Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Аткарский механический завод»

установил:

ООО «Аткарский механический завод» нарушены требования промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, то есть совершено правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: при проведении проверки соблюдения требований промышленной безопасности в период с 15 по ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что в должностную инструкцию директора ФИО3 не внесены обязанности ответственного за организацию работы производственного контроля на опасном производственном объекте, что является нарушением требований п. 10 Постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте»; не осуществляется контроль за соблюдением требований промышленной безопасности: не разработан план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности для участка литья; не представлен отчет о производственном контроле за 2011 год, что является нарушением требований ч. 1 ст. 9 ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 11, 12 Постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте»; не проводятся обследования здания литейного участка. В техническом журнале эксплуатации зданий не делаются отметки о проводимой проверке здания литейного участка, что является нарушением требований п.3.4, 3.5 Р «Методические рекомендации по организации и осуществлению контроля за обеспечением безопасной эксплуатации зданий и сооружений на подконтрольных металлургических и коксохимических производствах»; у плавильных печей CAT - 0,25 ИЗ инв. №, CAT - 0,25 И2 инв. №, CAT -0,25 И2 инв. №.: отсутствуют схемы расположения и технологической связи агрегатов и коммуникаций, что является нарушением требований п.3.4 ПБ 11-493-02 «Общие правила безопасности для металлургических и коксохимических предприятий и производств»; не проводится инструментальная проверка эффективности работы общеобменной вентиляционной системы, что является нарушением требований: п.10.4 ПБ 11-493-02 «Общие правила безопасности для металлургических и коксохимических предприятий и производств»; отсутствуют эксплуатационные документы (паспорта или формуляры) на общеобменную вентиляционную систему участка литья, что является нарушением требований: п.10.5 ПБ 11-493-02 «Общие правила безопасности для металлургических и коксохимических предприятий и производств»; отсутствует график планово-предупредительного и оперативного ремонта оборудования (ППР) участка литья, что является нарушением требований: п. 31.1 ПБ 03-598-03 «Правила безопасности при производстве водорода методом электролиза воды»; измерительные приборы (манометры), установленные: на машине для литья под давлением 71108 – 2 шт; машине для литья под давлением 71107 участка литья не поверены (поверка просрочена), не обозначено значение шкалы, соответствующее максимальному давлению, что является нарушением требований: п.5.7.5,5.7.7 ПБ 12-529-03 «Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления»; отсутствует журнал контрольных поверок манометров, что является нарушением требований: п. ДД.ММ.ГГГГ ПБ 03-576-03 «Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением»; у плавильных печей отсутствуют приямки для сброса (слива) металла при аварийных ситуациях, что является нарушением требований: п. 1.7 ПБ 11-493-02«Общие правила безопасности для металлургических и коксохимических предприятий и производств»; ДД.ММ.ГГГГ ПБ 11-541-03 «Правила безопасности при производстве глинозема, алюминия, магния, кристаллического кремния и электротермического силумина»; не разработана инструкция по безопасной остановке участка литья, что является нарушением требований п. 1.10 Р «Инструкция по составлению планов ликвидации (локализации) аварий в металлургических и коксохимических производствах»; на предприятии отсутствуют графики проведения учебно – тренировочных занятий, учебно – тренировочные занятия не проводятся, нет актов разбора учений, что является нарушением требований: ст.10 ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 1.12, 1.13 Р «Инструкция по составлению планов ликвидации (локализации) аварий в металлургических и коксохимических производствах»; на участке литья внесены изменения в конструктивную часть работы печей: печь раздаточная тигельная CAT – 0,25 ИЗ инв. №; печь раздаточная тигельная CAT -.0,25 И2 инв. №; печь раздаточная тигельная CAT – 0,25 И2 инв. №, а именно электронагревающие устройства печи, заменены на газовые горелки, без внесения изменений в проектную документацию, что является нарушением требований ст.8 ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п 1.7 ПБ 11-401-01 «Правила безопасности в газовом хозяйстве металлургических и коксохимических предприятий и производств»; в цеховом коллекторе участка литья не установлен прибор для измерения давления, а также сигнализатор падения давления, что является нарушением требований п. 4.1.6 ПБ 11-401-01 «Правила безопасности в газовом хозяйстве металлургических и коксохимических предприятий и производств»; на подводе газа к каждой печи с дутьевыми горелками не установлен автоматический быстродействующий отсекающий клапан, что является нарушением требований п. 4.1.8 ПБ 11-401-01 «Правила безопасности в газовом хозяйстве металлургических и коксохимических предприятий и производств»; воздушный коллектор газопотребляющего агрегата не оборудован: а) сигнализатором падения давления воздуха; б) прибором для измерения давления; в) отключающими устройствами, устанавливаемыми перед каждой горелкой или группой горелок, что является нарушением требований п. 4.1.8 ПБ 11-401-01 «Правила безопасности в газовом хозяйстве металлургических и коксохимических предприятий и производств»; отсутствует договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, что является нарушением ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте».

