Постановление № 5-33/2010 от 22.10.2010 Барышского городского суда (Ульяновская область)

  П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 по делу об административном правонарушении

 г. Барыш Ульяновской области     22 октября 2010 г.

 Судья Барышского городского суда Ульяновской области Старостин Д.С.,

 с участием старшего помощника прокурора Барышского района Ульяновской области Гуськова В.В.,

 при секретаре Захаровой Л.П.,

 рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч. 3 КоАП РФ, в отношении Государственного учреждения социального обслуживания «С*»,

 У С Т А Н О В И Л :

 В ходе проведенной с 16 по 20 сентября 2010 г. прокуратурой Барышского района Ульяновской области проверки были обнаружены нарушения лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности в Государственном учреждении социального обслуживания «С*», расположенном по адресу: Ульяновская область, г. Барыш, <адрес>.

 Выявленные нарушения выразились в том, что в медицинском кабинете указанного учреждения были обнаружены лекарственные средства с истекшим сроком годности. Срок годности лекарственного средства «Бензилбензонат» (20 % эмульсия в количестве 5 штук объемом по 50 грамм) истек в феврале 2010 г. Срок годности лекарственного средства «Бензилбензонат» (20 % эмульсия в количестве 3 штук объемом по 50 грамм) истек в феврале 2009 г. Срок годности лекарственного средства «Бриллиантовый зеленый» (в количестве 4 штук объемом по 10 мг.) истек в мае 2010 г.

 При рассмотрении административного дела представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 вину учреждения в совершении вышеописанного административного правонарушения признала, подтвердила факты, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

 Вина Государственного учреждения социального обслуживания «С*» в совершении вышеописанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

 - лицензией от 29.11.2007 г. № 73-01-000329, согласно которой учреждение имеет право осуществлять медицинскую деятельность при доврачебной медицинской помощи по диетологии, медицинским осмотрам, сестринскому делу в педиатрии, а также при осуществлении первичной медико-санитарной помощи по педиатрии (л.д. 10-11);

 - актом проверки и фототаблицей от 16.09.2010 г., из которых следует, что при ревизии лекарственных средств учреждения обнаружены «Бензилбензонат» (20 % эмульсия в количестве 5 штук объемом по 50 грамм), срок годности истек в феврале 2010 г, «Бензилбензонат» (20 % эмульсия в количестве 3 штук объемом по 50 грамм), срок годности истек в феврале 2009 г., «Бриллиантовый зеленый» (в количестве 4 штук объемом по 10 мг.) срок годности истек в мае 2010 г. (л.д. 5, 26-28);

 - объяснениями директора учреждения ФИО1 от 20.09.2010 г., из которых следует, что обнаруженные в ходе проверки лекарственные препараты с истекшим сроком годности не были уничтожены и не выводились из оборота лекарственных средств по вине администрации учреждения (л.д. 6).

 Анализируя исследованные доказательства, суд виновность Государственного учреждения социального обслуживания «С* считает установленной и доказанной.

 В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

 В силу ч. 3 ст. 13 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие разработку, производство, транспортировку, закупку, хранение и реализацию продукции, в случае установления ее несоответствия требованиям санитарных правил обязаны приостановить такую деятельность, изъять продукцию из оборота и принять меры по применению (использованию) продукции в целях, исключающих причинение вреда человеку, или ее уничтожить.

 В соответствии с п.п. 96 п. 1 ст. 17 Федерального Закона РФ № 128-ФЗ от 8 августа 2001 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» обязательному лицензированию подлежит медицинская деятельность.

 Согласно п.п. «е» и «ж» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22 января 2007 г. № 30, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности являются соблюдение лицензиатом медицинских технологий при осуществлении медицинской деятельности, разрешенных к применению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; соблюдение лицензиатом санитарных правил при осуществлении им медицинской деятельности.

 В силу п. 6 указанного Положения осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами "а" - "г" и "е" - "з" пункта 5 настоящего Положения.

 Как следует из содержания п. 1 Инструкции о порядке уничтожения лекарственных средств, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.12.2002 № 382, данная инструкция разработана в соответствии с Федеральными законами "О лекарственных средствах", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и определяет порядок уничтожения лекарственных средств, пришедших в негодность, лекарственных средств с истекшим сроком годности.

 Согласно п. 2 Инструкции лекарственные средства, пришедшие в негодность, и лекарственные средства с истекшим сроком годности подлежат изъятию из обращения и последующему уничтожению в полном объеме.

 Поскольку лекарственные средства с истекшим сроком годности, обнаруженные в ходе прокурорской проверки, своевременно уничтожены учреждением не были, тем самым допущено нарушение санитарных правил при осуществлении медицинской деятельности, относящееся к грубым нарушениям.

 В связи с этим совершенное Государственным учреждением социального обслуживания «С*» административное правонарушение суд квалифицирует по ст. 19.20 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий лицензии.

 Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает признание вины учреждения представителем юридического лица.

 Каких-либо отягчающих административную ответственность юридического лица обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

 Учитывая обстоятельства дела, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

 Оснований для признания малозначительности совершенного административного правонарушения, суд не усматривает, поскольку нарушены нормы санитарно-эпидемиологического законодательства РФ.

 Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

 П О С Т А Н О В И Л :

 Государственное учреждение социального обслуживания «С*» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (Десяти тысяч) рублей.

 Получатель штрафа - УФК по Ульяновской области (Управление службы судебных приставов по Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732701001, код ОКАТО 73204600000, номер счета получателя 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, БИК 047308001, код бюджетной классификации 06017690050050000140.

 Неуплата штрафа в 30 - дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет административную ответственность в соответствии с частью первой статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

 Настоящее постановление может быть обжаловано через Барышский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ульяновский областной суд.

 Судья                                                                     Д.С. Старостин