ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Дело №5-337/2022
22RS0066-01-2022-000303-88
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Барнаул 4 февраля 2022 года
Судья Железнодорожного районного суда г. Барнаула Ретивых А.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Розница К-1», зарегистрированного по адресу: <...>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
ООО «Розница К-1» состоит на учете в налоговом органе - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>.
В отношении юридического лица государственным инспектором Новокузнецкого городского округа и <адрес> по пожарному надзору ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ. в 00 часов 00 минут на территории, в зданиях и помещениях Общество с ограниченной ответственностью «Розница К-1», расположенного по адресам: <адрес><адрес> – Кузбасс, <адрес>, <адрес><адрес>, повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть не выполнило в установленные сроки требования пунктов №/№ предписания № по устранению нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ. (срок устранения ДД.ММ.ГГГГ.) чем нарушены требования ст.34;37;38 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.25 ч.2 Федерального закона от 19.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, а именно:
<адрес> | |||
1. | Допускается установка настенных речевых оповещателей на расстоянии от потолка до верхней части оповещателя менее 150 мм. | ч. 3 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 6 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п.4.4 СП 3.131.30.2009 Свод правил «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические, п.3.21 НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности "Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях". | |
<адрес> а | |||
2. | Эвакуационные выходы не рассредоточены друг от друга (два эвакуационных выхода расположены на расстоянии 2 м). | ч. 3 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч.3 ст.89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 Свод правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 6.15 СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений». | |
3. | Помещения различных классов функциональной пожарной опасности в здании не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (торговый зал Ф 3.1, помещения для технического обслуживания, помещения для инженерного оборудования Ф 5.1). | ч.3 ст.4, п.2 ч.1 ст. 6, ст.37, ч.ч. 1-3 ст.88, табл. 21,23,24,25 Федерального закона №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ; п. 7.4 СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений, п.5.5.2 СП 4.131.30.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям. | |
<адрес> | |||
4. | Допускается устройство на путях эвакуации забежных ступеней в пределах марша лестницы (из помещения гардероба). | ч. 3 ст.4, п.2 ч.1 ст. 6 ФЗ № от 22.07.2008г; п. 4.3.6 СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы. | |
<адрес> | |||
5. | Ширина эвакуационного выхода (эвакуационный выход из торгового зала наружу) менее 1,2 м. | ч. 3 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». | |
6. | Лестница для сообщения между подвальным и первым этажом выполнена без устройства тамбур-шлюза с подпором воздуха при пожаре. | ч. 3 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч.ч. 2,4 ст.88 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.18 СП 4.13130.2013 Свод правил «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; п.п. 6.12, 7.23* СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений». | |
7. | Отсутствуют эвакуационные выходы из помещения подвала (выход по лестничному маршу на первый этаж не является эвакуационным). | ч. 3 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч.3 ст.89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.7 СП 1.13130.2020 Свод правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п.п. 6.12, 7.23 СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений». | |
8. | Не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре (из подвального этажа). | ч. 3 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 1, 2 ст. 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.2 (б) СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности», п. 8.2 (б) СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование». | |
<данные изъяты> ООО «Розница К-1» <адрес> | |||
9. | Лестница для сообщения между подвальным и первым этажом выполнена без устройства тамбур-шлюза с подпором воздуха при пожаре. | ч. 3 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч.ч. 2,4 ст.88 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.18 СП 4.13130.2013 Свод правил «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; п.п. 6.12*, 7.23* СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений». | |
