Гражданский кодекс часть 1

Судья Шахтинского городского суда Кузьменко И.А., рассмотрев в судебном заседании поступившее из Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Государственного унитарного предприятия <адрес> «Управление развития систем водоснабжения» (ГУП РО «УРСВ»), №, место нахождения: <адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не представлено,

у с т а н о в и л :

08.12.2020г., в 08 час. 00 мин, юридическим лицом ГУП РО «УРСВ», по адресу: <адрес> (до 28.01.2021г.)осуществляло длительность, не связанную с извлечением прибыли, без лицензии, если такая лицензия обязательна, а именно: 08.12.2020г., в 08 час. 20 мин., по адресу: <адрес>, осуществлялась перевозка работников ГУП РО «УРСВ» автобусом М2 категории «Д» в количестве 4-х человек по маршруту: <адрес>» на транспортном средстве марки <адрес> под управлением ФИО2, на основании путевого листа №, выданного перевозчиком ГУП РО «УРСВ», без лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусом. Тем самым, ГУП РО «УРСВ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель ГУП РО «УРСВ» - ФИО1, действующий на основании доверенности вину юридического лица в совершении административного правонарушения не оспорил, просил строго ГУП РО «УРСВ» не наказывать. Пояснил, что заявление о предоставлении лицензии на перевозку пассажиров и иных лиц автобусами подано 29.12.2020г., но до настоящего времени заявление не рассмотрено.

Судья, выслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу о том, что вина ГУП РО «УРСВ» подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении № 53 от 12.01.2021г.; сообщением должностного лица, составившего протокол, об отсутствии в реестре Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, размещенного в свободном доступе на сайте, у ГУП РО «УРСВ» лицензии на перевозку пассажиров и иных лиц автобусом; актом проверки транспортного средства № 50/1 от 08.12.2020г.; копией путевого листа № 444, выданного ГУПРО «УРСВ» 08.12.2020г.,в 08.00 час., <адрес>

Указанные доказательства собраны в соответствии с законом, являются последовательными, логичными, не противоречат друг другу, являются взаимодополняющими, оснований сомневаться в достоверности собранных доказательств у судьи не имеется.

В соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2019 года N 195 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее Положение).

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ГУП РО «УРСВ», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, не приняло исчерпывающих мер для соблюдения требований лицензионного законодательства.

Таким образом, действия ГУП РО УРСВ» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судьей не выявлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица в соответствии со ст. 4.2и 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в судебном заседании не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ГУП РО «УРСВ», а также принятие мер к получению лицензии на перевозку, что подтверждается копией соответствующего заявления от 29.12.2020г., и считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

признать Государственное унитарное предприятие Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (ГУП РО «УРСВ»), <адрес>, место нахождения: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вручения (получения) правонарушителю его копии в Ростовский областной суд путем подачи жалобы через Шахтинский городской суд.

Судья: