Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Форест-Партнер», расположенного по адресу: <адрес> (юридический адрес); <адрес> (фактический адрес),

в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. по адресу: <адрес> при эксплуатации многопильного станка ЦМ 120 установлены нарушения требований ч.2 ст.212 ТК РФ, выразившиеся в следующем. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Форест-Партнер» по адресу: <адрес> <адрес> комиссией по охране труда проведено расследование несчастного случая с тяжелым исходом, произошедшего со станочником-распиловщиком ООО «Форест-Партнер» ФИО1, в результате чего установлено нарушение законодательства о труде и охране труда при эксплуатации многопильного станка ЦМ 120, который не соответствует ГОСТам: 1. Рабочее место, его оборудование и оснащение, применяемое в соответствии с характером работы, не обеспечивает безопасность, охрану здоровья и работоспособность работающих (Межгосударственный стандарт ГОСТ 12.2.061-81 «Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Общие требования безопасности к рабочим местам»); 2. Производственное оборудование не обеспечило безопасность работающих при эксплуатации; отсутствует эксплуатационная документация, содержащая требования (правила), предотвращающие возникновение опасных ситуаций при эксплуатации; отсутствуют средства экстренного торможения и аварийного останова (выключения); отсутствует орган управления аварийным остановом (Государственный стандарт Союза ССР ГОСТ 12.2.003-91 «Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Общие требования безопасности»; 3. Отсутствуют защитные устройства, исключающие в процессе работы: соприкосновение человека с движущимися элементами и режущим инструментом обрабатываемых заготовок и отходов; зона обработки не закрыта защитным устройством, открывающимся во время прохождения обрабатываемого материала или инструмента только на такие высоту и ширину, которые соответствуют габаритным размерам обрабатываемого материала или инструмента; отсутствует блокирующее устройство, исключающее возможность пуска станка при незакрытых или снятых защитных устройствах, обеспечивать полную остановку двигателей приводов в случае открытия защитных устройств или их частей или исключать открытие защитных устройств во время работы; отсутствуют упоры, концевые выключатели; отсутствуют тормозные системы, обеспечивающие останов этих рабочих органов не более чем через 6 сек. с момента выключения их двигателей при снятии кожуха ограждения или нажатия кнопки «Стоп»; позади пил в одной плоскости с ними отсутствуют расклинивающие и направляющие ножи; отсутствуют завесы из подвижных предохранительных упоров; отсутствует устройство для отвода завес из предохранительных упоров (Межгосударственный стандарт ГОСТ 12.2.026.0-93 «Оборудование деревообрабатывающее. Требования безопасности к конструкции»). Дальнейшая эксплуатация многопильного станка ЦМ 120, расположенного в цехе по адресу: <адрес>, создает угрозу жизни и здоровью работников ООО «Форест-Партнер».

В бездействии ООО «Форест-Партнер» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Форест-Партнер» согласился с нарушением, указал, что необходимые материалы для устранения нарушения ими уже закуплены, осталось установить их на станок, для этих целей им достаточно 7 дней.

Потерпевший ФИО1 в судебном заседании подтвердил факт административного нарушения ООО «Форест-Партнер», в связи с которым, с ним произошел несчастный случай во время выполнения трудовых обязанностей.

Частью 1 ст.5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда.

Статьей 212 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить, в том числе, безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.

Пунктом 3 Межгосударственного стандарта Межгосударственный стандарт ГОСТ 12.2.061-81 «Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Общие требования безопасности к рабочим местам», утвержденного Постановлением Госстандарта СССР от 11 ноября 1981г. № 4883, предусмотрено, что рабочее место, его оборудование и оснащение, применяемые в соответствии с характером работы, должны обеспечивать безопасность, охрану здоровья и работоспособность работающих.

