Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Меридиан» (юридический адрес: 655150, <адрес>, офис 2; почтовый адрес: 660077, <адрес>; <данные изъяты>),

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью ООО «Меридиан» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Меридиан» в соответствии со статьями 179, 180, 181 Таможенного кодекса Таможенного союза в Ачинский таможенный пост была подана ДТ 10606020/090317/0000238 по которой, в счет исполнения условий контракта №HLSF-2146/2 от ДД.ММ.ГГГГ обществом с ограниченной ответственностью <данные изъяты>, юридический адрес: 662544,<адрес> промышленный узел, 12/45), был представлен товар:

- пиломатериалы хвойных пород доска обрезная ель сибирская (abies sibirica), пихта сибирская (picea obovata), распиленные вдоль, нестроганные, нелущеные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип ГОСТ 8486-86, сорт 1-3. Длина 2400 мм (+50мм) толщина 34 мм (+2 мм) ширина 65-178 мм (+3 мм) в количестве 20451 штук. Объем с учетом геометрических номинальных размеров 192,83 м3/ объем с учетом предельных отклонений 212,77 м3. Производитель ООО " Лессибэкспорт " ИНН <***>, код ТН ВЭД 4407129800.

В соответствии с инвойсом № от ДД.ММ.ГГГГ и спецификациями № и № от ДД.ММ.ГГГГ, приложенными к ДТ 10606020/090317/0000238, общий объем товаров с учетом припусков составил 212,77 м3.

Товары направлялись в адрес Суйфэньхэской торгово-экономической компании «Цзя Дэ», Китай, <адрес> (торговый дом Шаньлянь, кааб. №).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с поручением на досмотр № проведен таможенный досмотр указанных товаров, выгруженных из ж/д вагонов №, № в ВЗТК. В ходе проведения таможенного досмотра, в соответствии с МИ.ФР.1.27.2014.17136 «Объем пилопродукции. Методика измерений при проведении таможенных операций. ФИО12 13-24-13. ФР.1.27.2014.17136», определено количество товаров, предъявленных к таможенному досмотру.

Общее количество товаров, предъявленного к фактическому контролю, составило:

Товар 1: пиломатериалы хвойных пород доска обрезная ель сибирская (abies sibirica), пихта сибирская (picea obovata), распиленные вдоль, нестроганные, нелущеные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип ГОСТ 8486-86, сорт 1-3, общим объемом с учетом фактических размеров 196,3 +(-) 4,9 куб.м. соответствует сведениям, заявленным в ДТ и товаросопроводительных документах.

Товар 2: пиломатериалы хвойных пород доска обрезная, сосна сибирская кедровая (pinus sibirica l), распиленные вдоль, нестроганные, нелущеные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип ГОСТ 8486-86, сорт 1-3, общим объемом 1,277 +(-) 0,031 куб.м. – данный товар не заявлен в ДТ и товаросопроводительных документах.

В соответствии с требованиями статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу. В нарушении требований статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товар, пиломатериалы хвойных пород доска обрезная, сосна сибирская кедровая (pinus sibirica l), распиленные вдоль, нестроганные, нелущеные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип ГОСТ 8486-86, сорт 1-3, в количестве 1,277 м3 не заявлен в ДТ 10606020/090317/0000238.

Представитель Красноярской таможни ФИО1 в судебном заседании дала пояснения, соответствующие обстоятельствам, установленным в протоколе об административном правонарушении, полагала, что в действиях ООО «Меридиан» имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, просила назначить наказание в виде штрафа в размере двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией предмета административного правонарушения.

Законный представитель ООО «Меридиан» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещался своевременно и должным образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, своих возражений не представил, заявлением просил рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «Меридиан».

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии со ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года судебная защита понимается как эффективное восстановление в правах независимым судом на основе справедливого судебного разбирательства, что предполагает обеспечение состязательности и равноправия сторон, в том числе предоставление им достаточных процессуальных прав для защиты своих интересов при осуществлении всех процессуальных действий, результат которых имеет существенное значение для определения прав и обязанностей.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Эти положения, как относящиеся к общепризнанным принципам и нормам международного права, согласно статье 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

Суд в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «Меридиан».

