Дело № 5-309/2019
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
р.п. Городище Волгоградской области 21 октября 2019 года
Судья Городищенского районного суда Волгоградской области Бугаенко М.В. (403003, <...>),
с участием:
представителя Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области, по доверенности ФИО1,
должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО2,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении МУП «ЖКХ Городищенского района», ИНН <***>, ОГРН <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
МУП «ЖКХ Городищенского района» не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, не явившись на проведение осмотра инженерных сооружений в рамках возбуждённого административного расследования, необходимого для разрешения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 КоАП РФ.
Административное правонарушение совершено в Городищенском районе Волгоградской области при следующих обстоятельствах.
9 июля 2019 года государственным инспектором в области охраны окружающей среды Волгоградской области ФИО2 вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 КоАП РФ, и проведении административного расследования по факту сброса канализационных стоков в пруд, расположенный в <адрес>
8 августа 2019 года в адрес комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области поступило письмо из Администрации Самофаловского сельского поселения, содержащее сведения о том, что эксплуатация инженерных сооружений, в состав которых входят канализационные сети (инвентарный номер № кадастровый номер №), канализационно-насосная станция с оборудованием (инвентарный номер №, кадастровый номер №), находящиеся по <адрес>, осуществляется юридическим лицом МУП «ЖКХ Городищенского района».
Извещением от 12 августа 2019 года МУП «ЖКХ Городишенского района» уведомлено об осмотре указанных инженерных сетей 22 августа 2019 года в 09 часов 30 минут, в рамках возбуждённого административного расследования. Указанное извещение получено МУП «ЖКХ Городишенского района» 19 августа 2019 года. При этом, 22 августа 2019 года в 09 часов 30 минут уполномоченное должностное лицо МУП «ЖКХ Городищенского района», либо его представитель по доверенности на проведение осмотра не явились, в результате чего указанные инженерные сооружения не были осмотрены.
В судебное заседание представитель лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении МУП «ЖКХ Городищенского района» не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.
Представитель Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области ФИО1, а также должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2, считали доказанным факт совершения МУП «ЖКХ Городищенского района» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области, а также должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, считаю вину МУП «ЖКХ Городищенского района» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ, доказанной.
Статьёй 17.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 9 июля 2019 года государственным инспектором в области охраны окружающей среды Волгоградской области ФИО2 вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 КоАП РФ, и проведении административного расследования по факту сброса канализационных стоков в пруд, расположенный в <адрес><адрес>.
8 августа 2019 года в адрес комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области поступило письмо из Администрации Самофаловского сельского поселения, содержащее сведения о том, что эксплуатация инженерных сооружений, в состав которых входят канализационные сети (инвентарный номер <данные изъяты>, кадастровый номер №), канализационно-насосная станция с оборудованием (инвентарный номер <данные изъяты>, кадастровый номер №), находящиеся по <адрес>, осуществляется юридическим лицом МУП «ЖКХ Городищенского района».
Извещением от 12 августа 2019 года МУП «ЖКХ Городишенского района» уведомлено об осмотре указанных инженерных сетей 22 августа 2019 года в 09 часов 30 минут, в рамках возбуждённого административного расследования. Указанное извещение получено МУП «ЖКХ Городишенского района» 19 августа 2019 года. При этом, 22 августа 2019 года в 09 часов 30 минут уполномоченное должностное лицо МУП «ЖКХ Городищенского района», либо его представитель по доверенности на проведение осмотра не явились, в результате чего указанные инженерные сооружения не были осмотрены.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются также имеющимися в деле доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № от 18 сентября 2019 года, при составлении которого представитель МУП «ЖКХ Городищенского района» не оспаривал вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ;
- определением государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волгоградской области ФИО2 № от 9 июля 2019 года о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 КоАП РФ;
- извещением № от 12 августа 2019 года в адрес МУП «ЖКХ Городищенского района» об обеспечении 22 августа 2019 года в 9 часов 30 минут представителя при производстве осмотра инженерных сетей;
- протоколом осмотра № от 22 августа 2019 года, согласно которому представитель МУП «ЖКХ Городищенского района» на осмотр не явился.
Таким образом, факт совершения МУП «ЖКХ Городищенского района», вменяемого правонарушения подтверждается совокупностью исследованных и оценённых по правилам ст. 26.11 КоАП РФ доказательств.
При этом из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.
При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о наличии в действиях МУП «ЖКХ Городищенского района» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
При назначении административного наказания, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ не установлено.
Учитывая характер совершённого административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, считаю необходимым назначить МУП «ЖКХ Городищенского района» наказание в виде штрафа в минимальном размере, что будет отвечать принципам достижения предупредительной цели административного производства, а также справедливости и соразмерности наказания..
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
МУП «ЖКХ Городищенского района», ИНН <***>, ОГРН <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.
Административный штраф уплатить по реквизитам: <данные изъяты>, наименование платежа – штраф суда, в течение 60 дней после вступления настоящего постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья М.В. Бугаенко