Дело № 5-317/2019
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
12 сентября 2019 года г. Челябинск
Судья Ленинского районного суда г. Челябинска Яременко Ю.Б., при секретаре Кусковой М.С.,
с участием представителя УФССП России по Челябинской области Родионова В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Челябинска дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью МКК «Миксзайм», ИНН 9715217760 ОГРН 1157746867981 КПП 773001001, расположенного по адресу: г.Москва, пр. Кутузовский д.36, стр.7 эт.2 пом.1 ком. 26 (далее - ООО МКК «Миксзайм»),
у с т а н о в и л:
ООО МКК «Миксзайм», ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, осуществляя взаимодействие с К.Г.Г., направленное на взыскание просроченной задолженности с использованием текстовых сообщений, в нарушение требовании п. 2 ч. 6 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ от 03.07.2016 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» не сообщило сведения о наличии просроченной задолженности.
Законный представитель либо защитник юридического лица - ООО МКК «Миксзайм» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.
Поскольку ООО МКК «Миксзайм»о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, законный представитель либо защитник юридического лица в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суд не уведомили, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя либо защитника юридического лица ООО МКК «Миксзайм» что согласуется с положениями ст. ст. 25.1, 25.4 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель УФССП России по Челябинской области Родионов В.Н. полагал необходимым привлечь юридическое лицо к административной ответственности.
В судебном заседании исследованы материалы дела об административном правонарушении:
- протокол об административном правонарушении №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которого следует, что ООО МКК «Миксзайм», ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, осуществляя взаимодействие с К.Г.Г., направленное на взыскание просроченной задолженности с использованием текстовых сообщений, в нарушение требовании п. 2 ч. 6 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ от 03.07.2016 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» не сообщило сведения о наличии просроченной задолженности.
- объяснение Л.П.Ю. согласно которого, ДД.ММ.ГГГГ на его номер стали поступать звонки с коллекторского агентства, из разговора стало понятно, что с ним взаимодействовали по поводу взыскания просроченной задолженности К.Г.Г., которая работает в организации, где он является директором. После того, как он ответил отказом на его номер стали непрерывно звонить и поступать смс-сообщения.
- объяснение К.Г.Г., из которого следует, что она является заемщиком в 44 микрофинансовых организациях. Она старается вовремя оплачивать задолженности, но с апреля 2019 года у нее сложилась сложное финансовое положение и она была вынуждена обратиться в Арбитражный суд с заявлением о признании ее банкротом. С начала апреля на ее телефон стали поступать звонки от лиц, пытающихся взыскать с нее задолженность. В связи с тем, что в день поступало 70 звонков она старалась не отвечать. Так же звонки поступали большому количеству третьих лиц.
- определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ.
- определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административной правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ
- письменный ответ ООО МК «Миксзайм» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого между Обществом и К.Г.Г. заключен договор займа № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10000 руб., по которому образовалась просроченная задолженность.
Так же в приложении к указанному ответу были представлены в том числе: копия индивидуальных условий договора потребительского займа № от ДД.ММ.ГГГГ; копия Общих условий Договора потребительского микрозайма Общества, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, действующей на момент заключения договора займа; копия заявки-анкеты на получение займа; копия заявления о предоставлении микрозайма; копия согласия на взаимодействие с третьими лицами, направленное на возврат просроченной задолженности; копия согласия на предоставление персональных данных третьим лицам; копия согласия на обработку персональных данных; копия Стандарта по работе с просроченной задолженностью; копия должностной инструкции специалиста отдела по работе с клиентами; сведения о телефонных переговорах, 24- часовом формате по Новосибирскому времени по прилагаемой форме; сведения о голосовых сообщения, направленных посредством автоинформатора по Новосибирскому времени; аудиозаписи телефонных переговоров Общества; сведения о текстовых сообщениях по Новосибирскому времени; копия договора № от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями; копия письма в ПАО «Вымпелком» от ДД.ММ.ГГГГ; копия свидетельства о регистрации доменного имени.
- протокол допроса свидетеля К.Г.Г. от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которого следует, что между ней и ООО МКК «Миксзайм» был заключен договор займа № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10000 руб. на срок 30 дней. В срок, установленный договором, она не смогла возвратить денежные средства в связи со сложным материальным положением. В связи с образованием просроченной задолженности с ней кредитор стал осуществлять взаимодействие, направленное на взыскание просроченной задолженности. Так, ей стали поступать звонки и смс-сообщения на ее номер №. Так же звонки поступали на работу. При телефонных переговорах ей называли наименование кредитора, звонившие сотрудники представлялись. Угроз жизни и здоровью не высказывали, текстовые сообщения поступали с требованием оплатить задолженность. В связи с большим объемом денежных обязательств она была вынуждена обратиться в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании ее несостоятельной (банкротом). Решением Арбитражного суда Челябинской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ она признана несостоятельным (банкротом).
