Гражданский кодекс часть 1

Судья Петропавловска-Камчатского городского суда Камчатского края Лубнин Сергей Валерьевич, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия №№ выдан ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>), уроженца с<данные изъяты>, зарегистрированного в <адрес> не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля судна ТР «Тигр 2» (судовладелец-ПАО «Находкинская база активного морского рыболовства»), стоящего на точке якорной стоянки район 161Б (Сахалинская область, г. Северо-Курильск), являющейся постоянной зоной таможенного контроля, установлено, что ФИО2, прибыв на борту судна ТР «Тигр 2» на таможенную территорию Евразийского экономического союза, ввез с собой приобретенный в порту Далянь товар в виде табачных изделий (сигареты с фильтром): название согласно маркировке «HONGHE», иностранного производства, упакованный в картонную коробку, запечатанную в полиэтиленовую пленку (блок), цвет-красно-белый, в количестве 2 блоков (в одном блоке 10 пачек, по 20 сигарет в каждой пачке), всего 400 сигарет; название согласно маркировке «EIGHT 8», иностранного производства, упакованный в картонную коробку, запечатанную в полиэтиленовую пленку (блок), цвет-светлый, в количестве 3 блоков (в одном блоке 10 пачек, по 20 сигарет в каждой пачке), а также 6 пачек, не упакованных в блок, всего 720 сигарет; название согласно маркировке «HuangQuoshu», иностранного производства, упакованный в картонную коробку, запечатанную в полиэтиленовую пленку (блок), цвет-красный, в количестве 1 блоков (в одном блоке 10 пачек, по 20 сигарет в каждой пачке), всего 200 сигарет; название согласно маркировке «Hong Qi Qu», иностранного производства, упакованный в картонную коробку, запечатанную в полиэтиленовую пленку (блок), цвет-светло-коричневый, в количестве 1 блока (в одном блоке 10 пачек, по 20 сигарет в каждой пачке), а также 4 пачки, не упакованных в блок, всего 280 сигарет; а также сигары название согласно маркировке «MINI mini cigars», иностранного производства, упакованный в картонную коробку, запечатанную в полиэтиленовую пленку (блок), цвет-красный, в количестве 1 блока (в одном блоке 10 металлических коробок, по 10 сигар в каждой коробке), а также 8 металлических коробок, не упакованных в блок, всего 180 сигар, не исполнив обязанность по таможенному декларированию по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

Своими действиями ФИО2 нарушил подп. 1 п. 2 ст. 84, п. 1 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

В судебном заседании ФИО2 участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял, защитника не направил.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится

дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 5 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) таможенную территорию Союза составляют территории государств-членов, а также находящиеся за пределами территорий государств-членов искусственные острова, сооружения, установки и иные объекты, в отношении которых государства-члены обладают исключительной юрисдикцией. Таможенной границей Союза являются пределы таможенной территории Союза, а также в соответствии с международными договорами в рамках Союза - пределы отдельных территорий, находящихся на территориях государств-членов.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами (подп. 3 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В соответствии с подп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В силу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст. 104 ТК ЕАЭС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС.

В силу п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в несопровождаемом багаже, или товары для личного пользования, доставляемые перевозчиком (п. 1); товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений (п. 2); товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги (п. 3).

Согласно подп. 1 п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан, в том числе, произвести таможенное декларирование товаров.

Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения (ч. 3 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, в частности, является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно Акту таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, проведен таможенный досмотр товаров, перемещаемых ФИО2, прибывшим из Китая. При проведении таможенного досмотра товаров, перемещаемых физическим лицом для личного пользования, в каюте б/н ТР «Тигр 2» у ФИО2 обнаружены табачные изделия (сигареты с фильтром): название согласно маркировке «HONGHE», иностранного производства, упакованный в картонную коробку, запечатанную в полиэтиленовую пленку (блок), цвет-красно-белый, в количестве 2 блоков (в одном блоке 10 пачек, по 20 сигарет в каждой пачке), всего 400 сигарет; название согласно маркировке «EIGHT 8», иностранного производства, упакованный в картонную коробку, запечатанную в полиэтиленовую пленку (блок), цвет-светлый, в количестве 4 блоков (в одном блоке 10 пачек, по 20 сигарет в каждой пачке), а также 6 пачек, не упакованных в блок, всего 920 сигарет; название согласно маркировке «HuangQuoshu», иностранного производства, упакованный в картонную коробку, запечатанную в полиэтиленовую пленку (блок), цвет-красный, в количестве 1 блоков (в одном блоке 10 пачек, по 20 сигарет в каждой пачке), всего 200 сигарет; название согласно маркировке «Hong Qi Qu», иностранного производства, упакованный в картонную коробку, запечатанную в полиэтиленовую пленку (блок), цвет-светло-коричневый, в количестве 1 блока (в одном блоке 10 пачек, по 20 сигарет в каждой пачке), а также 4 пачки, не упа-кованных в блок, всего 280 сигарет; а также сигары название согласно маркировке «MINI mini cigars», иностранного производства, упакованный в картонную коробку, запечатанную в полиэтиленовую пленку (блок), цвет-красный, в количестве 1 блока (в одном блоке 10 металлических коробок, по 10 сигар в каждой коробке), а также 8 металлических коробок, не упакованных в блок, всего 180 сигар (л.д. 24-33).

Установленные обстоятельства явились основанием для возбуждения в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и проведения административного расследования, о чем старшим инспектором Северо-Курильского таможенного поста Сахалинской таможни ДД.ММ.ГГГГ вынесено соответствующее определение (л.д. 1-8).

Определение о возбуждении дела и проведении административного расследования вручено ФИО2ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его подписью в соответствующих графах.

В соответствии с ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельства, имеющий значение для правильного разрешения дела устанавливаются, в том числе, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 26.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме.

Из протокола опроса ФИО2, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении следует, что название согласно маркировке «HONGHE», иностранного производства, упакованный в картонную коробку, запечатанную в полиэтиленовую пленку (блок), цвет-красно-белый, в количестве 2 блоков (в одном блоке 10 пачек, по 20 сигарет в каждой пачке), всего 400 сигарет; название согласно маркировке «EIGHT 8», иностранного производства, упакованный в картонную коробку, запечатанную в полиэтиленовую пленку (блок), цвет-светлый, в количестве 4 блоков (в одном блоке 10 пачек, по 20 сигарет в каждой пачке), а также 6 пачек, не упакованных в блок, всего 920 сигарет; название согласно маркировке «HuangQuoshu», иностранного производства, упакованный в картонную коробку, запечатанную в полиэтиленовую пленку (блок), цвет-красный, в количестве 1 блоков (в одном блоке 10 пачек, по 20 сигарет в каждой пачке), всего 200 сигарет; название согласно маркировке «Hong Qi Qu», иностранного производства, упакованный в картонную коробку, запечатанную в полиэтиленовую пленку (блок), цвет-светло-коричневый, в количестве 1 блока (в одном блоке 10 пачек, по 20 сигарет в каждой пачке), а также 4 пачки, не упа-кованных в блок, всего 280 сигарет; а также сигары название согласно маркировке «MINI mini cigars», иностранного производства, упакованный в картонную коробку, запечатанную в полиэтиленовую пленку (блок), цвет-красный, в количестве 1 блока (в одном блоке 10 металлических коробок, по 10 сигар в каждой коробке), а также 8 металлических коробок, не упакованных в блок, всего 180 сигар, принадлежат ему, были им куплены в магазине в порту <адрес> для личного потребления и размещены им в его каюте. Указанные товары не были им декларированы в установленном порядке, так как он не знал порядок декларирования такой продукции. Вину признает и обещает в дальнейшем подобного не совершать (л.д. 38-428).

Протокол опроса ФИО2 расцениваю допустимым доказательством, поскольку получено с соблюдением закона, разъяснены ст. 51 Конституции Российской Федерации и процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершенное нарушение зафиксировано с его слов, подтверждено подписью.

