Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – руководителя администрации сумона Тарлагский Пий-Хемского кожууна Д.А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>-Хемского кожууна, проживающего по адресу: <адрес> Республики Тыва, <адрес>, привлекаемого административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Должностное лицо - руководитель администрации сумона Тарлагский Пий-Хемского кожууна Д.А.С. не выполнил в установленный срок предписание налогового органа об устранений нарушений законодательства о налогах и сборах от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении бухгалтерской отчетности за 2012 год в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Привлекаемое лицо Д.А.С. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился, и пояснил, что бухгалтерская отчётность в срок не была предоставлена в налоговый орган, а предписание не выполнено в срок, так как главный бухгалтер, на которую была возложена данная обязанность не выполнила работу в срок, а впоследствии уволилась. После этого на работу была принята новый бухгалтер, которая в настоящее время устранила недостатки в работе и составила бухгалтерский отчёт в соответствии с требованиями закона.

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Тыва в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещены, ходатайств об отложении не заявлял, ввиду чего дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав привлекаемое лицо, изучив протокол и материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с п.2 ст. 13 Федерального закона от 06.12.2011 года № 402 –ФЗ «О бухгалтерском учете», экономический субъект составляет годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, если иное не установлено другими федеральными законами, нормативными правовыми актами органов государственного регулирования бухгалтерского учета.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 18 указанного Закона, обязанные составлять бухгалтерскую (финансовую) отчетность экономические субъекты, за исключением организаций государственного сектора и Центрального банка Российской Федерации, представляют по одному обязательному экземпляру годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности в орган государственной статистики по месту государственной регистрации. Обязательный экземпляр составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности представляется не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 года № 129 – ФЗ «О бухгалтерском учете», руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) – за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

В соответствии с п.8 ч.1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований.

Согласно п.3 ст. 88 НК РФ, если камеральной налоговой проверкой выявлены ошибки в налоговой декларации (расчете) и (или) противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, либо выявлены несоответствия сведений, представленных налогоплательщиком, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у налогового органа, и полученным им в ходе налогового контроля, об этом сообщается налогоплательщику с требованием представить в течение пяти дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления в установленный срок.

Налоговым инспектором Межрайонной ИФНС России № 2 по РТ 16 сентября 2013 года в отношении Администрации сельского поселения сумона Тарлагский Пий-Хемского кожууна Республики Тыва вынесено предписание об устранении нарушений законодательства о налогах и сборах по не представлению бухгалтерской отчетности за 2012 год, в срок до 30 сентября 2013 года.

Указанное предписание руководителем Администрации сельского поселения сумона Тарлагский Пий-Хемского кожууна Республики Тыва в установленный срок не выполнено.

Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Санкция данной статьи предусматривает наказание для должностных лиц в виде наложения административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Вина должностного лица Д.А.С. подтверждается предписанием об устранении нарушений законодательства о налогах и сборах от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № 4704 от 16 октября 2013 года, сведениями об учетных данных налогоплательщика и самим должностным лицом не оспаривается.

Обстоятельств исключающих производство по делу не имеется.

Судом установлено, что протокол об административном правонарушении в отношении Д.А.С. составлен уполномоченным на то должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены правильно.

Нарушений процессуальных прав должностного лица в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено. Вместе с тем суд признает ссылку в протоколе на нарушение должностным лицом п.4 ч.1 ст.23 НК РФ (непредставление декларации) технической ошибкой, поскольку в установочной части протокола правильно расписана обязанность, предусмотренная п.5 ч.1 ст.23 НК РФ по своевременному предоставлению «Бухгалтерской отчётности» за 2012 год.

Действия должностного лица суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

При назначении административного наказания Д.А.С. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, тот факт, что нарушение им фактически устранено, и отсутствие главного бухгалтера, своевременно не представила полную и достоверную бухгалтерскую отчетность, как обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – руководителя администрации сумона Тарлагский Пий-Хемского кожууна Д.А.С., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Сумму наложенного административного штрафа надлежит перечислить на расчётный счёт УФК по РТ по следующим реквизитам:

ИНН <***>, КПП 171701001, расчётный счёт платежа <данные изъяты>, в ГРКЦ НБ Республики Тыва банка России в <адрес>, БИК 049 304 001, КБК 182 116 03030 01 6000 140, ОКАТО: 93 235 828 001.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо заменой на административный арест на срок до пятнадцати суток, либо на обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Тыва через Пий-Хемский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С. Монгуш