Гражданский кодекс часть 1

– ООО «Вилла-Транс» (192102, г.Санкт-Петербург, ул. Андреевская (д.Волкова), д. 3, лит А, пом 7Н, КПП 781601001, ИНН <***>, ОРГН 1079847082590, р/с № <***> в ООО КБ «Инвес-Банк», 197 101, Санкт-Петербург, ул. Мира, д.30, БИК 044030815),

УСТАНОВИЛ:

04.03.2010 из отдела дознания СЗОТ в ОАР СЗОТ поступили заверенные копии материалов уголовного дела № 1140/283709, из которых следует, что 16.02.2010 на т/п МАПП Ивангород Кингисеппской таможни (<...>) водителем В., перемещавшим товары на транспортном средстве марки «***» гос. рег. знак № *** при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации для получения разрешения на внутренний таможенный транзит таможенному органу были представлены следующие товаросопроводительные документы на перемещаемый груз: CMR № 10991 от 13.02.2010, инвойс № 991 от 13.02.2010. В товаросопроводительных документах, в качестве перевозчика указанно ООО «Вилла-Транс» (ИНН <***>, 192102, <...>, лит. «А», пом. 7Н). Согласно данным документам на транспортном средстве перевозился товар – «обувь, печатная продукция, постельное белье, белье туалетное и кухонное, перчатки хозяйственные, джинсы, клеенка столовая, верхняя одежда (пальто, плащи, куртки), мешки для упаковки, ткани хлопчатобумажные, сумки» в количестве 368 грузовых мест, общим весом (брутто) – 9943 кг.

На основании вышеуказанных документов должностным лицом Кингисеппской таможни была оформлена процедура внутреннего таможенного транзита (транзитная декларация № 10218030/160210/0000406) и доставки груза на транспортном средстве гос. рег. знак № *** на т/п «Выборгский» Санкт-Петербургской таможни в срок до 16.02.2010.

В период с 20.02.2010 по 24.02.2010 должностным лицом т/п «Выборгский» Санкт-Петербургской таможни на СВХ ООО «Северные Ворота» (Санкт-Петербург, <...>) с участием сотрудника СЗОТ был проведен таможенный досмотр товара (АТД № 10210140/200210/000670), находящегося в транспортном средстве гос. рег. знак № ***. В результате таможенного досмотра, помимо заявленного товара, был обнаружен товар, не указанный в товаросопроводительных документах, а именно: бижутерия в количестве 64 грузовых мест, весом брутто 2098 кг.; очки солнцезащитные в количестве 4 грузовых места, весом брутто 204 кг.; осветительное электрическое оборудование в количестве 1 грузового места, весом брутто 32 кг. и т.д. согласно АТД № 10210140/200210/000670. Также в ходе проведения таможенного досмотра было установлено, что общий вес брутто товара составляет 21065 кг., что превышает вес, указанный в товаросопроводительных документах на 11122 кг.

05.03.2010 по факту сообщения таможенному органу недостоверных сведений о наименовании и весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию РФ товаров и (или) транспортных средств и получении разрешения на внутренний таможенный транзит, должностным лицом СЗОТ было возбуждено дело об АП № 10212000-8/2010 по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу об АП № 10212000-8/2010, одновременно является вещественным доказательством по уголовному делу № 1140/283709. В рамках дела об АП № 10212000-8/2009 в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ товар, являющийся предметом административного правонарушения изъят (наименование и количество указано в протоколе изъятия от 23.03.2010 на 72 листах), передан на ответственное хранение ООО «Меркурий» и помещен на СВХ ООО «Северные ворота» (Санкт-Петербург, <...>) /л.д. 1-72, том 3/. В рамках уголовного расследования 31.03.2010 вышеуказанный товар был перемещен на СВХ ЗАО «Содружество» (г.Санкт-Петербург, ПЗТК ООО «Морской рыбный порт», дорога на Угольную гавань, Элеваторная площадка, д.10, лит.Е).

Таким образом, в действиях ООО «Вилла-Транс», выразившихся в сообщении таможенному органу, недостоверных сведений о весе и наименовании товара при прибытии на таможенную территорию РФ и получении разрешения на внутренний транзит, содержатся достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ООО «Вилла-Транс» ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным телефонограммой о дне, времени и месте рассмотрения настоящего административного материала по существу, в судебное заседание не явился, настоящий административный материал просил рассмотреть в его отсутствии. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24.03.2005г., «в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.)».

Таким образом, суд расценивает извещение, представленное суду в отношении ФИО1 как надлежащее, а также с учетом его позиции, полагает необходимым рассмотреть настоящий материал об административном правонарушении в отношении ООО «Вилла-Транс» в отсутствии представителя – генерального директора ФИО1

В судебном заседании представитель федеральной таможенной службы ФИО2 указала, что осуществление производства по делу об административном правонарушении было связано со следующими издержками:

– за перевод документов с иностранного языка составили 880 (восемьсот восемьдесят) рублей – счет от 31.03.2010 № 325– /л.д. 228-229 том 2/.

ГТИ ФИО2 просила взыскать указанные денежные суммы с ООО «Вилла-Транс» в пользу Российской Федерации.

Вина ООО «Вилла-Транс» в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается:

товаросопроводительными документами: CMR № 10991 от 13.02.2010, инвойс № 991 от 13.02.2010, изъятые в порядке ст. 27.10 КоАП России в Кингисеппской таможне (протокол изъятия от 12.03.2010), представленные таможенному органу перевозчиком ООО «Вилла-Транс» 16.02.2010 при прибытии транспортного средства гос. рег. знак № *** на таможенную территорию РФ в зоне деятельности Кингисеппской таможни (т/п МАПП «Ивангород») и получении разрешения на внутренний таможенный транзит. Данным комплектом товаросопроводительных документов подтверждается факт сообщения таможенному органу при прибытии на таможенную территорию РФ и получении разрешения на внутренний таможенный транзит недостоверных сведений о наименовании и весе товара /л.д.30-50, том 2/;

– протоколом опроса от 31.03.2010, согласно которому в соответствии со ст. 25.6 КоАП России, в качестве свидетеля опрошен водитель транспортного средства гос. рег. знак № *** В. (). Из показаний В. следует, что он является работником ООО «Р.». 06.02.2010 в офисе данной организации В. получил документы, в соответствии с которыми он должен был осуществить международную перевозку товара из Таллинна (Эстония) в Санкт-Петербург на транспортном средстве марки «***» гос. рег. знак № ***. 12.02.2010 В. прибыл для загрузки на склад по адресу, указанному в заявке на доставку груза. При погрузке товара В. не присутствовал. Всем оформлением документов в Эстонской таможне занимался представитель склада (кто именно В. не известно). Комплект товаросопроводительных документов (транзитная декларация, CMR № 10991 от 13.02.2010, инвойс № 991 от 13.02.2010) и памятку водителя, в которой было указано по какому маршруту необходимо осуществлять перевозку, В. получил в офисе фирмы-отправителя (наименование вспомнить не смог). Никаких мер с целью проверки достоверности сведений, заявленных в товаросопроводительных документах он не осуществлял. Обоснованные оговорки о приеме товара без осмотра В. не вносил так как не получал указаний от руководства. Полученный комплект товаросопроводительных документов, В. предъявил 16.02.2010 в пункте пропуска на Эстонской пограничной таможне и в МАПП «Ивангород» Кингисеппской таможни /л.д. 54-62, том 2/;

– протоколом опроса от 29.04.09, согласно которому в соответствии со ст. ст. 25.1, 25,4 КоАП России, в качестве законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП, опрошен директор перевозчика ООО «Вилла-Транс» - ФИО1 (), который признал вину ООО «Вилла-Транс» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.1 КоАП России. Из показаний ФИО1 следует, что перевозка товара в транспортном средстве гос. рег. знак № *** осуществлялась в соответствии с договором от 01.01.2010 № 01-V/2010, заключенным между ООО «Вилла-Транс» и ООО «И.» по заявке от 12.02.2010. По условиям данного контракта ООО «Вилла-Транс» совершает международную перевозку товара по заявке ООО «И.» от своего имени и несет ответственность за сохранность груза до места его назначения, при необходимости для исполнения перевозки автотранспорт предоставляется ООО «И.» по акту приема-передачи. Фактически перевозку осуществляют водители организаций – собственников транспортных средств. При этом он (ФИО1) не считал необходимым проводить инструктаж водителей, осуществлявших международные перевозки от имени ООО «Вилла-Транс» о правилах международных перевозок, полагая, что это является обязанностью фирм – собственников транспортных средств. Одновременно гр-н ФИО1 указал, что умысла и заинтересованности ООО «Вилла-Транс» в предоставлении недостоверных сведений о перемещаемом товаре таможенному органу у ООО «Вилла-Транс» не было /л.д.7-24, том 2/;