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя Красноярской таможни, приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Меридиан» состава административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии со ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно ст.180 ТК ТС декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, сведений о товарах, необходимых для таможенных целей.

Подпунктами 5 и 6 п.2 ст.181 ТК ТС установлен перечень основных сведений о товаре, подлежащих указанию в декларации на товары, а именно: наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество и килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость, сведения об исчислении таможенных платежей.

В соответствии с п.3 ст.150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

Подпунктом 19 п.1 ст.4 ТК ТС установлено, что незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

В пункте 7 ст.190 ТК ТС указано, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

При декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант либо представитель обязан подать таможенную декларацию, содержащую достоверные сведения о товаре и предоставить в таможенный орган необходимые документы и сведения, перечисленные в ст.ст.181, 183 ТК ТС.

Декларант несет ответственность за достоверность сведений, заявленных о товаре в таможенной декларации.

Согласно п.п.6 п.1 ст.4 ТК ТС декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В целях надлежащего выполнения данной обязанности законодательством предусмотрено предоставление декларанту, в том числе, таких прав, как осматривать, измерять и выполнять грузовые операции (например, взвешивание) с товарами, находящимися под таможенным контролем декларанта, в том числе до подачи декларации на товары (ст.ст. 171, 187 ТК ТС).

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «Меридиан» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается материалами дела:

- определением о возбуждении дела об АП № (л.д.1-5);

- протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-14);

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15);

- ДТ 10606020/090317/0000238 (л.д. 16-17);

- контрактом на поставку № HLSF-2146/2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-25);

- инвойсом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26);

- спецификациями №, 2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-28);

- актом таможенного наблюдения б/н от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-34);

- уведомлением о проведении таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35);

- требованием о предъявлении товаров от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36);

- требованием о проведении операций в отношении товаров и транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37);

- письмом ООО «ЛесСибЭкспорт» от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 38);

- заявлением о создании ВЗТК № (вх. 16-04/00145 от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 39);

- распоряжение Ачинского таможенного поста №-р от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40-41);

- уведомлением о проведении таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42);

- требованием о предъявлении товаров от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43);

- уведомлением о проведении таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44);

- требованием о предъявлении товаров от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45);

- требованием о проведении операций в отношении товаров и транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46);

- поручением на досмотр № (л.д. 47-48);

- актом таможенного досмотра № (л.д. 49-85);

- письмом от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 86);