10. | Отсутствуют эвакуационные выходы из помещения подвала (выход по лестничному маршу на первый этаж не является эвакуационным). | ч. 3 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч.3 ст.89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.7 СП 1.13130.2020 Свод правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п.п. 6.12, 7.23 СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений». | |
11. | Не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре (из подвального этажа). | ч. 3 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 1, 2 ст. 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.2 (б) СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности», п. 8.2 (б) СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование». | |
<адрес> | |||
12. | На объекте защиты не хранится техническая документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (АУПС, СОУЭ), а именно: технические паспорта на установленное оборудование, сертификаты соответствия. | пункт 54 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от 16.09.2020г. | |
<адрес> А | |||
13. | На объекте защиты не хранится техническая документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (АУПС, СОУЭ), а именно: технические паспорта на установленное оборудование, сертификаты соответствия. | пункт 54 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от 16.09.2020г. | |
<адрес> | |||
14. | На объекте защиты не хранится техническая документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (АУПС, СОУЭ), а именно: технические паспорта на установленное оборудование, сертификаты соответствия. | пункт 54 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от 16.09.2020г. | |
<адрес> | |||
15. | На объекте защиты не хранится техническая документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (АУПС, СОУЭ), а именно: технические паспорта на установленное оборудование, сертификаты соответствия. | пункт 54 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от 16.09.2020г. | |
<адрес> | |||
16. | На объекте защиты не хранится техническая документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (АУПС, СОУЭ), а именно: акты приемки установок и систем в эксплуатацию, технические паспорта на установленное оборудование, сертификаты соответствия. | пункт 54 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от 16.09.2020г. | |
<адрес> | |||
17. | На объекте защиты не хранится техническая документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (АУПС, СОУЭ), а именно: проектная документация, акты приемки установок и систем в эксплуатацию, технические паспорта на установленное оборудование, сертификаты соответствия. | пункт 54 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от 16.09.2020г. | |
18. | Помещение подвала не оборудовано автоматической установкой пожаротушения (АУПТ). | ч. 3,4 ст. 4; п. 2 ч.1 ст.6; ст. 52; ст. 83 Федерального закона ФЗ-123 от ДД.ММ.ГГГГ. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 3, п. 14 таблица 3 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»; п.4.4, 4.5, Таблица 3- Помещения п.39, п. 39.1 СП 486.1311500.2020 Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности. | |
<адрес> А | |||
19. | На объекте защиты не хранится техническая документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (АУПС, СОУЭ), а именно: проектная документация, акты приемки установок и систем в эксплуатацию, технические паспорта на установленное оборудование, сертификаты соответствия. | пункт 54 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от 16.09.2020г. | |
<адрес> А | |||
20. | На объекте защиты не хранится техническая документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (АУПС, СОУЭ), а именно: проектная документация, акты приемки установок и систем в эксплуатацию, технические паспорта на установленное оборудование, сертификаты соответствия. | пункт 54 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от 16.09.2020г. | |
<адрес> А | |||
21. | На объекте защиты не хранится техническая документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (АУПС, СОУЭ), а именно: проектная документация, акты приемки установок и систем в эксплуатацию, технические паспорта на установленное оборудование, сертификаты соответствия. | пункт 54 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от 16.09.2020г. | |
22. | Помещение подвала не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации. | Федеральный закон № от 22.07.2008г. п. 1 ч.2 ст.1, ч.3 ст.4, п. 2 ч.1 ст.6, ст. 52, 54; НПБ 110-03, приложение, п.3, табл.3, п.9.1.2; НПБ 104-03 табл.1-2; п.4.4, 4.5, Таблица 3- Помещения п.39, п. 39.1 СП 486.1311500.2020 Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности. | |
<адрес> | |||
23. | На объекте защиты не хранится техническая документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (АУПС, СОУЭ), а именно: проектная документация, акты приемки установок и систем в эксплуатацию, технические паспорта на установленное оборудование, сертификаты соответствия. | пункт 54 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от 16.09.2020г. | |
