Постановление № 5-333/18 от 29.10.2018 Ялтинского городского суда (Республика Крым)

Дело № 5-333/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 октября 2018 <...>

Судья Ялтинского городского суда Республики Крым Горбов Б.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, родившегося <дата> в г. Алчевске Луганской области (Украина), проживающего в <адрес><адрес><адрес> в пгт. Гаспра в г. Ялта, не привлекавшегося к административной ответственности, гражданина Украины,

обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ,

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность на территории РФ без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Правонарушение совершенно при следующих обстоятельствах.

13.06.2018 г. в 11 часов на ул. Набережная им. В.И. Ленина в районе стелы «Города побратимы города Ялта» ФИО1, являясь гражданином Украины, не имея разрешительных документов на трудовую деятельности, осуществлял трудовую деятельность в качестве организатора морских прогулок на теплоходах. Своими действиями ФИО1 нарушил ст.ст. 13, 13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 05.07.2002 г. № 115-ФЗ.

В судебном заседании ФИО1 не присутствовал, уведомлён надлежащим образом, что следует из возвратившегося почтового уведомления с подписью ФИО1 (извещение о дате и времени судебного заседания получено ФИО1 лично 24.09.2018 г.) (л.д. 99).

Защитник ФИО1 - адвокат Кузев Д.В. оспаривал виновность ФИО1, ссылался на недоказанность осуществления ФИО1 трудовой деятельности, пояснил, что на сегодняшний день ФИО1 находится на территории Луганской области (Украина).

Учитывая, что ФИО1 извещён надлежащим образом и по утверждению защитника на дату заседания не проживает на территории России, что исключает оформление привода, дело подлежит рассмотрению в отсутствие ФИО1.

Виновность ФИО1 подтвердилась следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении, в соответствии с которым 13.06.2018 г. в 11 часов на ул. Набережная им. В.И. Ленина в районе стелы ФИО1, являясь гражданином Украины, не имея разрешительных документов на работу, осуществлял трудовую деятельность в качестве организатора морских прогулок на теплоходы «Эол» и «А. Глазунов» (л.д. 3);

письменными объяснениями ФИО1 от 13.06.2018 г., в той части, что он действительно в указанные в протоколе дату и время находился на набережной им. В.И. Ленина в г. Ялта, где по громкой связи информировал людей о приходе и отходе теплоходов «Эол» и «А. Глазунов» (л.д. 5-6);

письменными объяснениями свидетелей ФИО2, ФИО3 от 29.10.2018 г., в соответствии с которыми они в течении лета работали по трудовому договору с предпринимателем на ул. Набережная им. В.И. Ленина, реализовывали билеты на теплоходы, рядом с их торговой точкой продавал билеты на теплоходы «Эол» и «А. Глазунов» парень по имени Дмитрий, последнего они опознают по фотографиям, представленным сотрудником миграционного контроля (л.д. 10-11);

показаниями свидетелей ФИО2 и ФИО3, данными в судебном заседании, в соответствии с которыми 13 июня 2018 г. работали на ул. Набережная им. В.И. Ленина - реализовывали билеты на теплоходы, рядом с их торговой точкой продавал билеты ФИО1, которого они опознают, в том числе по фотографиям и видеозаписям, продемонстрированным им в судебном заседании, при этом у них отсутствуют причины оговаривать ФИО1, поскольку они каждый день видели его, подружились с ним, какого-либо давления с целью оговорить ФИО1 работодатель или кто-либо иной на них не оказывали;

фотоматериалами и видеозаписью на жёстком диске, в соответствии с которыми на ул. Набережная им. В.И. Ленина ФИО1 находится за стройкой «Морские прогулки» и реализовывает билеты (л.д. 14-17);

паспортом, в соответствии с которым ФИО1 имеет гражданство Украины (л.д. 72-73).

Представленные доказательства не противоречивы, сомнения не вызывают, а их совокупность достаточна для вывода о том, что 13.06.2018 г. на ул. Набережная им. В.И. Ленина в районе стелы «Города побратимы города Ялта» гражданин Украины ФИО1, не имея разрешительных документов на трудовую деятельность, осуществлял продажу билетов на теплоходы.

Исходя из п. 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 05.07.2002 г. № 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Учитывая названное законоположение и принимая во внимание, что на момент обнаружения правонарушения ФИО1 не имел разрешения на работу или патента в его действиях имеется состав административного правонарушения.

Действия ФИО1 следует квалифицировать по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Не принимаются письменные показания свидетеля ФИО4 от 13.06.2018 г., в соответствии с которыми ФИО1 не осуществлял трудовую деятельность.

Показания названного свидетеля противоречат показаниям свидетелей Федёрко и Пакула, а также представленным фото и видеоматериалам. Кроме того, ФИО4 работал вместе с ФИО1, то есть был заинтересован в показаниях в пользу ФИО1 по причине совместной трудовой деятельности.

Не принимаются представленные в дело копии выданных ФИО1 патентов от 15.02.2016 г., от 05.05.2017 г., поскольку их годичный срок действия на момент совершения правонарушения истёк (л.д. 62-63) Патент от 15.06.2018 г. (л.д. 64) выдан уже после составления сотрудником миграционного контроля протокола на ФИО1, а потому, не имеет значения для квалификации действий ФИО1.

Оценивая решение Верховного Суда Республики Крым от 22.08.2018 г., относительно сомнений и отсутствие возможности сделать однозначный вывод о виновности ФИО1, исхожу из следующего.

Все сомнения при повторном рассмотрении дела были сняты. Свидетели Федёрко и Пакула в судебном заседании дали чёткие и последовательные показания о том, что 13.06.2018 на ул. Набережная им. В.И. Ленина ФИО1 продавал билеты на теплоходы, делал это в течение всего летнего сезона, оговаривать ФИО1 им нет никого смысла, при дачи показаний сотрудникам миграционного контроля, давления на них ни работодатель, никто-либо другой не оказывали.

Обоим свидетелям в судебном заседании были продемонстрированы имеющиеся в материалах дела видеозаписи и фотографии, по просмотру которых они пояснили, что на них изображён ФИО1, который осуществляет реализацию билетов.

Показания свидетелей Федёрко и Пакула, данные в судебном заседании, зафиксированы на СД – диск, последний приобщён к материалам административного дела.

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях учитываю характер совершённого правонарушения (правонарушение в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ), личность виновного (не привлекался к административной ответственности), имущественное положение (работает без оформления трудовых отношений).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является совершение правонарушения впервые.

Учитывая изложенное, полагаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты, по которым следует перечислить штраф:

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения копии постановления. Жалоба подаётся через Ялтинский городской суд.

СУДЬЯ ГОРБОВ Б.В.