Гражданский кодекс часть 1

Судья Корсаковского городского суда Сахалинской области Русецкая А.А., при секретаре судебного заседания Андреевой А.Н., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

17 декабря 2013 года в Корсаковский городской суд поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Из протокола об административном правонарушении от 11 сентября 2013 года № следует, что 04 июня 2013 года в Корсаковский таможенный пост гражданином РФ ФИО1 подана декларация на товары № по процедуре «выпуск для внутреннего потребления». Товары, задекларированные в вышеуказанной ДТ, прибыли в адрес ФИО1 на теплоходе «<...>» по коносаменту № от 11.05.2013, а именно: ламинат, мебель, домашние принадлежности. По результатам таможенного досмотра (АТД №), проведенного в рамках профиля риска №, выявлены незадекларированные товары. По товару № заявленному в ДТ – «обои на бумажной основе, покрытой с лицевой стороны слоем поливинилхлорида (виниловые обои), длина рулона 10 м., ширина рулона 0.53-0.7м., светло-серые, с напечатанным цветным рисунком – 3 рулона, с нанесенным с лицевой стороны рельефным слоем светло-серые – 16 рулонов, бежевые – 12 рулонов, всего: 31 рулон, выявлены расхождения по результатам таможенного досмотра (АТД №) – «новые обои для стен в рулонах разных цветов и размеров, упакованы в индивидуальную полиэтиленовую пленку (первичная упаковка) и разным количеством (один ящик по 11 рулонов, один ящик по 14 рулонов, два ящика по 6 рулонов) размещены в картонные ящики (вторичная упаковка). Всего 37 рулонов». Сведения о шести рулонах обоев на бумажной основе, покрытой с лицевой стороны слоем поливинилхлорида (виниловые обои), длина рулона 10м., ширина рулона 0.53-0.7м., светло-серые в ДТ № указаны не были.

Изучив материалы дела, выслушав ФИО1, который признал свою вину в совершении административного правонарушения и подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, старшего уполномоченного отделения административных расследований А., суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 3, 22 ч.1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) под перемещением товаров через таможенную границу понимается – ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или ввоз товаров с таможенной территории таможенного союза, при этом ввоз товаров – это совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом.

Согласно ч.1 ст. 96 ТК ТС при ввозе на таможенную территорию таможенного союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы.

Пунктом 31 ч.1 ст. 4 ТК ТС таможенный контроль - совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в том числе с использованием системы управления рисками, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза и законодательства государств - членов таможенного союза.

В соответствии со статьями 179, 181 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС, при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, Таможенному органу представляется декларация на товары.

В силу части 3 статьи 150 ТК ТС все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.

В соответствии со статьей 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Кодексом, согласно ч.3 ст.179 ТК ТС таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Пунктом 2 статьи 181 ТК ТС установлено, что в декларации на товары указываются основные сведения, в том числе в кодированном виде, согласно п.5 указанной статьи к сведениям о товарах относятся наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера. Влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объектом правонарушения ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ являются общественные отношения, связанные с декларированием товаров и (или) транспортных средств.

Объективная сторона состава правонарушения по ч. 1 указанной статьи характеризуется как бездействие - недекларирование товаров и транспортных средств, подлежащих декларированию. Причем заявление (декларирование) сведений о товарах и транспортных средствах по неустановленной форме также образует состав данного правонарушения.

Субъектами правонарушения, предусмотренного ч. 1 данной статьи, являются лица, которые могут быть декларантами (ст. 210 Закона о таможенном регулировании). Декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. Таможенный представитель - юридическое лицо государства - члена Таможенного союза, совершающее от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза (подп. 6, 34 п. 1 ст. 4 ТК ТС). Лица, которые могут быть декларантами, указаны в ст. 186 ТК ТС. В соответствии со ст. 210 Закона о таможенном регулировании декларантом товаров может быть юридическое лицо с местом нахождения в Российской Федерации, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя и постоянно проживающее в Российской Федерации, а также физическое лицо, имеющее постоянное место жительства в Российской Федерации, обладающее признаками, предусмотренными подпунктом 1 статьи 186 Таможенного кодекса Таможенного союза.

С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется виновностью лица в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, сведения об однородном товаре (обои) в количестве 6 рулонов в ДТ № ФИО1 указаны не были.

Указанные обстоятельства подтверждаются таможенной декларацией № (л.д.9-18); коносаментом (л.д.22-23); актом таможенного досмотра № от 17.04.2013г.(л.д.34-58); протоколом опроса свидетеля главного государственного таможенного инспектора ОТО и ТК Корсаковского таможенного поста – Б. от 09.08.2013 года (л.д.69-71), объяснением ФИО1 от 10.06.2013 (л.д. 61).

Из протокола опроса свидетеля Б. главного государственного таможенного инспектора ОТО и ТК Корсаковского таможенного поста от 09 августа 2013 года следует, что 04 июня 2013 года гражданином РФ ФИО1 в Корсаковский таможенный пост была подана декларация №. В ходе проверки сведений было принято решение о проведении таможенного досмотра товаров. В результате проведенного досмотра выяснилось, что ФИО1 не задекларировал 6 рулонов обоев, в результате чего в его деяниях были усмотрены признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Из объяснения ФИО1 от 10 июня 2013 года следует, что 04 июня 2013 года им в целях таможенного декларирования товара была подана ГТД №. по товару № указывает, что обои светло-серые в декларации заявлено 16 рулонов, а в ходе таможенного досмотра выявилось на 6 рулонов больше. В магазине фактически приобрел 16 рулонов, на предварительном осмотре произвел только взвешивание мест, не вскрывая коробки, поскольку не думал, что в магазине ему могли подложить на 6 рулонов больше, от уплаты таможенных платежей не уходил, так как вес заявлен верно.

Таким образом, ФИО1, приобретая товар, предназначенный к ввозу на территорию РФ, должен был задекларировать его.

В соответствии со статьей 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, в следовательно, и установленные законом обязанности, то есть, вступая в таможенные правоотношения оно должно не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства Таможенного союза и Российской Федерации.

Причинами и условиями совершения правонарушения явилось ненадлежащее исполнение ФИО1 своих обязанностей по соблюдению требований таможенного законодательства РФ при декларировании товаров.

ФИО1 не принял всех мер для соблюдения требований таможенного законодательства, несмотря на имеющуюся возможность для соблюдения установленных правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Следовательно, ФИО1 не действовал с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения возложенных на него обязанностей.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению обязанности по соблюдению требований таможенного законодательства, не установлено.

При таких данных, суд приходит к выводу о наличии в деянии, совершенном ФИО1, состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Согласно заключению эксперта экспертно-исследовательского отделения №1 (г.Южно-Сахалинск) ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивостока № от 12.08.2013г. рыночная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения по делу №, по стоянию на 04.06.2013 года составляет 1960 рублей 02 копейки.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ, принимая во внимание, что ФИО1 к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекался, вину свою не признал, ходатайствовал о конфискации данного товара, полагает необходимым определить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1, 29.7, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Конфисковать и обратить в федеральную собственность товар, явившийся предметом административного правонарушения:

- обои на бумажной основе, покрытые с лицевой стороны слоем поливинилхлорида (виниловые обои), длина рулона 10 м., ширина рулона 0.53-0.7м., светло-серые, в количестве 6 рулонов,

хранящейся на СВХ ООО «<...>» по адресу: <адрес>.

Постановление может быть опротестовано прокурором и обжаловано лицом, подвергнутым административному наказанию, в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Корсаковского городского суда А.А. Русецкая