- фотокопия текстового сообщения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ от абонента mixzaim, следующего содержания: «Срочно оплатите займ! ООО МК «Миксзайм» №»
- копия решения арбитражного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ согласно которого, К.Г.Г. признана несостоятельным (банкротом);
- выписка из ЕГРЮЛ № № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ООО МКК «Миксзайм», согласно которой основным видом деятельности юридического лица является предоставление прочих финансовых услуг;
Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу о том, что собранных по делу материалов достаточно для рассмотрения настоящего дела по существу. Выслушав мнения сторон, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 ст. 14.57 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.157 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; сведения о факте наличия просроченной задолженности (без указания ее размера и структуры); номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.
Оценивая совокупность исследованных в ходе судебного заседания доказательств, суд приходит к выводу, что имеющиеся в деле доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ООО МКК «Миксзайм» в совершении административного правонарушения.
О месте и времени составления протокола об административном правонарушении ООО МКК «Миксзайм» извещено надлежащим образом, что подтверждается списком почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ. Копия уведомления получена адресатом ДД.ММ.ГГГГ.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Протокол составлен в отсутствие законного представителя либо защитника общества, копия протокола направлена обществу ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ.
Оценивая показания свидетеля К.Г.Г. изложенные в протоколе допроса от ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к выводу, что они получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, являются последовательными и непротиворечивыми, согласующимися с письменными материалами дела, а так же сведениями, содержащимися на CD-R диске.
Изложенное позволяет суду установить объективную сторону административного правонарушения.
В ходе производства по административному материалу по запросу УФССП по Челябинской области ООО МКК «Миксзайм» предоставлен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого между Обществом и К.Г.Г. заключен договор займа № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10000 руб., по которому образовалась просроченная задолженность. Общество пояснило, что осуществляло взыскание просроченной задолженности К.Г.Г. Общество предоставило сведения об осуществленном взаимодействии с использованием телефонных переговоров и текстовых сообщений с К.Г.Г. Так, Общество пояснило, что осуществляло взаимодействие с использованием текстовых сообщений следующего содержания: ДД.ММ.ГГГГ в 20:43 «Срочно оплатите займ! ООО МКК «Миксзайм» №», ДД.ММ.ГГГГ в 16:28 «Срочно оплатите займ! ООО МКК «Миксзайм» №».
В соответствии с ч. 6 ст. 7 Закона в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены:
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что в ходе судебного заседания нашел подтверждение факт осуществления взаимодействия лицами, действующими в интересах ООО МКК «Миксзайм» в адрес К.Г.Г., направленное на взыскание просроченной задолженности с использованием текстовых сообщений ДД.ММ.ГГГГ в 20:43, ДД.ММ.ГГГГ в 16:28, при этом в нарушение п. 2 ч. 6 ст. 7 Закона в текстовых сообщениях не указаны сведения о наличии просроченной задолженности.
Таким образом, ООО МКК «Миксзайм» совершило взаимодействие, направленное на взыскание просроченной задолженности К.Г.Г. с использованием текстовых сообщений с нарушением положений Федерального закона № 230-ФЗ.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При этом, по смыслу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ при решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию факта принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.
Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО МКК «Миксзайм» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, а именно, требований ст.ст. 6-7 Федерального закона № 230-ФЗ.
Изложенное позволяет суду квалифицировать действия ООО МКК «Миксзайм» как административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть, совершение кредитором действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.
При назначении наказания в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2,4.3 КоАП РФ не установлено.
Оснований для применения положений ст.ст. 2.9, 3.4 КоАП РФ не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.
Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым назначить ООО МКК «Миксзайм» наказание в виде административного штрафа, поскольку, по мнению суда, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, данный вид наказания в полной мере будет способствовать достижению целей административного наказания и предупреждению совершения ООО МКК «Миксзайм» новых правонарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушении,
п о с т а н о в и л:
Признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью МКК «Миксзайм», ИНН 9715217760 ОГРН 1157746867981 КПП 773001001, расположенного по адресу: г.Москва, пр. Кутузовский д.36, стр.7 эт.2 пом.1 ком. 26 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Оплату административного штрафа производить по следующим реквизитам: наименование получателя УФК по Челябинской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, 04691785680) ИНН 74448065758, КПП 744901001, БИК 047501001, р/с 40101810400000010801 банк получателя отделение Челябинск г. Челябинск ОКТМО 75701000, КБК 32211617000016017140 (денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о суде и судопроизводстве).
УИН №
Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в Ленинский районный суд г. Челябинска
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Ленинский районный суд г. Челябинска.
Судья Ю.Б.Яременко