Постановление № 5-32/10 от 14.10.2010 Барышского городского суда (Ульяновская область)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Барыш Ульяновской области 14 октября 2010 г.

Судья Барышского городского суда Ульяновской области Старостин Д.С.,

с участием помощника прокурора Барышского района Ульяновской области Мизурова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч. 3 КоАП РФ, в отношении ОГОУ для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья Измайловская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 8 вида,

У С Т А Н О В И Л :

В ходе проведенной с 16 по 21 сентября 2010 г. прокуратурой Барышского района Ульяновской области проверки были обнаружены нарушения лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности в ОГОУ для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья Измайловская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 8 вида, расположенном по адресу: Ульяновская область, Барышский район, р.п. Измайлово, ул. ...

Выявленные нарушения выразились в том, что в медицинском кабинете указанного учреждения были обнаружены лекарственные средства с истекшим сроком годности. Срок годности лекарственного средства «Цианокобаламин» (2 упаковки по 10 ампул) истек в июле 2010 г. Срок годности лекарственного средства «Глюкоза» (40 % раствор для внутреннего введения в количестве 2 упаковок по 10 ампул) истек в августе 2010 г.

На рассмотрение административного дела представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Участвующий при рассмотрении дела помощник прокурора Мизуров А.С. доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, просил признать ОГОУ для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья Измайловская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 8 вида виновным по ст. 19.20 ч. 3 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Вина ОГОУ для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья Измайловская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 8 вида в совершении вышеописанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- лицензией от 24.09.2009 г. № 73-01-000415, согласно которой учреждение имеет право осуществлять медицинскую деятельность при доврачебной медицинской помощи по диетологии, медицинским осмотрам, сестринскому делу в педиатрии, а также при осуществлении первичной медико-санитарной помощи по педиатрии л.д. 17-19);

- актом проверки и фототаблицей от 16.09.2010 г., из которых следует, что при ревизии лекарственных средств учреждения обнаружены 2 упаковки по 10 ампул лекарственного средства «Цианокобаламин», срок годности которого истек в июле 2010 г., 2 упаковки по 10 ампул лекарственного средства «Глюкоза», срок годности которого истек в августе 2010 г л.д. 5, 48-51);

- объяснениями директора учреждения ФИО1 от 21.09.2010 г., из которых следует, что обнаруженные в ходе проверки лекарственные препараты с истекшим сроком годности не были уничтожены и не выводились из оборота лекарственных средств по вине администрации учреждения л.д. 6).

Анализируя исследованные доказательства, суд виновность ОГОУ для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья Измайловская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 8 вида считает установленной и доказанной.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу ч. 3 ст. 13 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие разработку, производство, транспортировку, закупку, хранение и реализацию продукции, в случае установления ее несоответствия требованиям санитарных правил обязаны приостановить такую деятельность, изъять продукцию из оборота и принять меры по применению (использованию) продукции в целях, исключающих причинение вреда человеку, или ее уничтожить.

В соответствии с п.п. 96 п. 1 ст. 17 Федерального Закона РФ Номер обезличенФЗ от Дата обезличена г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» обязательному лицензированию подлежит медицинская деятельность.

Согласно п.п. «е» и «ж» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22 января 2007 г. № 30, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности являются соблюдение лицензиатом медицинских технологий при осуществлении медицинской деятельности, разрешенных к применению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; соблюдение лицензиатом санитарных правил при осуществлении им медицинской деятельности.

В силу п. 6 указанного Положения осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами "а" - "г" и "е" - "з" пункта 5 настоящего Положения.

Как следует из содержания п. 1 Инструкции о порядке уничтожения лекарственных средств, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.12.2002 № 382, данная инструкция разработана в соответствии с Федеральными законами "О лекарственных средствах", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и определяет порядок уничтожения лекарственных средств, пришедших в негодность, лекарственных средств с истекшим сроком годности.

Согласно п. 2 Инструкции лекарственные средства, пришедшие в негодность, и лекарственные средства с истекшим сроком годности подлежат изъятию из обращения и последующему уничтожению в полном объеме.

Поскольку лекарственные средства с истекшим сроком годности, обнаруженные в ходе прокурорской проверки, своевременно уничтожены учреждением не были, тем самым допущено нарушение санитарных правил при осуществлении медицинской деятельности, относящееся к грубым нарушениям.

В связи с этим совершенное ОГОУ для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья Измайловская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 8 вида административное правонарушение суд квалифицирует по ст. 19.20 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий лицензии.

Каких-либо смягчающих либо отягчающих административную ответственность юридического лица обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

Учитывая обстоятельства дела, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

Оснований для признания малозначительности совершенного административного правонарушения, суд не усматривает, поскольку нарушены нормы санитарно-эпидемиологического законодательства РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ОГОУ для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья Измайловская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 8 вида признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (Десяти тысяч) рублей.

Получатель штрафа - УФК по Ульяновской области (Управление службы судебных приставов по Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732701001, код ОКАТО 73204554000, номер счета получателя 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, БИК 047308001, код бюджетной классификации 06017690050050000140.

Неуплата штрафа в 30 - дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет административную ответственность в соответствии с частью первой статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Настоящее постановление может быть обжаловано через Барышский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ульяновский областной суд.

Судья Д.С. Старостин