24. | Не исправны световые указатели «Выход». | пункт 54 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от 16.09.2020г. | |
<адрес> | |||
25. | На объекте защиты не хранится техническая документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (АУПС, СОУЭ), а именно: проектная документация, акты приемки установок и систем в эксплуатацию, технические паспорта на установленное оборудование, сертификаты соответствия. | пункт 54 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от 16.09.2020г. | |
<адрес> | |||
26. | На объекте защиты не хранится техническая документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (АУПС, СОУЭ), а именно: проектная документация, акты приемки установок и систем в эксплуатацию, технические паспорта на установленное оборудование, сертификаты соответствия. | пункт 54 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от 16.09.2020г. | |
<адрес> | |||
27. | На объекте защиты не хранится техническая документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (АУПС, СОУЭ), а именно: проектная документация, акты приемки установок и систем в эксплуатацию, технические паспорта на установленное оборудование, сертификаты соответствия. | пункт 54 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от 16.09.2020г. | |
28. | Не обеспечено оборудование подвала и 1-го этажа установкой автоматического пожаротушения (площадь подвала составляет 233,5 м.кв., площадь 1-го этажа составляет 639,7 м.кв.). | пункт 1 ч.2 ст.1, ст.4, п. 2 ч.1 ст.6 ч. 1 ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ; п.36.1, п.36.2 табл. 3 НПБ 110-03; п.4.4,4.5, Таблица 3- Помещения, п. 39, 39.1 СП 486.1311500.2020 Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности. | |
<адрес> | |||
29. | На объекте защиты не хранится техническая документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (АУПС, СОУЭ), а именно: проектная документация, акты приемки установок и систем в эксплуатацию, технические паспорта на установленное оборудование, сертификаты соответствия. | пункт 54 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от 16.09.2020г. | |
<адрес> | |||
30. | Ширина эвакуационного выхода (дверь эвакуационного выхода наружу) менее 1,2 метра. | ч.3 ст.4; ч.1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ; п.ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути выходы»; | |
<адрес> | |||
31. | Не установлены ручные пожарные извещатели на путях эвакуации в местах, доступных для их включения при возникновении пожара (в подвале). | ч.3 ст.4, п.2 ч.1 ст.6, ч.9 ст. 83 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» | |
32. | Помещения подвала не оборудованы АПС. | ч.3 ст.4, п.2 ч.1 ст.6, ст. 52 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.4, 4.5 Таблица 3- Помещения, п. 39, 39.1 СП 486.1311500.2020 Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности. | |
33. | Допущено хранение горючих материалов в помещениях, не имеющих оконных проемов или шахт дымоудаления (подвал). | п. 16 «а» «Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от 16.09.2020г. | |
<адрес> | |||
34. | Кабельные линии систем противопожарной защиты (систем обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) не сохраняют работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и полной эвакуации людей в безопасную зону. Время работоспособности кабельных линий систем противопожарной зашиты здания, в условиях воздействия пожара, не определено в соответствии с ФИО4 53316 (отсутствуют акты соответствующих испытаний или сертификат) | ч.3 ст.4, п.2 ч.1 ст. 6, ч.2 ст. 82 Федерального закона №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ; п.п. 4.8, 4.9 СП 6.13130.2013Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности, утвержденные приказом МЧС от ДД.ММ.ГГГГ N 115; п.п. 6.2, 6.4, 6.5 СП 6.13130.2021 «Системы противопожарной защиты. Электроустановки низковольтные. Требования пожарной безопасности»). | |
<адрес> | |||
35. | На объекте защиты не хранится техническая документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (АУПС, СОУЭ), а именно: проектная документация, акты приемки установок и систем в эксплуатацию, технические паспорта на установленное оборудование, сертификаты соответствия. | пункт 54 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от 16.09.2020г. | |
<адрес> | |||
36. | На объекте защиты не хранится техническая документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (АУПС, СОУЭ), а именно: проектная документация, акты приемки установок и систем в эксплуатацию, технические паспорта на установленное оборудование, сертификаты соответствия. | пункт 54 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от 16.09.2020г. | |
<адрес> | |||