- протоколом опроса свидетеля ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 90-94), которая в ходе опроса пояснила: ДТ № подана в Ачинский таможенный пост ДД.ММ.ГГГГ представителем ООО «Меридиан» ФИО5 К ДТ приложены контракт № HLSF-2146/2 от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ, спецификации № и № от ДД.ММ.ГГГГ. В ДТ № был заявлен товар: - пиломатериалы хвойных пород доска обрезная ель сибирская (abies sibirica), пихта сибирская (picea obovata), распиленные вдоль, нестроганные, нелущеные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип ГОСТ 8486-86, сорт 1-3. Длина 2400 мм (+50мм) толщина 34 мм (+2 мм) ширина 65-178 мм (+3 мм) в количестве 20451 штук. Объем с учетом геометрических номинальных размеров 192,83 м3/ объем с учетом предельных отклонений 212,77 м3. Производитель <данные изъяты><данные изъяты>, код ТН ВЭД 4407129800. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во временной зоне таможенного контроля, расположенной по адресу: <адрес>, железнодорожный путь № проводился таможенный контроль. Цель досмотра - идентификация товара, степень досмотра - измерение и определение характеристик товаров с полной разборкой без взятия проб и образцов, объем досмотра – 100%, применялись следующие технические средства таможенного контроля: фотокамера CANON, рулетка измерительная металлическая FISCO BT8M №, рулетка измерительная металлическая Р2УЗК №, прибор комбинированный Testo 606-2 №, термометр стеклянный ТЛ-2К №. При проведении таможенного досмотра присутствовал директор ООО «Лессибэкспорт» ФИО6 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Объем товара в ходе таможенного досмотра определялся в соответствии с предписанной МИ ФР.1.27.2014.17136 «Объем пилопродукции. Методика измерений при проведении таможенных операций. ФИО12-13-24-13. ФР.1.27.2014.17136». Метод измерений декларантом в гр. 31 ЭДТ не указан. Применение поправок на наличие погрешности применения методик не требовалось, так как общее количество товара при проведении таможенного досмотра не превысило заявленное в ДТ количество товара, при этом выявлено наличие незаявленного в ДТ товара. При определении фактического объема товара припуски по товару, согласно используемого ГОСТа 24454-80, МИ.ФР.1.27.2014.17136 не учитывались. При проведении таможенного досмотра обнаружены товары: Товар 1: пиломатериалы хвойных пород доска обрезная ель сибирская (abies sibirica), пихта сибирская (picea obovata), распиленные вдоль, нестроганые, нелущеные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип ГОСТ 8486-86, сорт 1-3, код ТН ВЭД 4407129800, общим объемом с учетом фактических размеров 196,3 куб.м. Товар 2: пиломатериалы хвойных пород доска обрезная, сосна сибирская кедровая (pinus sibirica l), распиленные вдоль, нестроганые, нелущеные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип ГОСТ 8486-86, сорт 1-3, код ТН ВЭД 4407119800, общим объемом 1,277 куб.м. - данный товар не заявлен в ДТ и товаросопроводительных документах. В результате произведенных в ходе проведения таможенного досмотра измерений геометрических размеров единиц пилопродукции, штабелей пилопродукции и последующих вычислений общего объема товаров, предъявленных к таможенному досмотру в соответствии с МИ ФР.1.27.2014.17136 «Объем пилопродукции. Методика измерений при проведении таможенных операций. ФИО12-13-24-13. ФР.1.27.2014.17136» выявлено наличие товара № «пиломатериалы хвойных пород доска обрезная, сосна сибирская кедровая (pinus sibirica l), распиленные вдоль, нестроганые, нелущеные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип ГОСТ 8486-86, сорт 1-3, код ТН ВЭД 4407119800, общим объемом 1,277 куб.м.» - данный товар не заявлен в ДТ № и товаросопроводительных документах. По результатам таможенного досмотра на товар - пиломатериалы хвойных пород доска обрезная, сосна сибирская кедровая (pinus sibirica l), распиленные вдоль, нестроганые, нелущеные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип ГОСТ 8486-86, сорт 1-3, код ТН ВЭД 4407119800, доски в количестве 147 шт. общим объемом 1,277 куб.м наложен арест;

- протоколом опроса свидетеля ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 95-108), согласно которому последний в ходе опроса пояснил: ДТ 10606020/090317/0000238 заполнена и подана таможенному органу им от лица ООО «Меридиан». В ДТ 10606020/090317/0000238 заявлены: пиломатериалы хвойных пород доска обрезная ель сибирская (abies sibirica), пихта сибирская (picea obovata) ГОСТ 8486-86, сорт 1-3. Таможенное оформление произведено на основании договора об оказании услуг в области таможенного дела 0682-К/16-103 от ДД.ММ.ГГГГ., доверенности № от 01.01.2017г. Документы предоставлены и подписаны ООО «Лесибэкспорт» в лице Директора ФИО7, осмотр товара не проводился в виду того, что он как представитель ООО «Меридиан в <адрес> один, и присутствовать при погрузке вагонов всех представляемых лиц не имел возможности, а так же не являлся экспертом и визуально, при осмотре загруженного вагона не мог судить о том, как и каким товаром (порода древесины) он загружен. Товар заявлен в ДТ 10606020/090317/0000238 в соответствии с предоставленными документами ООО «Лессибэкспорт», спецификация № и № от ДД.ММ.ГГГГ В настоящий момент на данный товар наложен арест, арестованный товар размещен на открытой площадке по адресу: <адрес>, открытая площадка на территории нижнего склада <данные изъяты> и передан на ответственное хранение директору <данные изъяты>ФИО6;