– протоколом опросов от 01.04.2010,18.05.2010 согласно которым в соответствии со ст. 25.6 КоАП России, в качестве свидетелей опрошены генеральный директор ООО «С.» А. () и генеральный директор ООО «Р.» Л. () . Из их показаний следует, что транспортное средство марки «***» гос. рег. знак № *** является собственностью ООО «С.», а прицеп марки «***» гос. рег. знак № *** является собственностью ООО «Р.». У ООО «С.» имеется договор аренды транспортных средств от 01.01.2010 № 20-Р4/2010 с ООО «Р.», согласно которому прицеп марки «***» гос. рег. знак № *** ООО «Р.» был передан ООО «С.» в аренду сроком на 1 год. В свою очередь ООО «С.» по договору об оказании услуг от 01.01.2010 № 02-S/2010 (приложение к данному договору – акт приема–передачи от 06.02.2010) передало в аренду ООО «И.» транспортное средство марки «***» гос. рег. знак № *** и прицеп марки «***» гос. рег. знак № ***. Кроме того, А. пояснил, что располагает информацией о последующей передаче в аренду вышеуказанных транспортного средства и прицепа перевозчику ООО «Вилла-Транс». Данной информацией А. обладает на основании CMR, заверенных ООО «Вилла–Транс», которые предоставляются ООО «С.» от организаций-арендаторов, по окончании перевозки / л.д. 64-113, 135-148 , том 2/;

-протоколом опроса от 25.05.2010, согласно которому в соответствии со ст. 25.6 КоАП России, в качестве свидетеля опрошена генеральный директор ООО «И.» Е. (). Из показаний Е. следует, что перевозка товара ООО «Вилла-Транс» в транспортном средстве гос. рег. знак № *** осуществлялась в соответствии с договором от 01.01.2010 № 01-V/2010, заключенным между ООО «Вилла-Транс» и ООО «И.» по заявке от 12.02.2010, поступившей в адрес ООО «И.». Грузоотправителем по данной заявке выступала фирма «Э.» (Эстония, г. Таллинн). ООО «И.» в соответствии с данным договором выступала экспедитором перевозки, все обязанности за перевозку груза до места назначения, в том числе обязанности перед таможенными органами возлагались на ООО «Вилла-Транс». Согласно условий вышеуказанной заявки от 12.03.2010 (п. 3) присутствие водителя при погрузке груза обязательно;

– копией договора от 01.01.2010 № 01-V/2010, заключенного между ООО «Вилла-Транс» и ООО «И.», в соответствии с п. 3.1.7. которого «Исполнитель перевозки (ООО «Вилла-Транс») несет ответственность перед таможенными органами РФ и других стран за недостоверные сведения, указанные в товаросопроводительных документах Заказчиком или третьими лицами» /л.д.150-167, том 2/;

– протоколом опроса от 12.03.2010 согласно которому в соответствии со ст. 25.6 КоАП России, в качестве свидетеля опрошен главный государственный таможенный инспектор ОТО и ТК т/п МАПП «Ивангород» Кингисеппской таможни ФИО3.(), осуществлявший прием документов у водителя транспортного средства гос. рег. знак № *** В. и открытие процедуры ВТТ на перемещаемый груз. Из показаний ФИО3 следует, что при прибытии вышеуказанного транспортного средства В.осуществлявшим перевозку товара от имени ООО «Вилла-транс» были предъявлены товаросопроводительные документы: CMR № 10991 от 13.02.2010, инвойс № 991 от 13.02.2010, согласно которым в транспортном средстве перемещались «обувь, печатная продукция, постельное белье, белье туалетное и кухонное, перчатки хозяйственные, джинсы, клеенка столовая, верхняя одежда (пальто, плащи, куртки), мешки для упаковки, ткани хлопчатобумажные, сумки» в количестве 368 грузовых мест, общим весом (брутто) – 9943 кг. После оформления процедуры ВТТ, указанное тр. средство вместе с грузом направлено на «Выборгский» т/п Санкт-Петербургской таможни /л.д. 52-53 , том 2/;