Частью 1 ст. 27.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях определено, что изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства, осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3, 28.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

В соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО2 изъяты: табачные изделия, название согласно маркировке «HONGHE», иностранного производства, упакованный в картонную коробку, запечатанную в полиэтиленовую пленку (блок), цвет-красно-белый, в количестве 2 блоков (в одном блоке 10 пачек, по 20 сигарет в каждой пачке), всего 400 сигарет; название согласно маркировке «EIGHT 8», иностранного производства, упакованный в картонную коробку, запечатанную в полиэтиленовую пленку (блок), цвет-светлый, в количестве 3 блоков (в одном блоке 10 пачек, по 20 сигарет в каждой пачке), а также 6 пачек, не упакованных в блок, всего 720 сигарет; название согласно маркировке «HuangQuoshu», иностранного производства, упакованный в картонную коробку, запечатанную в полиэтиленовую пленку (блок), цвет-красный, в количестве 1 блоков (в одном блоке 10 пачек, по 20 сигарет в каждой пачке), всего 200 сигарет; название согласно маркировке «Hong Qi Qu», иностранного производства, упакованный в картонную коробку, запечатанную в полиэтиленовую пленку (блок), цвет-светло-коричневый, в количестве 1 блока (в одном блоке 10 пачек, по 20 сигарет в каждой пачке), а также 4 пачки, не упа-кованных в блок, всего 280 сигарет; а также сигары название согласно маркировке «MINI mini cigars», иностранного производства, упакованный в картонную коробку, запечатанную в полиэтиленовую пленку (блок), цвет-красный, в количестве 1 блока (в одном блоке 10 металлических коробок, по 10 сигар в каждой коробке), а также 8 металлических коробок, не упакованных в блок, всего 180 сигар. Изъятие произведено с участием понятых и ФИО2, с применением видеозаписи, копия протокола вручена ФИО2, замечания по проведенной процедуре изъятия и содержанию протокола не поступали (л.д. 47-52).

Изъятая у ФИО2 табачная продукция передана на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Сахалинскую таможню по Камчатскому краю (г. Петропавловск-Камчатский), о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен Акт приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Сахалинскую таможню по Камчатскому краю (г. Петропавловск-Камчатский), подписанный должностными лицами, сдавшим и принявшим вещественные доказательства на хранение (л.д. 53).

В ИМО генеральной (общей) декларации судна ТР «Тигр 2» от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует запись о нахождении на борту судна табачной продукции (л.д. 10).

В ИМО Декларации о грузе, ИМО Декларации о судовых запасах, ИМО Декларации о личных вещах экипажа отсутствуют сведения о наличии на борту судна ТР «Тигр 2» табачной продукции (л.д. 11, 12-13, 17-18).

Из протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что представленный товар идентифицирован как табачные изделия: под товарным знаком «HONGHE», с содержанием смолы и никотина в дыме одной сигареты: 12 мг и 0,7 мг соответственно; под товарным знаком «EIGHT 8» с содержанием смолы и никотина в дыме одной сигареты: 8 мг и 0,6 мг соответственно; под товарным знаком «MINI mini cigars» - сигарилла, изготовленная из сигарного и иного сырья и имеющая много слоев: начинку из резаного или рваного сигарного или иного сырья, подвертку из сигарного или иного сырья и обертку из сигарного табачного лсита. Данные сигариллы не имеют фильтр и подвертку. Толщина данного изделия не превышает 11 мм; под товарным знаком «HuangQuoshu» с содержанием смолы и никотина в дыме одной сигареты: 10 мг и 0,9 мг соответственно; под товарным знаком «Hong Qi Qu» с содержанием смолы и никотина в дыме одной сигареты: 10 мг и 0,9 мг соответственно. Представленная табачная продукция не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации – отсутствуют специальные (акцизные) марки Российской Федерации, информация для потребителя на русском языке и информация о МРЦ (л.д. 65-72, 73-75, 76).

Согласно служебной записке № от ДД.ММ.ГГГГ, таможенная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения, табачных изделий иностранного производства, название согласно маркировке на иностранном языке «HONGHE», в количестве 400 сигарет, составила 2 449 руб. 64 коп., название согласно маркировке на иностранном языке «EIGHT 8», в количестве 720 сигарет, составила 12 763 руб. 22 коп., название согласно маркировке на иностранном языке «MINI mini cigars», в количестве 180 сигар, составила 4 254 руб. 48 коп., название согласно маркировке на иностранном языке «HuangQuoshu», в количестве 200 сигарет, составила 650 руб., название согласно маркировке на иностранном языке «Hong Qi Qu», в количестве 280 сигарет, составила 827 руб. 26 коп. (л.д. 62-64).

