Гражданский кодекс часть 1

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лобановская Евгения Александровна, при секретаре ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Камчатское морское пароходство», юридический адрес предприятия (организации): 683001 <...> <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 410101001, 17 ноября 2009 года поставленного на учет в налоговом органе по месту нахождения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью – «Камчатское морское пароходство» (далее по тексту ООО «КМП», Общество) умышленно не предоставило в ПУ ФСБ России по <адрес> в установленный в определении от ДД.ММ.ГГГГ срок, сведения необходимые для правильного, всестороннего и объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях возбужденного должностным лицом отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по <адрес> в отношении ООО «КМП».

Законный представитель ООО «КМП», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Защитник ООО «КМП» ФИО3 вину Общества признала. Дополнительно суду пояснила, что несвоевременная отправка документов, указанных в определении должностного лица, произошла по вине начальника отдела кадров ФИО4, которая объяснила данную ситуацию большой загруженностью в работе. В результате ей был объявлен выговор. Просила не назначать слишком суровое наказание, поскольку умысла на совершение данного правонарушения у юридического лица не было.

Выслушав защитника ФИО3, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Административная ответственность по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Как было установлено в судебном заседании, должностным лицом ПУ ФСБ России по <адрес>, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «КМП», в адрес ООО «КМП», на основании ст. 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ДД.ММ.ГГГГ было направлено определение о предоставлении в ПУ ФСБ России по <адрес> в трехдневный срок, со дня получения определения, заверенных надлежащим образом документов: заверенную копию трудового договора с ФИО5; копию паспорта ФИО5 с регистрацией (в случае отсутствия копии паспорта, копию иного документа с установочными данными по названному гражданину); иные сведения и материалы, которые по мнению ООО «КМП» имеют значение для объективного рассмотрения дела, которые были необходимы для правильного, всестороннего и объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного должностным лицом ПУ ФСБ России по <адрес>, в отношении ООО «КМП» по ч. 1 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Определение об истребовании сведений было получено ООО «КМП» ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, истребуемые сведения должны были быть предоставлены в адрес ПУ ФСБ России по <адрес> в срок, не позднее ДД.ММ.ГГГГ (включительно). Однако в указанный срок ООО «КМП» истребуемые сведения не предоставило.

Указанные обстоятельства и виновность ООО «КМП» подтверждаются следующими доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым должностным лицом ПУ ФСБ России по <адрес> в отношении ООО «КМП» было возбуждено дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 17-18).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в ПУ ФСБ России по <адрес> в трехдневный срок, со дня получения определения, сведений: заверенных надлежащим образом документов: заверенную копию трудового договора с ФИО5; копию паспорта ФИО5 с регистрацией (в случае отсутствия копии паспорта, копию иного документа с установочными данными по названному гражданину); иные сведения и материалы, которые по мнению ООО «КМП» имеют значение для объективного рассмотрения дела (л.д. 21).

Доказательство (сведения из почтового идентификатора) получения ООО «КМП» ДД.ММ.ГГГГ определения об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26).

Сведений о направлении ООО «КМП» ДД.ММ.ГГГГ в адрес ПУ ФСБ России по <адрес> истребуемых сведений (л.д. 27-30).

Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного старшим специалистом по административному производству отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по <адрес>ФИО6, в котором указано, что ООО «КМП» не предоставило в ПУ ФСБ России по <адрес> в установленный в определении от ДД.ММ.ГГГГ трехдневный срок со дня получения определения об истребовании сведений, сведения необходимые для правильного, всестороннего и объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях возбужденного должностным лицом отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по <адрес> в отношении ООО «КМП» ДД.ММ.ГГГГ в г. Петропавловске-Камчатском на пл. Щедрина, <адрес> не выполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, уполномоченного в соответствии со ст. 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлять протоколы об административном правонарушении, выразившееся в непредставлении в установленный срок (в трехдневный срок со дня получения) запрашиваемой информации, необходимой для правильного, всестороннего и объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденном должностным лицом ПУ ФСБ России по <адрес>, в отношении ООО «КМП» по ч. 1 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что является нарушением ст. 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 3-4).

Исследованными доказательствами подтверждается факт нарушения ООО «Росгосстрах» требований ст. 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как установлено ч.ч. 1, 3 ст. 4.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый, следующий за ним рабочий день.

Так как определение об истребовании сведений, было получено ООО «КМП» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями почтового идентификатора о его получении, следовательно, согласно ч.ч. 1, 3 ст. 4.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок уведомления ПУ ФСБ России по <адрес> о невозможности предоставления сведений либо их предоставление в указанный административный орган, истек ДД.ММ.ГГГГ в 24:00.

Сведений о предоставлении ООО «КМП» в ПУ ФСБ России по <адрес>, информации о невозможности предоставления сведений указанных в определении, либо о их предоставлении в установленный срок, материалы дела не содержат и в суд не представлено.

На основании вышеизложенного, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся доказательства по делу, считаю вину ООО «КМП» доказанной, его действия правильно квалифицированы по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях – невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении

Указанная выше квалификация полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении.

В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление, поэтому все действия работников юридического лица рассматриваются как действия этого лица. Правильный подбор и расстановка кадров, допуск к полномочиям, контроль над деятельностью работников, является проявлением разумной заботливости и осмотрительности юридического лица, направленных на обеспечение его деятельности.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «КМП» являлось самостоятельным, действующим юридическим лицом. Руководство деятельностью Общества осуществляет генеральный директор ФИО7 (л.д. 14-16).

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «КМП», в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях расцениваю совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «КМП», в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.

Решая вопрос о размере наказания, учитываю степень общественной опасности совершенного правонарушения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающего административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу определить наказание в виде административного штрафа, в размере, установленном санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Камчатское морское пароходство» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Копию постановления для сведения направить в ПУ ФСБ России по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.А. Лобановская

Штраф следует перечислить: Получатель платежа: УФК по <адрес> (ПУ ФСБ России по <адрес> л/с <***>); ИНН:<***>; КПП:253601001; Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России; БИК:040507001; ОКТМО:05701000001; Расчетный счет:40№; Код БК:18№; Взыскатель: ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по <адрес>» (адрес - 690091, <адрес>; дата государственной регистрации-ДД.ММ.ГГГГ). Назначение платежа: штраф по делу №.