- протоколом опроса свидетеля ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 109-112), согласно которому последний в ходе опроса пояснил: погрузка производилась в соответствии с планом погрузки по факту подачи вагонов. Никаких отдельных поручений не поступало. Погрузка пиломатериалов в жд вагоны №, № производилась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 9-м подкрановом пути территории нижнего склада ООО «Рассвет-лес». Пиломатериал к вагону поставлялся в пакетах с известной кубатурой. Общее количество товара определялось суммированием объемов всех пакетов. Погрузка производилась в соответствии с планом погрузки по факту подачи вагонов без поступления каких-либо документов. Товар и количество товара, погруженного в вагоны, определялось в светлое время суток при достаточной видимости и благоприятных погодных условиях. Пиломатериал к вагону поставлялся в пакетах с известной кубатурой. Общее количество товара определялось суммированием объемов всех пакетов. По факту погрузки товаров составлялась отгрузочная спецификация. Товар и количество товара, погруженного в вагоны, определялось им, по факту погрузки товаров составлялась отгрузочная спецификация. Спецификация передавалась им директору <данные изъяты>, какая информация заявлена в ДТ № ему неизвестно. Товары, фактически загруженные в жд вагоны №, №, не вполне соответствовали сведениям, указанным в ДТ №, отгрузочных спецификациях №№ и № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсе № от ДД.ММ.ГГГГ. Данный факт стал известен только после проведения таможенного досмотра, в ходе проведения которого было выявлено наличие товара - пиломатериалы хвойных пород доска обрезная, сосна сибирская кедровая, распиленные вдоль, нестроганые, нелущеные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип ГОСТ 8486-86, сорт 1-3, код ТН ВЭД 4407119800, в количестве 1,277 куб.м. Погрузка осуществлялась погрузочной бригадой под его руководством. Наличие в жд вагонах №, № товара «пиломатериалы хвойных пород доска обрезная, сосна сибирская кедровая (pinus sibirica l), распиленные вдоль, нестроганые, нелущеные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип ГОСТ 8486-86, сорт 1-3, код ТН ВЭД 4407119800, в количестве 1,277 куб.м., не заявленных в ДТ №, отгрузочных спецификациях № и № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсе № от ДД.ММ.ГГГГ объясняет невнимательностью персонала при сортировке товара;