– протоколами опросов от 17.05.2010, 02.06.2010, согласно которым в соответствии со ст. 25.6 КоАП России, в качестве свидетелей опрошены представитель Санкт-Петербургской таможни ФИО4 () и работник склада СВХ «Северные ворота» Д. () присутствовавшие при выгрузке товара из транспортного средства на СВХ ООО «Северные ворота». Из показаний ФИО4 и Д. следует, что выгрузка товара из транспортного средства проходила в присутствии водителя с пересчетом и взвешиванием товара. По результатам выгрузки и при приеме товара на СВХ «Северные ворота» были составлены рапорт о применении таможенного наблюдения от 19.02.2010 № 10210140/190210/00944 и акт приема–передачи на ответственное хранение от 20.02.2010, подписанный ФИО4, Д. и водителем В. В данных документах зафиксированы количество мест и вес перемещенного товара, составивший 21065,2 кг /л.д.129-134, 169-175, том 2/;

– протоколами опросов от 23.04.2010, согласно которым в соответствии со ст. 25.6 КоАП России, в качестве свидетелей опрошены должностные лица Санкт-Петербургской таможни, проводившие таможенный досмотр товара, прибывшего на транспортном средстве гос. рег. знак № *** ФИО5 () и ФИО6 ( ) Из их показаний следует, что таможенный досмотр проводился в период с 20.02.2010 по 24.02.2010 на СВХ «Северные ворота» (<...>) в закрытом помещении, с полным пересчетом грузовых мест, количества предметов в грузовых местах, взвешиванием и фотографированием. Результаты таможенного досмотра отражены в акте таможенного досмотра № 10210140/200210/000670, которым подтверждается несоответствие сведений о весе и наименовании товара в товаросопроводительных документах фактически обнаруженному в транспортном средстве гос. рег. знак № *** товару /л.д.115-122, том 2/;

Кроме того, в материалах дела об административном правонарушении имаются следующие установочные сведения:

сведения по выписке из единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) в отношении ООО «Вилла-Транс» № 42821В/2010 от 22.03.2010, согласно которой данная организация зарегистрирована по адресу: 192102, г.Санкт-Петербург, ул. Андреевская (д.Волкова), д. 3, лит А, пом. 7Н, КПП 781601001, ИНН <***>, директором является ФИО1.

– письма Северо-Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (13.04.2010 №792; от 13.05.2010 № 04-1007) согласно которым ООО «Вилла-Транс» не имеет разрешительных документов, позволяющих совершать международные перевозки.

ООО «Вилла-Транс» своевременно уведомлено о месте и времени составлении протокола об АП (исх. СЗОТ от 25.05.2010 № 16-17/6321). 01.06.2010 в СЗОТ поступило письмо ООО «Вилла-Транс» (вх. от 01.06.2010 №16/4452) с просьбой о составлении протокола в отсутствие представителей организации. В связи с неявкой ООО «Вилла-Транс» протокол об АП № 10212000-8/2010 составлен без участия законных представителей ООО «Вилла-Транс». Копия протокола об АП и уведомление о назначении рассмотрения дела об АП на 16.06.2010 направлены в адрес ООО «Вилла-Транс» (исх. от 04.06.2010 № 16-17/6799). 10.06.2010 в СЗОТ поступило письмо ООО «Вилла-Транс» с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителей организации. В связи с неявкой 16.06.2010 в СЗОТ законных представителей ООО «Вилла-Транс» дело об АП № 10212000-8/2010 рассмотрено без их участия.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Вилла-Транс», выразившихся в сообщении таможенному органу, недостоверных сведений о весе и наименовании товара при прибытии на таможенную территорию РФ и получении разрешения на внутренний транзит, состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ.

В соответствии с п.16 ст.11 ТК РФ перевозчик – лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу и (или) перевозку товаров под таможенным контролем в пределах таможенной территории Российской Федерации или являющееся ответственным за использование транспортных средств.