По окончании административного расследования ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 93-97).

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие ФИО2, извещенного в установленном законом порядке (л.д. 46).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 20 декабря 2017 года «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (вступившим в законную силу 29 марта 2018 года, далее Решение № 107) установлены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Пунктом 1 Приложения № 1 к Решению № 107 предусмотрена квота беспошлинного ввоза табака и табачных изделий в количестве 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста

В соответствии с подп. «е» п. 1 Решения № 107, категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, определяются по перечню согласно Приложению № 6.

Пунктом 5 данного перечня к товарам, не относящимся к товарам личного пользования, отнесены табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Таможенным органом не изымались и выпущены, как разрешенные к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов, принадлежащий ФИО2 товар в виде табачных изделий (сигареты с фильтром) название согласно маркировке «EIGHT 8», иностранного производства, в количестве 200 шт.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение, что ФИО2, прибыв ДД.ММ.ГГГГ на борту судна ТР «Тигр 2» на таможенную территорию Евразийского экономического союза, ввез с собой приобретенный в <адрес> товар в виде табачных изделий (сигареты с фильтром): название согласно маркировке «HONGHE», иностранного производства, упакованный в картонную коробку, запечатанную в полиэтиленовую пленку (блок), цвет-красно-белый, в количестве 2 блоков (в одном блоке 10 пачек, по 20 сигарет в каждой пачке), всего 400 сигарет; название согласно маркировке «EIGHT 8», иностранного производства, упакованный в картонную коробку, запечатанную в полиэтиленовую пленку (блок), цвет-светлый, в количестве 3 блоков (в одном блоке 10 пачек, по 20 сигарет в каждой пачке), а также 6 пачек, не упакованных в блок, всего 720 сигарет; название согласно маркировке «HuangQuoshu», иностранного производства, упакованный в картонную коробку, запечатанную в полиэтиленовую пленку (блок), цвет-красный, в количестве 1 блоков (в одном блоке 10 пачек, по 20 сигарет в каждой пачке), всего 200 сигарет; название согласно маркировке «Hong Qi Qu», иностранного производства, упакованный в картонную коробку, запечатанную в полиэтиленовую пленку (блок), цвет-светло-коричневый, в количестве 1 блока (в одном блоке 10 пачек, по 20 сигарет в каждой пачке), а также 4 пачки, не упакованных в блок, всего 280 сигарет; а также сигары название согласно маркировке «MINI mini cigars», иностранного производства, упакованный в картонную коробку, запечатанную в полиэтиленовую пленку (блок), цвет-красный, в количестве 1 блока (в одном блоке 10 металлических коробок, по 10 сигар в каждой коробке), а также 8 металлических коробок, не упакованных в блок, всего 180 сигар, не исполнив обязанность по таможенному декларированию по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию, без соблюдения запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза в отношении ввезенного товара.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, считаю доказанной вину ФИО2 в совершении административных правонарушений и квалифицирую его действия по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Указанная квалификация полностью нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела при исследовании доказательств, представленных в материалах дела об административном правонарушении.

Согласно судовой роли судна ТР «Тигр 2», приказа № от ДД.ММ.ГГГГФИО2 является 2 механиком ТР «Тигр 2» (л.д. 14- 16, 83).