37. | Пути эвакуации первого этажа не выделены стенами или перегородками, предусмотренными от пола до перекрытия (покрытия). Указанные стены и перегородки должны примыкать к глухим участкам наружных стен и не иметь открытых проемов, не заполненных дверьми, люками, светопрозрачными конструкциями и др. (в том числе над подвесными потолками). | ч.3 ст.4, п.2 ч.1 ст. 6 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от 22.07.2008г; п. 5.2.7 СП 2.13130.2012 Свод правил «Системы противопожарной защиты». Обеспечение огнестойкости объектов защиты».; п. 5.2.7 СП 2.13130.2020 Свод правил «Системы противопожарной защиты». Обеспечение огнестойкости объектов защиты». | |
<адрес> | |||
38. | На объекте защиты не хранится техническая документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (АУПС, СОУЭ), а именно: акты приемки установок и систем в эксплуатацию, технические паспорта на установленное оборудование, сертификаты соответствия. | пункт 54 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от 16.09.2020г. | |
<адрес> | |||
39. | На объекте защиты не хранится техническая документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (АУПС, СОУЭ), а именно: проектная документация, акты приемки установок и систем в эксплуатацию, технические паспорта на установленное оборудование, сертификаты соответствия. | пункт 54 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от 16.09.2020г. | |
<адрес> б | |||
40. | В здании магазина отдельная лестница для сообщения между подвальным этажом и первым этажом не ограждена противопожарными перегородками 1-го типа с устройством на одном из входов (выходов) - тамбур-шлюза с подачей воздуха при пожаре. | ч. 3 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч.2, 3 ст. 88 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».п. 4.18 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям, утвержденный приказом МЧС от ДД.ММ.ГГГГ N 288 | |
41. | Пути эвакуации первого этажа не выделены стенами или перегородками, предусмотренными от пола до перекрытия (покрытия). Указанные стены и перегородки должны примыкать к глухим участкам наружных стен и не иметь открытых проемов, не заполненных дверьми, люками, светопрозрачными конструкциями и др. (в том числе над подвесными потолками). | ч.3 ст.4, п.2 ч.1 ст. 6 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от 22.07.2008г; п. 5.2.7 СП 2.13130.2012 Свод правил «Системы противопожарной защиты». Обеспечение огнестойкости объектов защиты».; п. 5.2.7 СП 2.13130.2020 Свод правил «Системы противопожарной защиты». Обеспечение огнестойкости объектов защиты». | |
<адрес> | |||
42. | На объекте защиты не хранится техническая документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (АУПС, СОУЭ), а именно: проектная документация, акты приемки установок и систем в эксплуатацию, технические паспорта на установленное оборудование, сертификаты соответствия. | пункт 54 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от 16.09.2020г. | |
43. | Помещение коридора не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации.ч.3 ст.4, п.2 ч.1 ст. 6, ст. ст. 52, 54, ч.1 ст.83; ФЗ № от 22.07.2008г; п.4.4, Таблица 3- Помещения, п. 39, СП 486.1311500.2020 Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности. Нормы и правила проектирования»; п.п. 3, 4, приложение III табл. 3 п. 38 НПБ 110-03. | ||
<адрес> б | |||
44. | На объекте защиты не хранится техническая документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (АУПС, СОУЭ), а именно: проектная документация, акты приемки установок и систем в эксплуатацию, технические паспорта на установленное оборудование, сертификаты соответствия. | пункт 54 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от 16.09.2020г. | |
<адрес> | |||
45. | На объекте защиты не хранится техническая документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (АУПС, СОУЭ), а именно: проектная документация, акты приемки установок и систем в эксплуатацию, технические паспорта на установленное оборудование, сертификаты соответствия. | пункт 54 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от 16.09.2020г. | |
<адрес> | |||
46. | На объекте защиты не хранится техническая документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (АУПС, СОУЭ), а именно: проектная документация, акты приемки установок и систем в эксплуатацию, технические паспорта на установленное оборудование, сертификаты соответствия. | пункт 54 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от 16.09.2020г. | |
<адрес> | |||
47. | На объекте защиты не хранится техническая документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (АУПС, СОУЭ), а именно: проектная документация, акты приемки установок и систем в эксплуатацию, технические паспорта на установленное оборудование, сертификаты соответствия. | пункт 54 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от 16.09.2020г. | |
48. | Монтаж пожарного крана произведен не в соответствии с требованиями нормативных документов (угол между присоединительными патрубками должен быть от 90 до 135 градусов включительно (фактически 180 градусов). | ч. 3 ст.4, п.2 ч.1 ст. 6, ч.1 ст.83 Федерального закона №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ; п. 50 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от 16.09.2020г.; п. 4.1 ФИО4 53278-2009. | |