Кроме того, на литейном участке ООО «Аткарский механический завод», расположенном по адресу: , выявлены следующие нарушения: эксплуатируются технические устройства: печь раздаточная тигельная CAT – 0,25 ИЗ инв. №; печь раздаточная тигельная CAT - 0,25 И2 инв. №; печь раздаточная тигельная CAT - 0,25 И2 инв. №; у которых закончился нормативный срок, эксплуатации. Указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей.

В судебном заседании представитель ООО «Аткарский механический завод» – ФИО3 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ признал, пояснил, что выявленные в ООО «Аткарский механический завод» нарушения имели место, но в настоящее время принимаются все меры к устранению выявленных в ходе проверки нарушений.

Факт совершения ООО «Аткарский механический завод» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании протоколом об административном правонарушении №-с от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что в ООО «Аткарский механический завод» выявлены нарушения требования промышленной безопасности опасных производственных объектов; актом проверки №-Р/12-М от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что на литейном участке ООО «Аткарский механический завод», расположенном по адресу: , выявлены нарушения требований промышленной безопасности, в том числе, эксплуатируются технические устройства: печь раздаточная тигельная CAT – 0,25 ИЗ инв. №; печь раздаточная тигельная CAT - 0,25 И2 инв. №; печь раздаточная тигельная CAT – 0,25 И2 инв. №; у которых закончился нормативный срок эксплуатации.

К категории опасных производственных объектов относятся, в том числе объекты, на которых получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов, что предусмотрено Приложением № Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №309-ФЗ).

К опасным производственным объектам в ООО «АТМЗ» относится участок литья, что подтверждается свидетельством о регистрации опасных производственных объектов от ДД.ММ.ГГГГ.

Не соблюдение требований промышленной безопасности на участке литья (опасном производственном объекте) создает угрозу жизни и здоровью людей.

С учетом исследованных в судебном заседании доказательств, суд признает вину общества с ограниченной ответственностью «Аткарский механический завод» доказанной и квалифицирует его действия как административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При назначении административного наказания суд в силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание юридическим лицом своей вины, то, что тяжких последствий не наступило, к административной ответственности юридическое лицо привлекается впервые и не усматривает, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

При назначении наказания суд также учитывает, что нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов создает реальную угрозу жизни и здоровью людей. В этой связи суд приходит к выводу о необходимости назначения ООО «АТМЗ» административного наказания в виде административного приостановления деятельности – временного прекращения деятельности печи раздаточной тигельной CAT – 0,25 ИЗ инв. №; печи раздаточной тигельной CAT – 0,25 И2 инв. №; печи раздаточной тигельной CAT – 0,25 И2 инв. № в помещении литейного участка ООО «Аткарский механический завод», расположенном по адресу: сроком на 10 суток, поскольку как усматривается из письма ООО РНТЦ «Промэкспертиза» в период с 12 по ДД.ММ.ГГГГ состоится выезд экспертов и специалистов с целью разработки мероприятий по доведению технических устройств до нормативных требований безопасности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Аткарский механический завод», юридический адрес: . виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – временного прекращения деятельности печи раздаточной тигельной CAT – 0,25 ИЗ инв. №; печи раздаточной тигельной CAT – 0,25 И2 инв. №; печи раздаточной тигельной CAT – 0,25 И2 инв. №; расположенных в помещении литейного участка ООО «Аткарский механический завод» по адресу: , на срок 10 (десять) суток.

Обратить настоящее постановление к немедленному исполнению.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток в Саратовский областной суд в порядке, предусмотренном статьями 30.1, 30.2, 30.3 КоАП РФ.

Судья: С.В.Васильева