Изложенными доказательствами подтверждается, что на момент совершения административного правонарушения ФИО2 имел возможность для соблюдения российского законодательства, однако должных мер по декларированию вышеуказанных товаров в установленном законом порядке не предпринял. Таким образом, отсутствие должной осмотрительности и заботливости со стороны ФИО2 явилось причиной нарушения таможенного законодательства и совершения административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно ч. 2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП РФ или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, в каждом конкретном случае индивидуализировать наказание. При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, расцениваю совершение административного правонарушения впервые, признание вины, изложенное в протоколе опроса от ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Не декларирование гражданами по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет в соответствии с ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наложение административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Предметом административного правонарушения является табачная продукция (сигареты с фильтром): название согласно маркировке «HONGHE», иностранного производства, упакованный в картонную коробку, запечатанную в полиэтиленовую пленку (блок), цвет-красно-белый, в количестве 2 блоков (в одном блоке 10 пачек, по 20 сигарет в каждой пачке), всего 400 сигарет; название согласно маркировке «EIGHT 8», иностранного производства, упакованный в картонную коробку, запечатанную в полиэтиленовую пленку (блок), цвет-светлый, в количестве 3 блоков (в одном блоке 10 пачек, по 20 сигарет в каждой пачке), а также 6 пачек, не упакованных в блок, всего 720 сигарет; название согласно маркировке «HuangQuoshu», иностранного производства, упакованный в картонную коробку, запечатанную в полиэтиленовую пленку (блок), цвет-красный, в количестве 1 блоков (в одном блоке 10 пачек, по 20 сигарет в каждой пачке), всего 200 сигарет; название согласно маркировке «Hong Qi Qu», иностранного производства, упакованный в картонную коробку, запечатанную в полиэтиленовую пленку (блок), цвет-светло-коричневый, в количестве 1 блока (в одном блоке 10 пачек, по 20 сигарет в каждой пачке), а также 4 пачки, не упакованных в блок, всего 280 сигарет; а также сигары название согласно маркировке «MINI mini cigars», иностранного производства, упакованный в картонную коробку, запечатанную в полиэтиленовую пленку (блок), цвет-красный, в количестве 1 блока (в одном блоке 10 металлических коробок, по 10 сигар в каждой коробке), а также 8 металлических коробок, не упакованных в блок, всего 180 сигар.

По смыслу ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях таможенная стоимость товара является элементом объективной стороны состава данного административного правонарушения. Ее определение относится к компетенции должностных лиц таможенного органа, осуществляющих производство по делу.

Как указано ранее, таможенная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, составила: 2 449 руб. 64 коп. + 12 763 руб. 22 коп.+ 4 254 руб. 48 коп. + 650 руб. + 827 руб. 26 коп.= 20 944 руб. 60 коп.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются общественные отношения, возникающие в связи с обязанностью лиц декларировать перемещаемые товары через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Санкцией ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях для граждан предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, учитываю характер совершенного противоправного деяния, объектом которого являются общественные отношения, возникающие в связи с обязанностью лиц декларировать перемещаемые товары через таможенную границу Евразийского экономического союза, личность ФИО2, который положительно характеризуется по месту работы (л.д. 85), его имущественное поло-жение (л.д. 87), признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, исходя из установленного законом принципа судебного усмотрения при назначении наказания за совершение административного правонарушения, и, в целях предупреждения совершения новых правонарушений в области таможенного дела, считаю необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, то есть, в сумме 10 472 руб. 30 коп.

В силу ч. 1 ст. 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Согласно ч. 3 ст. 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом, вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению (п. 2 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 23.2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в случае, когда это имущество в соответствии с законом изъято из оборота либо находится в противоправном владении лица по иным причинам и на этом основании подлежит обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией, то есть видом административного наказания, и предполагает лишение лица имущества, только если последний владеет им незаконно, а также не находится в прямой зависимости от факта привлечения к административной ответственности.

Изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в соответствии с ч. 3 ст. 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях у лиц, которые владеют данным имуществом на законных основаниях (например, в силу договора аренды), лишь на том основании, что оно используется с нарушением установленных законом требований, недопустимо. Исключением из этого правила являются случаи, прямо предусмотренные законом (например, п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»).

Оборотом табачной продукции признается, в том числе, ввоз ее в Российскую Федерацию, хранение, транспортировка, приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации.

Частью 2 ст. 3 Федерального закона от 02 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (с изм.) предусмотрено, что продукция, не соответствующая требованиям нормативных документов; не имеющая удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов, документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, подтверждающих их происхождение, не имеющая установленных сроков годности, маркировки, признается некачественной и опасной, не подлежит реализации, утилизируется или уничтожается.