<адрес> А | |||
49. | На объекте защиты не хранится техническая документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (АУПС, СОУЭ), а именно: проектная документация, акты приемки установок и систем в эксплуатацию, технические паспорта на установленное оборудование, сертификаты соответствия. | пункт 54 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от 16.09.2020г. | |
<адрес> А | |||
50. | На объекте защиты не хранится техническая документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (АУПС, СОУЭ), а именно: проектная документация, акты приемки установок и систем в эксплуатацию, технические паспорта на установленное оборудование, сертификаты соответствия. | пункт 54 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от 16.09.2020г. | |
<адрес> | |||
51. | На объекте защиты не храниться техническая документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (АУПС, СОУЭ), а именно: акты приемки установок и систем в эксплуатацию, акты освидетельствования скрытых работ, акты и протоколы испытаний, сертификаты пожарной безопасности и технические паспорта на установленное пожарное оборудование). | пункт 54 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от 16.09.2020г. | |
<адрес> | |||
52. | На объекте защиты не хранится техническая документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (АУПС, СОУЭ), а именно: проектная документация, акты приемки установок и систем в эксплуатацию, технические паспорта на установленное оборудование, сертификаты соответствия. | пункт 54 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от 16.09.2020г. | |
<адрес> | |||
53. | На объекте защиты не храниться техническая документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (АУПС, СОУЭ), а именно: акты приемки установок и систем в эксплуатацию, акты освидетельствования скрытых работ, акты и протоколы испытаний, сертификаты пожарной безопасности и технические паспорта на установленное пожарное оборудование). | пункт 54 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от 16.09.2020г. | |
<адрес> а | |||
54. | На объекте защиты не хранится техническая документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (АУПС, СОУЭ), а именно: проектная документация, акты приемки установок и систем в эксплуатацию, технические паспорта на установленное оборудование, сертификаты соответствия. | пункт 54 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от 16.09.2020г. | |
<адрес> | |||
55. | На объекте защиты не хранится техническая документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (АУПС, СОУЭ), а именно: проектная документация, акты приемки установок и систем в эксплуатацию, технические паспорта на установленное оборудование, сертификаты соответствия. | пункт 54 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от 16.09.2020г. | |
56. | Помещения предприятий торговли, в строенные в здание другого назначения не оборудованы автоматическими установками пожаротушения (площадь 980,0 м.кв.). | ч.3 ст.4, п.2 ч.1 ст. 6, ст. 52, ч. 1 ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ; п.4.4, 4.5, Таблица 3- Помещения, п. 39, 39.2, СП 486.1311500.2020 Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности; Нормы и правила проектирования»; п.п. 3, 14, приложение III, табл. 3, п. п. 36, 36.2 НПБ 110-03. | |
<адрес> | |||
57. | Отсутствуют эвакуационные выходы из помещения подвала (выход по лестничному маршу на первый этаж не является эвакуационным). | ч. 3 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч.3 ст.89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.7 СП 1.13130.2020 Свод правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п.п. 6.12*, 7.23* СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений». | |
58. | На объекте защиты не хранится техническая документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (АУПС, СОУЭ), а именно: проектная документация, акты приемки установок и систем в эксплуатацию, технические паспорта на установленное оборудование, сертификаты соответствия. | пункт 54 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от 16.09.2020г. | |
<адрес> | |||
59. | Не обеспечено исправное состояние противопожарной двери, отделяющей помещения (торговый зал Ф3.1, административные помещения Ф4.3) (спилен порог двери), не подтверждено нормативное значение пределов огнестойкости конструкции противопожарной двери | ч.3 ст.4, п.2 ч.1 ст. 6, ч. 13 ст. 88 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ; п. 54 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от 16.09.2020г. | |