Положениями Государственного стандарта Союза ССР ГОСТ 12.2.003-91 «Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Общие требования безопасности», утвержденного Постановлением Государственного комитета СССР по управлению качеством продукции и стандартам от 6 июня 1991 год № 807, предусмотрено, что: производственного оборудование должно обеспечивать безопасность работающих при монтаже (демонтаже), вводе в эксплуатацию и эксплуатации как в случае автономного использования, так и в составе технологических комплексов при соблюдении требований (условий, правил), предусмотренных эксплуатационной документацией (пункт 1.1). Каждый технологический комплекс и автономно используемое производственное оборудование должны укомплектовываться эксплуатационной документацией, содержащей требования (правила), предотвращающие возникновение опасных ситуаций при монтаже (демонтаже), воде в эксплуатацию и эксплуатацию (пункт 1.4); Система управления производственным оборудованием должна включать средства экстренного торможения и аварийного останова (выключения), если их использование может уменьшить или предотвратить опасность (пункт 2.3.2). Орган управления аварийным остановом после включения должен оставаться в положении, соответствующем останову, до тех пор, пока он не будет возвращен работающим в исходное положение; его возвращение в исходное положение не должно приводить к пуску производственного оборудования. Орган управления аварийным остановом должен быть красного цвета, отличаться формой и размерами от других органов управления. (пункт 2.3.10).

Положениями Межгосударственного стандарта ГОСТ 12.2.026.0-93 «Оборудование деревообрабатывающее. Требования безопасности к конструкции», введенного в действие непосредственно в качестве государственного стандарта РФ постановлением Госстандарта РФ от 28 марта 1995г. № 168, предусмотрено, что станок должен иметь защитные устройства, исключающие в процессе работы: соприкосновение человека с движущимися элементами и режущим инструментом; вылет режущего инструмента или его элементов; выбрасывание режущим инструментом обрабатываемых заготовок и отходов (пункт 3.1.1). Зона обработки должна быть закрыта защитным устройством, открывающимся во время прохождения обрабатываемого материала или инструмента только на такие высоту и ширину, которые соответствуют габаритным размерам обрабатываемого материала или инструмента. Неподвижные защитные устройства допускается применять, когда исключена возможность соприкосновения станочника с работающим режущим инструментом (пункт 3.1.2). Блокирующее устройство должно исключать возможность пуска станка при незакрытых или снятых защитных устройствах, обеспечивать полную остановку двигателей приводов (в соответствии с требованиями 3.2.4) в случае открытия защитных устройств или их частей или исключать открытие защитных устройств во время работы (пункт 3.1.4). Крайние положения подвижных частей станков с механической пневматической или гидравлической подачей должны быть ограничены упорами, концевыми выключателями и т.д. (пункт 3.2.1). Станки с движущимися рабочими органами, защищенные откидными и легкосъемными защитными устройствами должны быть оснащены надежными действующими тормозными системами, обеспечивающими останов этих рабочих органов не более чем через 6 сек. с момента выключения их двигателей при снятии кожуха ограждения или нажатия кнопки «Стоп». Тормозные устройства должны быть сблокированы с пусковым устройством так, чтобы было исключено торможение при невыключенных двигателях. Если технически достичь торможения какого-либо рабочего органа в течение 6 сек. нельзя, необходимо предусматривать такое ограждение, время снятия которого превышало бы на 6 сек. время торможения рабочего органа (пункт 3.2.4). На многопильных станках позади пил в одной плоскости с ними должны быть установлены расклинивающие и направляющие ножи. Расклинивающие ножи должны быть установлены позади крайних пил установленного постава, а направляющие - позади пил, расположенных между крайними пилами (пункт 5.7.2.2). Расклинивающие ножи на многопильных станках должны быть установлены за крайними пилами установленного постава так, чтобы превышение толщины ножа над шириной пропила приходилось на наружную сторону от плоскости пропила (пункт 5.7.2.5). На станках с механической подачей перед пилами должно быть установлено не менее двух завес из подвижных предохранительных упоров. Завесы должны обеспечивать защиту по всей ширине просвета станка (пункт 5.7.2.8). Станки должны быть оснащены устройством для отвода завес из предохранительных упоров. Подъем по ходу подачи завесы должен осуществляться органом управления, сблокированным с пусковым устройством станка. В момент отвода завесы механизмы резания и подачи должны быть отключены; пилы не должны вращаться (пункт 5.7.2.11).