Табачная продукция в виде (сигареты с фильтром): название согласно маркировке «HONGHE», иностранного производства, упакованный в картонную коробку, запечатанную в полиэтиленовую пленку (блок), цвет-красно-белый, в количестве 2 блоков (в одном блоке 10 пачек, по 20 сигарет в каждой пачке), всего 400 сигарет; название согласно маркировке «EIGHT 8», иностранного производства, упакованный в картонную коробку, запечатанную в полиэтиленовую пленку (блок), цвет-светлый, в количестве 3 блоков (в одном блоке 10 пачек, по 20 сигарет в каждой пачке), а также 6 пачек, не упакованных в блок, всего 720 сигарет; название согласно маркировке «HuangQuoshu», иностранного производства, упакованный в картонную коробку, запечатанную в полиэтиленовую пленку (блок), цвет-красный, в количестве 1 блоков (в одном блоке 10 пачек, по 20 сигарет в каждой пачке), всего 200 сигарет; название согласно маркировке «Hong Qi Qu», иностранного производства, упакованный в картонную коробку, запечатанную в полиэтиленовую пленку (блок), цвет-светло-коричневый, в количестве 1 блока (в одном блоке 10 пачек, по 20 сигарет в каждой пачке), а также 4 пачки, не упакованных в блок, всего 280 сигарет; а также сигары название согласно маркировке «MINI mini cigars», иностранного производства, упакованный в картонную коробку, запечатанную в полиэтиленовую пленку (блок), цвет-красный, в количестве 1 блока (в одном блоке 10 металлических коробок, по 10 сигар в каждой коробке), а также 8 металлических коробок, не упакованных в блок, всего 180 сигар, являющаяся предметом совершенного ФИО2 административного правонарушения, не соответствуют установленным требованиям ГОСТ Р 51087-97 «Табачные изделия. Информация для потребителя», Федерального закона от 02 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Федерального закона № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» по причине отсутствия информации о товаре на русском языке, поэтому, в силу ч. 3 ст. 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 472 (десять тысяч четыреста семьдесят два) рубля 30 копеек.

По вступлении постановления в законную силу, уничтожить табачную продукцию в виде (сигареты с фильтром): название согласно маркировке «HONGHE», иностранного производства, упакованный в картонную коробку, запечатанную в полиэтиленовую пленку (блок), цвет-красно-белый, в количестве 2 блоков (в одном блоке 10 пачек, по 20 сигарет в каждой пачке), всего 400 сигарет; название согласно маркировке «EIGHT 8», иностранного производства, упакованный в картонную коробку, запечатанную в полиэтиленовую пленку (блок), цвет-светлый, в количестве 3 блоков (в одном блоке 10 пачек, по 20 сигарет в каждой пачке), а также 6 пачек, не упакованных в блок, всего 720 сигарет; название согласно маркировке «HuangQuoshu», иностранного производства, упакованный в картонную коробку, запечатанную в полиэтиленовую пленку (блок), цвет-красный, в количестве 1 блоков (в одном блоке 10 пачек, по 20 сигарет в каждой пачке), всего 200 сигарет; название согласно маркировке «Hong Qi Qu», иностранного производства, упакованный в картонную коробку, запечатанную в полиэтиленовую пленку (блок), цвет-светло-коричневый, в количестве 1 блока (в одном блоке 10 пачек, по 20 сигарет в каждой пачке), а также 4 пачки, не упакованных в блок, всего 280 сигарет; а также сигары название согласно маркировке «MINI mini cigars», иностранного производства, упакованный в картонную коробку, запечатанную в полиэтиленовую пленку (блок), цвет-красный, в количестве 1 блока (в одном блоке 10 металлических коробок, по 10 сигар в каждой коробке), а также 8 металлических коробок, не упакованных в блок, всего 180 сигар, находящуюся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Сахалинской таможни (г. Петропавловск-Камчатский, пр. К. Маркса, д. 35).

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.В. Лубнин

Штраф следует перечислять:

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН <***> КПП 773001001

Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва,

БИК 024501901 ОКТМО 45328000

счет 401 028 100 453 700 00 002

номер счета получателя 031 006 43 000 000 019 502

Код таможенного органа 10000010

КБК 153 1 16 01161 01 0000 140

УИН 15310107070000176232