- протоколом опроса свидетеля ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 113-116), который в ходе опроса пояснил: в должности директора ООО «Лессибэкспорт» работает с ДД.ММ.ГГГГ, в его должностные обязанности входит общее руководство организацией. Участие в проведении таможенного досмотра товара, загруженного в жд вагоны №, № и заявленного в ДТ №, проводимого должностными лицами Ачинского таможенного поста (АТД 10606020/170317/000003) принимал. В ДТ № заявлен товар: - пиломатериалы хвойных пород доска обрезная ель сибирская (abies sibirica), пихта сибирская (picea obovata), распиленные вдоль, нестроганые, нелущеные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип ГОСТ 8486-86, сорт 1-3. Длина 2400 мм (+50мм) толщина 34 мм (+2 мм) ширина 65-178 мм (+3 мм) в количестве 20451 штук. Объем с учетом геометрических номинальных размеров 192,83 м3/ объем с учетом предельных отклонений 212,77 м3. Производитель ООО <данные изъяты> ИНН <***>, код ТН ВЭД 4407129800. Досмотр проводился в светлое время суток при естественном освещении и благоприятных погодных условиях. Объем товара в ходе таможенного досмотра определялся в соответствии МИ ФР.1.27.2014.17136 «Объем пилопродукции. Методика измерений при проведении таможенных операций. ФИО12-13-24-13. ФР.1.27.2014.17136». При проведении досмотра применялись фотокамера, рулетки измерительные, прибор комбинированный Testo 606-2. Применяемые методики измерения, используемые при проведении таможенного досмотра (АТД 10606020/170317/000003), соответствовали методикам, указанным в ДТ № и применяемым при составлении спецификаций № и № от ДД.ММ.ГГГГ и инвойса № от ДД.ММ.ГГГГ. Общее количество товара, предъявленного к фактическому контролю, согласно выполненным измерениям, составило: Товар 1: пиломатериалы хвойных пород доска обрезная ель сибирская (abies sibirica), пихта сибирская (picea obovata), распиленные вдоль, нестроганные, нелущеные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип ГОСТ 8486-86, сорт 1-3, (код ТН ВЭД 4407129800), общим объемом с учетом фактических размеров 196,3 куб.м. Товар 2: пиломатериалы хвойных пород доска обрезная, сосна сибирская кедровая (pinus sibirica l), распиленные вдоль, нестроганные, нелущеные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип ГОСТ 8486-86, сорт 1-3, (код ТН ВЭД 4407119800), общим объемом 1,277 куб.м. С актом таможенного досмотра ознакомлен, копия акта подписана и получена в день его составления. Замечаний или возражений не возникало, это отражено в описательной части Акта таможенного досмотра №. Наличие в жд вагонах №, № товара - пиломатериалы хвойных пород доска обрезная, сосна сибирская кедровая (pinus sibirica l), распиленные вдоль, нестроганные, нелущеные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип ГОСТ 8486-86, сорт 1-3, (код ТН ВЭД 4407119800), общим объемом 1,277 куб.м.» объяснил следующим: до января 2017 года пиломатериал обрезной хвойных пород ель сибирская, пихта сибирская, сосна сибирская кедровая, лиственница сибирская классифицировались ТН ВЭД ТС как один товар, сортировка в местах отгрузки не осуществлялась. При погрузке вагонов №, № основной контроль осуществлялся за количеством отгруженного товара без разделения товара по породам;

- протоколом опроса свидетеля ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 117-120), которая в ходе опроса пояснила: ДТ № была подана ООО «Меридиан» в Ачинский таможенный пост в электронном формате. Указанная ДТ была направлена в Ачинский таможенный пост за электронно-цифровой подписью специалиста по таможенному оформлению ООО «Меридиан» ФИО5. К ДТ прилагались: контракт №HLSF-2146/2 от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ, спецификации № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. В ДТ № был заявлен товар: - пиломатериалы хвойных пород доска обрезная ель сибирская (abies sibirica), пихта сибирская (picea obovata), распиленные вдоль, нестроганые, нелущеные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип ГОСТ 8486-86, сорт 1-3. Длина 2400 мм (+50мм) толщина 34 мм (+2 мм) ширина 65-178 мм (+3 мм) в количестве 20451 штук. Объем с учетом геометрических номинальных размеров 192,83 м3/ объем с учетом предельных отклонений 212,77 м3. Производитель ООО " Лессибэкспорт " ИНН <***>, код ТН ВЭД 4407129800. Сведения о товарах, заявленные в ДТ, не соответствовали сведениям, полученным после проведения таможенного досмотра. В результате произведенных в ходе проведения таможенного досмотра измерений геометрических размеров единиц пилопродукции, штабелей пилопродукции и последующих вычислений общего объема товаров, предъявленных к таможенному досмотру в соответствии с МИ ФР.1.27.2014.17136 «Объем пилопродукции. Методика измерений при проведении таможенных операций. ФИО12-13-24-13. ФР.1.27.2014.17136» выявлено наличие товара № «пиломатериалы хвойных пород доска обрезная, сосна сибирская кедровая (pinus sibirica l), распиленные вдоль, нестроганные, нелущеные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип ГОСТ 8486-86, сорт 1-3, (код ТН ВЭД 4407199800), доски в количестве 116 шт. общим объемом 1,277 куб.м.» - данный товар не заявлен в ДТ № и товаросопроводительных документах. Общее количество товара, согласно Акту таможенного досмотра, составило: Товар 1: пиломатериалы хвойных пород доска обрезная ель сибирская (abies sibirica), пихта сибирская (picea obovata), распиленные вдоль, нестроганные, нелущеные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип ГОСТ 8486-86, сорт 1-3, общим объемом с учетом фактических размеров 196,3 куб.м. Товар 2: пиломатериалы хвойных пород доска обрезная, сосна сибирская кедровая (pinus sibirica l), распиленные вдоль, нестроганные, нелущеные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип ГОСТ 8486-86, сорт 1-3, общим объемом 1,277 куб.м. – данный товар не был заявлен в ДТ и товаросопроводительных документах. В связи с выявлением при проведении фактического контроля факта нарушения таможенного законодательства при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза и возбуждения дела об АП по ч.1 ст. 16.2 КоАП России принято решение об отказе в выпуске товаров;

