Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, индивидуального предпринимателя, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

07.03.2019 при следовании через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) в пассажирском поезде сообщением <данные изъяты>№ (12 вагон, место 16) с целью выезда с таможенной территории ЕАЭС прибыл ФИО1

В ходе таможенного осмотра (Акт таможенного осмотра №) в сопровождаемом багаже ФИО1 в ручной клади была обнаружена книга «<данные изъяты>, год издания: 1883 г.

В своем объяснении от 07.03.2019 ФИО1 сообщил, что книга принадлежала его тестю. Год изготовления и стоимость ему неизвестны.

Также ФИО1 указал, что документов, подтверждающих отнесение либо неотнесение книги к категории культурных ценностей и/или разрешающих вывоз с таможенной территории ЕАЭС, у него не имеется. Данные документы он не оформлял. Указанный товар он не декларировал.

Согласно заключению таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ№ ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ ФТС России (г. Санкт-Петербург) представленный на экспертизу товар представляет собой печатное издание (книга) «<данные изъяты>» на немецком языке (русский перевод под названием «<данные изъяты>»), <данные изъяты>, год издания: 1883 г. относится к категории культурных ценностей как печатное издание, созданное более 100 лет назад.

Рыночная стоимость представленного на исследование товара на внутреннем рынке РФ по состоянию на 07.03.2019 составила 3.577 (три тысячи пятьсот семьдесят семь) рублей.

Таможенная стоимость данного товара составила 3.577(три тысячи пятьсот семьдесят семь) рублей.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, был изъят 01.04.2019 по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Кингисеппской таможни по адресу <...>.

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении - уполномоченный ОАР Кингисеппской таможни ФИО2 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства уведомлен в установленном порядке.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства уведомлен в установленном порядке, представил письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ч.1, 2, 3 ст. 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами. Таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор о Союзе). Таможенное регулирование в Союзе основывается на принципах равноправия лиц при перемещении товаров через таможенную границу Союза, четкости, ясности и последовательности совершения таможенных операций, гласности в разработке и применении международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и их гармонизации с нормами международного права, а также на применении современных методов таможенного контроля и максимальном использовании информационных технологий в деятельности таможенных органов.
В соответствии с понятиями, используемыми при едином таможенном регулировании, ввозом товаров на таможенную территорию Союза" является совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами; "декларант" - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары; таможенная декларация - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров; таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров; товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (п. 3, 7, 32, 35, 46 ч.1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В силу ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование в письменной форме допускается: 1) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; 2) в отношении товаров для личного пользования.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждено материалами дела об административном правонарушении, что 07.03.2019 при следовании через таможенную границу Евразийского экономического союза в пассажирском поезде сообщением <данные изъяты>№ с целью выезда с таможенной территории ЕАЭС прибыл ФИО1

В ходе таможенного осмотра (Акт таможенного осмотра №) в сопровождаемом багаже ФИО1 в ручной клади была обнаружена книга <данные изъяты> год издания: 1883 г.

Согласно заключению таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ№ ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ ФТС России (г. Санкт-Петербург) представленный на экспертизу товар представляет собой печатное издание (книга) «<данные изъяты>» на немецком языке (русский перевод под названием «<данные изъяты><данные изъяты>, год издания: 1883 г. относится к категории культурных ценностей как печатное издание, созданное более 100 лет назад.

В соответствии с с п.9 ч.1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат культурные ценности, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса.

При проведении таможенной экспертизы использовались категории культурных ценностей, поименованные в п.2.20 «Культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов» Приложение № 2 «Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и (или) вывоза с таможенной территории ЕАЭС » к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования».

В соответствии Положением о вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза культурных ценностей, документов национальных архивных фондов и оригиналов архивных документов, установленным Приложением N 8 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. N 30 «О мерах нетарифного регулирования» вывоз культурных ценностей осуществляется при наличии лицензии, оформленной в соответствии с Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. N 199 (далее - лицензия), или заключения (разрешительного документа), составленного по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2012 г. N 45 (далее - заключение (разрешительный документ)), за исключением случаев вывоза культурных ценностей в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения.

Согласно временному порядку оформления документации при ввозе и вывозе культурных ценностей, заключения (разрешительные документы) и приложения к ним оформляются в соответствии с Методическими рекомендациями по заполнению формы заключения (разрешительного документа), утвержденными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.05.2012 N 45.

Разрешительный документ, при выезде с таможенной территории ЕАЭС на вывоз культурных ценностей, ФИО1 представлен не был.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- актом таможенного досмотра (осмотра) №;

- заключением таможенного эксперта от 21.03.2019 г. №,

- копией объяснения ФИО1 от 25.04.2019.

При назначении наказания административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельству, смягчающему ответственность ФИО1, в соответствии с положениями ч 2 ст.4.2 КоАП РФ, отношу отсутствие действующих административных правонарушений в области таможенного дела (нарушение таможенных правил) (л.д.53).

Обстоятельств, отягчающих ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на основании ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

Учитывая обстоятельства, смягчающие административную ответственность и, обстоятельства совершения административного правонарушения, нахожу возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, без конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, состоят из: сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных); сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств.

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Издержек по делу об административном правонарушении не возникло.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1.788 (одной тысячи семисот восьмидесяти восьми) рублей 50 копеек с перечислением суммы штрафа на счет: получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП получателя 773001001, банк получателя: ОПЕРУ -1 Банка России, <...>, БИК 044501002, счёт № 40101810800000002901, ОКТМО 45328000, КБК 153 1 16 04000 01 6000 140, уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15310102180000186190, без конфискации предмета административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения – «печатное издание (книга) <данные изъяты> год издания: 1883 г.» изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 1 апреля 2019 года, по вступлении постановления по делу об административном правонарушении в законную силу вернуть ФИО1 для оформления в соответствии с действующим таможенным законодательством.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья: Н.В. Штурманова

47RS0007-01-2019-001128-67