13.02.1997 N 18-7, а именно: – ширина эвакуационных выходов из всех помещений менее 1.2 метра; в спальных помещениях старшей, средней и младшей групп ширина эвакуационных дверей (как наружу, так и в помещение) менее 1.2 метра; наружная эвакуационная лестница со второго этажа отсутствует; ширина балкона (наружных путей эвакуации со второго этажа) менее 1.2 метра; отделка полов на путях эвакуации в общих коридорах 1 и 2 этажа выполнена из линолеума, коридор к эвакуационному выходу 1 этажа и лестничного марша окрашен красками (сертификаты пожарной безопасности не представлены); эвакуационный путь с 1 этажа основного выхода (коридор) заставлен детской обувью.

Ранее юридическое лицо МДОУ д/с «Родничок» за нарушение требований законодательства РФ в области пожарной безопасности привлекалось к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, что подтверждается имеющимся в материалах дела постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть административное правонарушение юридическим лицом совершено повторно, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.

По итогам выявленных в результате проверки нарушений главным государственным инспектором Турочакского района по пожарному надзору составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности МДОУ д/с «Родничок».

Абзацами 1, 2 и пунктами 3 и 4 абз. 3 статьи 3 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что система обеспечения пожарной безопасности это совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Основными функциями системы пожарной безопасности являются разработка и осуществление мер пожарной безопасности; реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности.

В силу ч. 1 ст. 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» (далее - Закон N 69-ФЗ), ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

На основании ст. 20 Закона N 69-ФЗ, к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Согласно свидетельств № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Алтай, МДОУ д/с «Родничок» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц.

Из Устава МДОУ д/с «Родничок», утвержденного Отделом образования администрации МО «Турочакский район» ДД.ММ.ГГГГ следует, что: п. 1.8 – юридический адрес МДОУ д/с «Родничок» 649140 <адрес>; п. 5 ст. 1.10 – в содержание муниципальной услуги МДОУ д/с «Родничок» входит создание оптимальных условий для охраны жизни и укрепление физического и психического здоровья детей; ст. 1.14 – МДОУ д/с «Родничок» несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за выполнение функций, определенных Уставом, жизнь и здоровье детей и работников МДОУ во время образовательного процесса; п. 2.1 – МДОУ д/с «Родничок» является юридическим лицом с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц, имеет свой расчетный счет, печать, штампы, бланки, обособленный баланс.

Протокол об административном правонарушении в отношении МДОУ д/с «Родничок» составлен правомочным лицом, с соблюдением требований, установленных административным законодательством.

Нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений, влечет привлечение к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина юридического лица МДОУ д/с «Родничок» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждается материалами административного дела, а также актом № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ и не опровергнуты МДОУ д/с «Родничок».

При указанных обстоятельствах судья считает установленным нарушение юридическим лицом МДОУ д/с «Родничок» требований пунктов 33, 36 «б» Постановления правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О противопожарном режиме» (далее ППР РФ), пунктов 6.16, 6.9, 6.13, 6.29, 6.27, 6.25 СнИП 21-01-97 строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений», принятых и введенных в действие постановлением Минстроя России от 13.02.1997 N 18-7, части 1 ст. 38, ст. 20 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности».

Нарушениями действующих правил юридическое лицо МДОУ д/с «Родничок» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях, совершенное повторно.

При назначении административного наказания учитываются требования ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность. Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Учитывая наличие существенных нарушений законодательства РФ в области пожарной безопасности в МДОУ д/с «Родничок», судья считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица МДОУ д/с «Родничок», расположенного по адресу: <адрес>, поскольку существует реальная угроза жизни и здоровью обучающихся в нем детей, работников МДОУ д\с «Родничок» и неопределенного круга лиц, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании ч. 5 ст. 20.4, ст.ст. 6.3, 29.10., 29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Родничок», расположенное по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности, сроком на 90 суток, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно

Копию постановления направить для исполнения в Турочакский отдел УФССП по Республике Алтай.

Копию постановления по делу об административном правонарушении направить или вручить Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Родничок», должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение 3 суток со дня вынесения указанного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай путем подачи жалобы через суд Турочакского района в течение 10 суток со дня получения постановления.

Федеральный судья А.П. Авдеев