Гражданский кодекс часть 1

в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - и.о. директора Муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческая централизованная библиотечная система» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в пос. Усть-Омчуг материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 13.11 КоАП РФ, в отношении

должностного лица – и.о. Муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческая централизованная библиотечная система» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

И.о. директора МБУК «Межпоселенческая централизованная библиотечная система», ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 13.11 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.о. директора МБУК «Межпоселенческая централизованная библиотечная система», ФИО2 в нарушение требований ч. 2 ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» не приняты меры по опубликованию и обеспечению неограниченного доступа к документу, определяющему политику учреждения в отношении персональных данных.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

На основании ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные доказательства, выслушав объяснения прокурора, прихожу к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 13.11 КоАП РФ невыполнение оператором предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от семисот до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до шести тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, установлено, что приказом Отдела культуры администрации Тенькинского городского округа Магаданской области № от ДД.ММ.ГГГГ на момент совершения административного правонарушения и.о. директора МБУК «Межпоселенческая централизованная библиотечная система» являлся ФИО2

Отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, иными муниципальными органами, юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

В силу требований части 2 статьи 18.1 данного Федерального закона оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ на сайте МБУК «Межпоселенческая централизованная библиотечная система» <данные изъяты> осуществляется сбор персональных данных путем заполнения формы обратной связи (интернет-приемная).

При поиске документов в пределах сайта, установлено, что документы, определяющие политику в отношении обработки персональных данных, на сайте не размещены.

Таким образом, МБУК «Межпоселенческая централизованная библиотечная система» являясь оператором, осуществляющим обработку персональных данных, не выполнил предусмотренную законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанность по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ и примечанию к ней административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ руководитель МБУК «Межпоселенческая централизованная библиотечная система» является должностным лицом.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и.о. директора МБУК «Межпоселенческая централизованная библиотечная система» являлась ФИО3А-Б., а, следовательно, являлась лицом, ответственным за исполнение законодательства РФ в области персональных данных.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, признаю установленным факт совершения и.о. директора МБУК «Межпоселенческая централизованная библиотечная система» ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: невыполнение оператором предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных.

Вина и.о. директора МБУК «Межпоселенческая централизованная библиотечная система» ФИО2 как должностного лица, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 13.11 КоАП РФ подтверждается:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства, время и место совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 13.11 КоАП РФ;

- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что на официальном сайте МБУК «Межпоселенческая централизованная библиотечная система» <данные изъяты>/ имеется раздел интернет-приемная, где граждане, заполнив поля с указанием своих персональных данных, могут направить обращение в адрес Общества. При поиске документов и анализе вкладок в пределах сайта, выявлено, что документы, определяющие политику в отношении обработки персональных данных, на сайте не размещены;

- скриншотами страниц сайта <данные изъяты> на которых изображены вкладки сайта, в том числе интернет-приемная;

- объяснением и.о. директора МБУК «Межпоселенческая централизованная библиотечная система» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в должности и.о. директора МБУК «Межпоселенческая централизованная библиотечная система» она состоит с ДД.ММ.ГГГГ. В должностные обязанности входит организация работы библиотеки в целом, в том числе организация работы с персональными данными. На официальном сайте организации есть раздел интернет – приемная, где любой желающий может направить обращение в электронном виде, для чего требуется ввод персональных данных гражданина. При этом на сайте действительно отсутствуют документы, определяющие политику библиотеки в сфере обработки персональных данных, так как ввиду большой загруженности этот вопрос оставлен без внимания. В организации отсутствует должностное лицо, ответственное за организацию обработки персональных данных, в связи с чем, ФИО2 является ответственным должностным лицом в этой сфере, так как и.о. директора занимается организацией ее деятельности в общем и осуществлением политики в сфере обработки персональных данных в частности. Вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась;

- приказом Отдела культуры администрации Тенькинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ и.о. директора МБУК «Межпоселенческая централизованная библиотечная система» является ФИО1-Б.;

- копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, в которой приведены полные сведения о МБУК «Межпоселенческая централизованная библиотечная система».

- копией Устава МБУК «Межпоселенческая централизованная библиотечная система» с дополнениями и изменениями;

Таким образом, проанализировав представленные доказательства, считаю, что вина ФИО2 в инкриминируемом ей административном правонарушении нашла свое подтверждение, и её действия квалифицирую по ч. 3 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть невыполнение оператором предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, согласно ст. 4.2 КоАП РФ, по делу суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного правонарушения в области связи и информации, личность должностного лица ФИО2, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, обстоятельства дела, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, полагаю возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – и.о. директора МБУК «Межпоселенческая централизованная библиотечная система» ФИО2 - ФИО4 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путём подачи жалобы через Хасынский районный суд <адрес> либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Горбачева С.Д.