Вина ООО «Форест-Партнер» в совершении указанного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года;

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. о временном запрете деятельности ООО «Форест-Партнер»;

- актом о расследовании тяжелого несчастного случая от ДД.ММ.ГГГГ., в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ. станочник-распиловщик ООО «Форест-Партнер» ФИО1 во время работы на станке получил травмы: обширные рвано-размозженные раны правого предплечья и правого плеча с повреждением костных и сосудисто-нервных структур, которые относятся к категории тяжелых. Пострадавший ФИО1 доставлен в КГБУЗ «Тальменская ЦРБ», где ему проведена операция, правая рука ампутирована. Причиной, вызвавшей несчастный случай, послужило необеспечение работодателем ООО «Форест-Партнер» безопасности работника при эксплуатации оборудования, осуществления технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, чем нарушены требования ч.2 ст. 212 ТК РФ; п.3 Межгосударственного стандарта ГОСТ 12.2.061-81 «Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Общие требования безопасности к рабочим местам»; п. 1.1, 1.4, 2.3.2, 2.3.10 Государственного стандарта Союза ССР ГОСТ 12.2.003-91 «Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Общие требования безопасности»; п. 3.1.1, 3.1.2, 3.1.4, 3.2.1, 3.2.4, 5.7.2.2, 5.7.2.5, 5.7.2.8, 5.7.2.11 Межгосударственного стандарта ГОСТ 12.2026.0-93 «Оборудование деревообрабатывающее. Требования безопасности к конструкции»;

- актом № о несчастном случае на производстве от ДД.ММ.ГГГГ., в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ. станочник-распиловщик ООО «Форест-Партнер» ФИО1 во время работы на станке получил тяжелые травмы, в результате чего в КГБУЗ «Тальменская ЦРБ» ему была проведена операция - ампутирована правая рука. Причиной несчастного случая указано необеспечение безопасности работника при эксплуатации оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов. Лицами, допустившими нарушение требований охраны труда, не обеспечившими безопасность работника при эксплуатации оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, указаны: директор ООО «Форест-Партнер» ФИО2, мастер цеха лесопереработки ООО «Форест-Партнер» ФИО3;

- протоколом осмотра места несчастного случая, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1, станочником-распиловщиком ООО «Форест-Партнер» от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что несчастный случай произошел на многопильном станке ЦМ-120, производства СССР, 1980 года выпуска, который не оснащен паспортом завода-изготовителя, не установлено соответствие станка паспорту. Штатные толкатели (досылатели) отсутствуют. Используемый пиломатериал - доска необрезная длиной 1м, толщиной 40мм. При распиловке доски - развиваемое усилие подающими валиками на входе недостаточное, требующее дополнительных усилий от работника по проталкиванию доски. В момент захвата доски направляющими валиками на выходе происходит ускорение подачи доски на пилы. В момент рывка доски расстояние между пальцами работника, толкающего доску в торец и передними направляющими валиками менее 10 см. Установлен защитный кожух над пилой и направляющими валиками (ребухами). Отсутствуют защитные устройства, открывающиеся во время прохождения обрабатываемого материала; отсутствуют концевые выключатели; отсутствуют кнопки аварийного отключения с грибовидным толкателем красного цвета; отсутствуют расклинивающие и направляющие ножи; отсутствуют завесы из подвижных предохранительных упоров. У пострадавшего отсутствовали защитные очки. Отсутствует приточно-вытяжная вентиляция. Отсутствует местная вытяжная вентиляция на станке ЦМ-120.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в бездействии ООО «Форест-Партнер» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Суд принимает во внимание, что дальнейшая эксплуатация многопильного станка ЦМ 120 создает угрозу жизни и здоровью работников ООО «Форест_Партнер», а так же то что, для устранения нарушения по пояснению директора общества все необходимые материалы приобретены.

Учитывая характер совершенного правонарушения, суд считает необходимым назначить ООО «Форест-Партнер» наказание в виде административного приостановления деятельности на 20 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Форест-Партнер», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности многопильного станка ЦМ 120, расположенного в цехе по адресу: <адрес> <адрес>, принадлежащего ООО «Форест-Партнер» на 20 суток.

Срок административного приостановления деятельности многопильного станка ЦМ 120, расположенного в цехе по адресу: <адрес>, принадлежащего ООО «Форест-Партнер» исчислять с момента фактического приостановления его деятельности, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.А.Гусельникова