- ответом ФС государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 138)

- ответом ГУ МВД России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ исх. № (л.д. 141);

- ответом ООО «Меридиан» от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ (л.д. 152-153), согласно которому требования таможенного законодательства о порядке декларировании товаров при их перемещении через таможенную границу Таможенного союза, в том числе требования ст. 179 ТК ТС Обществу известны. Таможенное декларирования товаров осуществлялось во исполнение контракта №HLSF-2146/2 от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения в декларацию на товары вносились на основании документов и сведений, представленных директором ООО <данные изъяты>ФИО6, а именно: контракт, спецификация на товар, инвойс. Таможенное декларирование товаров по данной ДТ поручено произвести специалисту по таможенному оформлению — ФИО5 на основании трудового договора, приказа, доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. Заполнил, подписал и подал декларацию на товары таможенному органу специалист по таможенному оформлению - ФИО5 Его должностные обязанности прописаны в должностной инструкции. Сведения в декларацию на товары вносились на основании договора №-К/16-103 от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг в области таможенного дела, а также документов I и сведений, представленных директором ООО <данные изъяты>ФИО11, а именно: контракт, спецификация на товар, инвойс. Сведения проверялись путём арифметических подсчётов. Специалист по таможенному оформлению ФИО5 имеет аттестат специалиста по таможенным операциям № от ДД.ММ.ГГГГ, своевременно проходил переподготовку. Определение количества и объема товара, а так же погрузка его в ж/д вагон осуществлялась представителями компании ООО <данные изъяты>. Спецификация на товар и инвойс составлялась директором ООО «<данные изъяты>». Данные для составления спецификации и инвойса подготовлены представителем компании ООО «<данные изъяты>». Осмотр товара перед подачей таможенной декларации не проводился в связи с удаленностью местонахождения товара. Сотрудники ООО «Меридиан» не принимали участие в проведении таможенного досмотра. Результаты таможенного досмотра известны. Дополнительные сведения у декларанта в отношении товаров не запрашивались, так как все предусмотренные таможенным законодательством сведения и документы были им представлены. Сомнений в их достоверности у таможенного представителя не было. В силу статьи 2.1 КоАП РФ необходимым условием привлечения лица к административной ответственности является установление его вины. Полагаю, что в действиях ООО Меридиан отсутствует вина в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ. ООО Меридиан вину в совершении указанного административного правонарушения не признает;

- уставом ООО «Меридиан» (л.д. 154-173);

- справкой об идентификационных кодах (л.д. 174);

- свидетельствами о постановке на учет в налоговом органе и внесении записи в ЕГРЮЛ (л.д. 175-176)

- решением единственного участника ООО «Меридиан» (л.д. 177);

- выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.178-180);

- спецификациями (л.д.181-182);

- счет-фактурой (л.д. 183);

- трудовым договором №, доверенностью (л.д. 184-189);

- контрактом № HLSF-2146/2 (л.д. 190-194)

- телеграммой от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ с уведомлением (л.д. 197-199)

- заключениями эксперта от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 212-220);

- телеграммой от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ с уведомлением (л.д. 235-236);

- телеграммой от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ с уведомлением (л.д. 237-238);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Меридиан» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 239-249);

- приказом ФТС от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об исключении из реестра таможенных представителей ООО «Меридиан» (л.д. 250-251);

- приказом ФТС от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ «Об отмене приказа ФТС от ДД.ММ.ГГГГ№» (л.д. 252);

- справка о привлечении ООО «Меридиан» к административной ответственности (л.д. 253-255);

- протоколом об АП № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 256-261).