60. | Кабельные линии систем противопожарной защиты (систем обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) не сохраняют работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и полной эвакуации людей в безопасную зону. Время работоспособности кабельных линий систем противопожарной зашиты здания, в условиях воздействия пожара, не определено в соответствии с ФИО4 53316 (отсутствуют акты соответствующих испытаний или сертификат). | ч.3 ст.4, п.2 ч.1 ст. 6, ч. 2 ст. 82 Федерального закона №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ; п.п. 4.8, 4.9 СП 6.13130.2013Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности, утвержденные приказом МЧС от ДД.ММ.ГГГГ N 115 п.п. 6.2, 6.4, 6.5 СП 6.13130.2021 «Системы противопожарной защиты. Электроустановки низковольтные. Требования пожарной безопасности») | |
61. | Помещения предприятий торговли, в строенные в здание другого назначения не оборудованы автоматическими установками пожаротушения. | ч.3 ст.4, п.2 ч.1 ст. 6, ст. 52, ч. 1 ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ; п.4.4, 4.5, Таблица 3- Помещения, п. 39, 39.2, СП 486.1311500.2020 Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности; Нормы и правила проектирования»; п.п. 3, 14, приложение III, табл. 3, п. п. 36, 36.2 НПБ 110-03. | |
<адрес> | |||
62. | Не обеспечено исправное состояние противопожарной двери, отделяющей помещения (торговый зал Ф3.1, адм-ные помещения Ф 4.3) (спилен порог двери), не подтверждено нормативное значение пределов огнестойкости конструкции противопожарной двери | ч.3 ст.4, п.2 ч.1 ст. 6, ч. 13 ст. 88 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ; п. 54 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от 16.09.2020г. | |
63. | Кабельные линии систем противопожарной защиты (систем обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) не сохраняют работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и полной эвакуации людей в безопасную зону. Время работоспособности кабельных линий систем противопожарной зашиты здания, в условиях воздействия пожара, не определено в соответствии с ФИО4 53316 (отсутствуют акты соответствующих испытаний или сертификат) | ч.3 ст.4, п.2 ч.1 ст. 6, ч. 2 ст. 82 Федерального закона №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ; п.п. 4.8, 4.9 СП 6.13130.2013Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности, утвержденные приказом МЧС от ДД.ММ.ГГГГ N 115 п.п. 6.2, 6.4, 6.5 СП 6.13130.2021 «Системы противопожарной защиты. Электроустановки низковольтные. Требования пожарной безопасности») | |
64. | Помещения предприятий торговли, в строенные в здание другого назначения не оборудованы автоматическими установками пожаротушения. | ч.3 ст.4, п.2 ч.1 ст. 6, ст. 52, ч. 1 ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ; п.4.4, 4.5, Таблица 3- Помещения, п. 39, 39.2, СП 486.1311500.2020 Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности; Нормы и правила проектирования»; п.п. 3, 14, приложение III, табл. 3, п. п. 36, 36.2 НПБ 110-03. | |
65. | Отсутствуют эвакуационные выходы из помещения подвала (выход по лестничному маршу на первый этаж не является эвакуационным). | ч. 3 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч.3 ст.89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.7 СП 1.13130.2020 Свод правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п.п. 6.12*, 7.23* СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений». | |
<адрес> | |||
66. | Помещение бывшей пекарни не оборудовано дымовыми пожарными извещателями (по факту установлены тепловые извещатели пожарные). | ч. 3 ст.4, п.2 ч.1 ст. 6, ч.1, ч.1 ст.54, ч. 1 ст. 91 ФЗ № от 22.07.2008г. приложение А (обязательное), п. А3 СП 5.13130.2009 Свод правил «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», п. 3 НПБ 110-03. | |
67. | Звуковой сигнал СОУЭ (системы оповещения и управления эвакуацией) не обеспечивает общий уровень звука (уровень звука постоянного шума вместе со всеми сигналами, производимыми оповещателями) не менее 75 дБА на расстоянии 3 м от оповещателя, но не более 120 дБА в любой точке защищаемого помещения (во время работы СОУЭ не отключается система речевой и музыкальной трансляции магазина). | ч. 3 ст.4, п.2 ч.1 ст. 6, ч. 4 ст. 84 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.1 СП 3.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности | |
<адрес> | |||
68. | Эвакуационные выходы не рассредоточены друг от друга (два эвакуационных выхода расположены на расстоянии 0,5 м). | ч. 3 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч.3 ст.89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 Свод правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 6.15* СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений». | |
69. | Ширина эвакуационного выхода (эвакуационный выход из торгового зала наружу) менее 1,2 м | ч. 3 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 6.16 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений». |
Ранее постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ООО «Розница К-1» привлечено к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей, штраф оплачен.