Согласно ст. 72 ТК РФ при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, перечень которых установлен ТК РФ. Так, в соответствии со ст.73 ТК РФ при международной перевозке автомобильным транспортом, перевозчик должен сообщить таможенному органу сведения, в том числе, о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) объеме товаров. Указанные сведения перевозчик сообщает, путем предоставления таможенному органу международной товаротранспортной накладной (СМR), коммерческих документов на перевозимый товар (инвойсов, счетов-фактур, упаковочных листов и т.п.) и документов на транспортное средство.

Перевозчик (ООО «Вилла-Транс») обязан был знать требования российского таможенного законодательства, имел возможность реализовать свое право на проверку сведений о перемещаемых товарах при заключении договора о перевозке или отказаться от заключения договора в случае несогласия контрагента на такие условия.

Присутствуя при погрузке товара в транспортное средство, водитель не интересовался, какой именно товар был загружен. Отказавшись от проверки сведений о перемещаемом товаре, достоверно не зная о соответствии товара, указанного в товаросопроводительных документах, фактически перемещаемому через таможенную границу РФ, перевозчик (ООО «Вилла-Транс»), тем самым не исполнил своей обязанности представить достоверные сведения о наименовании и весе товара при прибытии на таможенную территорию РФ и, как следствие, совершил нарушение таможенных правил.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Вилла-Транс» имело фактическую возможность для получения достоверных сведений о товаре (водитель присутствовал при погрузке), но не проверил достоверности сведений, указанных в товаросопроводительных документах, не внес соответствующие оговорки в СМR, тем самым не проявил должной внимательности, заботливости и осмотрительности.

Таким образом, действия ООО «Вилла-Транс» (192102, г.Санкт-Петербург, ул. Андреевская (д.Волкова), д. 3, лит А, пом 7Н, КПП 781601001, ИНН <***>, ОРГН 1079847082590, р/с № <***> в ООО КБ «Инвес-Банк», БИК 044030815) выразившиеся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе и наименовании товара при прибытии на таможенную территорию РФ и получении разрешения на внутренний транзит, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ. Вина ООО «Вилла-Транс», как юридического лица, установлена.

У суда не имеется оснований не доверять имеющимся в материалах дела доказательствам, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой, составлены в соответствии с действующим законодательством, уполномоченным должностным лицом соответствующей специальности и квалификации, при исполнении служебных обязанностей, и не заинтересованным в исходе дела.

Таким образом, исследовав материалы дела, суд пришёл к выводу о наличии достаточных доказательств совершения ООО «Вилла-Транс» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, то есть сообщение таможенному органу недостоверных сведений о весе и наименовании товара при прибытии на таможенную территорию РФ и получении разрешения на внутренний транзит.

При определении наказания, суд, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность правонарушителя.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Вилла-Транс», в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 24.7 КоАП РФ, издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, относятся на счет указанного юридического лица, за исключением сумм, выплаченных переводчику. Суммы, выплаченные переводчику в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, относятся на счет федерального бюджета. Таким образом, издержки за перевод документов с иностранного языка в размере 880 (восемьсот восемьдесят) рублей – счет от 31.03.2010 № 325, не подлежат взысканию с ООО «Вилла-Транс».

С учетом изложенных обстоятельств, а также принимая во внимание, что ранее ООО «Вилла-Транс» не привлекалось к административной ответственности за нарушение таможенных правил, - суд считает необходимым назначить ему наказание по ст. 16.1 ч.3 КоАП РФ в виде конфискации предмета административного правонарушения. Поскольку по данному факту возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.188 УК РФ, а предмет правонарушения признан вещественным доказательством по уголовному делу, настоящее постановление подлежит исполнению после решения его судьбы по уголовному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.12,29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Вилла-Транс» (192102, г.Санкт-Петербург, ул. Андреевская (д.Волкова), д. 3, лит А, пом 7Н, КПП 781601001, ИНН <***>, ОРГН 1079847082590, р/с № <***> в ООО КБ «Инвес-Банк», 197 101, Санкт-Петербург, ул. Мира, д.30, БИК 044030815) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации товаров, являющихся предметом совершения административного правонарушения.

Постановление в части назначения административного наказания ООО «Вилла-Транс» исполнять после принятия решения о судьбе вещественных доказательств по уголовному делу.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток с момента получения копии постановления.

Судья:Л.Г. Ильинова