Вышеуказанные доказательства являются достоверными и допустимыми, объективно ничем не опровергнутыми.

Согласно ст. 1.5 КоАП России лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Правовая обязанность ООО «Меридиан», как лица, ответственного за декларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза, вытекает из ст.ст.179, 180, 181, 187, 188 ТК ТС, а также из общеправового принципа, закрепленного в ст.15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно соблюдать Конституцию и законы, а следовательно, и установленные законодательством обязанности, при этом должно обеспечить их исполнение, проявляя необходимую и достаточную степень заботливости и осмотрительности, какая требуется для надлежащего исполнения административно-таможенных обязанностей.

Правовая возможность исполнения существующей обязанности определяется отсутствием объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей, то есть обстоятельств, не зависящих от воли обязанного лица. Согласно постановлению Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ№-П подобные обстоятельства квалифицируются как чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля обязанных лиц. Обстоятельств с подобной характеристикой, находящихся вне контроля ООО «Меридиан», в ходе проведенного административного расследования не установлено.

Непринятие ООО «Меридиан» всех необходимых и достаточных мер по декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза и находящихся в пределах его разумных возможностей, определяет и подтверждает отсутствие объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей.

Также при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант либо таможенный представитель обязан подать таможенную декларацию, содержащую достоверные сведения о товаре и предоставить в таможенный орган необходимые документы и сведения, перечисленные в ст.183 ТК ТС.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «Меридиан», декларируя товар, имело возможность воспользоваться предоставленным ему ТК ТС правом проверить достоверность сведений об объеме (количестве, сорта) товара, указанного в спецификации, и фактически загруженного в ж/д вагоны до представления документов для таможенного декларирования товаров в Ачинский таможенный пост, а также до получения уведомления от таможенного органа о проведении таможенного досмотра товара.

Однако, со стороны ООО «Меридиан» не было предпринято необходимых мер по проведению осмотра товара, подлежащего вывозу за пределы Таможенного союза и по декларированию товара в полном объеме, в связи с чем, обществом не исполнены требования таможенного законодательства, повлекшие недекларирование товара – пиломатериалы хвойных пород доска обрезная, сосна сибирская кедровая (pinus sibirica l), распиленные вдоль, нестроганные, нелущеные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип ГОСТ 8486-86, сорт 1-3, в количестве 1,277 м3.

Поскольку в соответствии с общими принципами права, знание законов презюмируется, особенно лицами, на которых они распространяются, то у общества имелась возможность, используя свои права и реализуя обязанности, соблюсти таможенные правила и обязанности декларанта или таможенного представителя при декларировании товара таможенному органу.

Таким образом, ООО «Меридиан» не приняло исчерпывающих мер к проверке фактического количества товаров, загруженного в ж/д вагоны и заявленного по ДТ №, в результате чего не продекларировало товар: пиломатериалы хвойных пород доска обрезная, сосна сибирская кедровая (pinus sibirica l), распиленные вдоль, нестроганные, нелущеные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип ГОСТ 8486-86, сорт 1-3, в количестве 1,277 м3.

Материалами дела установлено, что ООО «Меридиан» ДД.ММ.ГГГГ включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» отвечают условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, является микропредприятием.

Приказом ФТС России № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Меридиан» исключено из реестра таможенных представителей, утвержденного приказом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ№, однако приказом ФТС России № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ отменен.