Действия юридического лица ООО «Розница К-1» квалифицированы должностным лицом по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.
В судебном заседании защитник пояснила, что вину в имеющихся нарушениях организация признает, принимает меры к их устранению. Просила исключить из протокола п.п.37, 41, поскольку они по её мнению вменены необоснованно.
В судебном заседании свидетель ФИО3, чьи показания согласуются с показаниями защитника, пояснил, что в настоящее время имеется порядка 60 нарушений, в то время как прежде их количество было 455, ведётся плановая, системная работа по устранению нарушений пожарной безопасности.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.12 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
На основании ч.14 указанной статьи повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 указанной статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с требованиями ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
Из материалов дела следует, что в отношении ООО «Розница К-1» в рамках проведения федерального государственного пожарного надзора была проведена внеплановая выездная проверка, предметом которой являлся контроль исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ№.
ООО «Розница К-1» следовало в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований пожарной безопасности.
Предписание в установленном законом порядке не обжаловалось.
В установленный срок предписание не было выполнено в полном объеме, что подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Розница К-1» привлечено к ответственности по ч.12. ст.19.5 КоАП РФ за частичное не выполнение предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, ООО «Розница К-1» будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, повторно не выполнило в установленный срок законные требования предписания, выданного уполномоченным органом в рамках пожарного надзора.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, вина в совершении указанного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки; актом проверки; выпиской из ЕГРЮЛ; копией постановления мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием об устранении нарушений требований пожарной безопасности.
Гарантией эффективности государственного управления является выполнение в установленный срок выданных уполномоченными органами и должностными лицами предписаний (постановлений, представлений, решений) об устранении выявленных в ходе контрольно-надзорных мероприятий нарушений действующего законодательства РФ, специальных норм и правил.
Объектом данного правонарушения выступает установленный законом порядок управления и, в частности, контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору). При этом непосредственным объектом является установленный порядок исполнения (выполнения) предписания (постановления, представления, решения) органа или должностного лица, осуществляющего государственный контроль и надзор, а также муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, специальных норм и правил (обязательных требований).
Объективная сторона заключается в бездействии либо осуществлении действий, направленных на невыполнение законного предписания (постановления, представления, решения) органа или должностного лица, осуществляющего государственный контроль и надзор, а также муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Субъектами административной ответственности являются граждане, должностные и юридические лица.
Субъективную сторону данного правонарушения характеризует умысел.
В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.
В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «Розница К-1» предприняло все зависящие от него меры по выполнению выданного предписания.
При этом судья не находит оснований для исключения п.п.37, 41 из протокола об административных правонарушений, поскольку убедительных и достоверных доказательств в обоснование своей позиции защитником не представлено, оснований сомневаться в их достоверности, относимости, не имеется.
Таким образом, ООО «Розница К-1» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.14 ст.19.5КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 настоящего Кодекса, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор
При назначении административного наказания в соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины, частичное устранение выявленных нарушений.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Санкция ч.14 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Учитывая, что по результатам проверки установлено устранение ряда выявленных нарушений требований пожарной безопасности, судья находит возможным назначить наименее строгое наказание, предусмотренное санкцией статьи, то есть в виде штрафа в минимальном размере.
Решая вопрос о размере штрафа, суд не находит оснований для назначения штрафа в размере менее минимального предела, предусмотренного статьи, поскольку необходимо учитывать конкретные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершённого правонарушения, а также цели административного наказания, предусматривающим общую и частную превенцию.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.3.1,3.2,3.5,4.1,4.2,4.3, 23.1,26.11,29.9,29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Розница К-1» (ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
Реквизиты для оплаты штрафа <данные изъяты>
Квитанцию об уплате штрафа представить в Железнодорожный районный суд г. Барнаула <адрес>
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья А.Е. Ретивых