Каких-либо нарушений при составлении должностным лицом протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Меридиан» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ суд не усматривает.

Процедура составления протокола об административном правонарушении, в том числе требования, установленные ст. 28.2 КоАП РФ для составления протокола об административном правонарушении, соблюдена.

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Меридиан» составлен без участия законного представителя ООО «Меридиан» уведомленного надлежащим образом о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении № (телеграммы от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, согласно телеграфного уведомления телеграмма вручена ДД.ММ.ГГГГ специалисту ФИО3).

Ходатайств об отложении составления протокола об административном правонарушении в материалах дела не имеется. Информации о ведении дела через представителя, а также о необходимости направления извещений по иному адресу от ООО «Меридиан», в Красноярскую таможню не поступало.

Копия вышеуказанного протокола направлена почтой и электронной почтой в адрес ООО «Меридиан» ДД.ММ.ГГГГ исх. № (л.д.265-266).

Вещественным доказательством (предметом административного правонарушения) является товар: пиломатериалы хвойных пород доска обрезная, сосна сибирская кедровая (pinus sibirica l), распиленные вдоль, нестроганные, нелущеные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип ГОСТ 8486-86, сорт 1-3, в количестве 1,277 м3

ДД.ММ.ГГГГ применена мера обеспечения производства по делу об АП, на вышеуказанный товар наложен арест, арестованный товар размещен на открытой площадке территории нижнего склада <данные изъяты> по адресу: <адрес> и передан на ответственное хранение директору ООО «<данные изъяты>» ФИО6

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы-региональный филиал ЦЭКТУ <адрес>-исследовательского отделения № (<адрес>) № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость предмета административного правонарушения: пиломатериалы хвойных пород доска обрезная, сосна сибирская кедровая (pinus sibirica l), распиленные вдоль, нестроганные, нелущеные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип ГОСТ 8486-86, сорт 1-3, в количестве 1,277 м3 – по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 10429 (десять тысяч четыреста двадцать девять) рублей 00 копеек.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Меридиан» в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ООО «Меридиан», согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения (постановлениями Красноярской таможни №№, -64/2016, -71/2016, -102/2016, -124/2016, -130/2016, -132/2016, -195/2016, -252/2016, -300/2016, -367/2016, -437/2016, -563/2016, -485/2016, -281/2016, 581/2016, -604/2016, -611/2016, -624/2016, -698/2016, -872/2016, -455/2016, -933/2016, -821/2016, -963/2016, -964/2016, -143/2016, -885/2016, -1568/2016 ООО «Меридиан» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, постановления вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ).

Издержек по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.7 КоАП РФ, нет.

Также суд не усматривает в действиях ООО «Меридиан» малозначительности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и наступивших последствий.

При выборе вида и меры наказания, суд учитывает данные об ООО «Меридиан», характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Меридиан», отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, наличие отягчающего обстоятельства, и полагает необходимым назначить ООО «Меридиан» наказание в виде административного штрафа в размере двукратного размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Кроме того, с учетом обстоятельств дела, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает необходимым в качестве дополнительного вида административного наказания применить конфискацию предметов административного правонарушения.

Обязанности по передаче конфискованного имущества в Территориальное управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом следует возложить на Красноярскую таможню.

Издержек по настоящему делу нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Меридиан» (юридический адрес: 655150, <адрес>, офис 2; почтовый адрес: 660077, <адрес>; <данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере двукратного размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно: 20858 (двадцать тысяч восемьсот пятьдесят восемь) рублей 00 копеек, с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения, а именно: пиломатериалы хвойных пород доска обрезная, сосна сибирская кедровая (pinus sibirica l), распиленные вдоль, нестроганные, нелущеные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип ГОСТ 8486-86, сорт 1-3, в количестве 1,277 м3.

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья Е.Г. Богданова

Постановление выдано Советским районным судом г. Красноярска <данные изъяты>): ДД.ММ.ГГГГ.

Срок предъявления к исполнению - 2 года.