Гражданский кодекс часть 1

Судья 26 гарнизонного военного суда ФИО2, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО6 ФИО5, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в магазине <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес> имеющего удостоверение личности РК №, выданное МВД РК ДД.ММ.ГГГГ, имеющего ИНН № ОГРНИП №,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> в магазине <данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, и принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО1, продавцом ФИО3 организована розничная продажа алкоголя после 23.00 часов, а именно - пива <данные изъяты>ФИО4, чем нарушены требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту - Закона № 171-ФЗ) и Постановления Главы администрации г. Байконур от 29 июня 2019 года № 278 «О внесении изменений в постановление Главы администрации города Байконур от 21 августа 2018 г. № 439 «Об установлении дополнительного ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции на территории <адрес>».

В суде ФИО6 свою вину признал и подтвердил, что была осуществлена розничная продажа алкогольной продукции гражданину в ненадлежащее время, в содеянном раскаялся и по обстоятельствам совершения административного правонарушения дал пояснения, по своему содержанию соответствующие изложенному выше.

Указанное правонарушение подтверждается исследованными материалами дела: протоколами об административном правонарушении, осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов с фототаблицей, письменными показаниями свидетелей, продавца, подтверждающими факт продажи спиртных напитков, рапортами сотрудников полиции, объяснением продавца, сведениями о наличии налогового учета и иными материалами административного дела, в том числе и видеозаписью к протоколу осмотра.

Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, прихожу к выводу о виновности индивидуального предпринимателя в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ – нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Из п. 1 ст. 26 Закона № 171-ФЗ видно, что нарушение установленных законом правил розничной продажи спиртосодержащей продукции запрещено.

Согласно пункту 9 статьи 16 Закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23.00 часов до 8.00 часов по местному времени. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

Согласно абз. 1 п. 5 названной статьи не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, при этом абз. 2 вышеуказанного пункта закреплено право органов государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

В соответствии со ст. 1 Соглашения между РФ и РК о статусе города Байконур, порядке формирования и статусе его органов исполнительной власти (от 23 декабря 1995 года) на период аренды комплекса «Байконур» город Байконур в отношениях с Российской Федерацией наделяется статусом, соответствующим городу федерального значения Российской Федерации, с особым режимом безопасного функционирования объектов, предприятий и организаций, а также проживания граждан.

Администрация г. Байконур – орган исполнительной власти, действующий под непосредственным руководством главы этой администрации (ст. 6 Соглашения).

Согласно изменениям № 278 от 28 июня 2019 года в п. 1 Постановления Главы администрации г. Байконур от 21 августа 2018 года № 439 «Об установлении дополнительного ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции на территории города Байконур» на территории города Байконур установлено ограничение времени розничной продажи алкогольной продукции с 23.00 часов текущего дня до 08.00 часов следующего дня по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Объективная сторона правонарушения, состав которой предусмотрен частью 3 ст. 14.16 КоАП РФ выражается в нарушении особых правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Исходя из смысла п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части КоАП РФ» нарушением иных правил считается нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению виновность лица в его совершении. Из приведенных норм следует, что виновность должностного лица в совершении административного правонарушения определяется в зависимости от принятия им исчерпывающих мер по соблюдению требований действующего законодательства.

Как следует из смысла определения Конституционного суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 года № 244-О, при неисполнении продавцом своих обязанностей перед покупателем к административной ответственности привлекается предприятие, поскольку продавец в данном случае вступает в правоотношения с покупателем от имени предприятия, то есть стороной в договоре купли-продажи является именно предприятие.

Следовательно, индивидуальный предприниматель, владеющего магазином, является субъектом административной ответственности в случае установления факта совершения правонарушения его сотрудниками, либо лицами, действующими от его имени.

При таких обстоятельствах следует признать, что действия ФИО6 не проконтролировавшего должным образом реализацию алкоголя в магазине и допустившего продажу в принадлежащем обществу магазине алкогольной продукции в запрещенное время для розничной продажи алкогольной продукции, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.16. КоАП РФ, при этом к рассматриваемому случаю не могут быть применены исключения установленные абз. 10 п. 2 и п. 5 ст. 16 Закона № 171-ФЗ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО6, судья признаёт раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим его административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Принимая во внимание вышеизложенное, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности, семейное и имущественное положение, полагаю, что для достижения целей административного наказания необходимо применить наказание, предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в виде административного штрафа без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции, при этом оснований для назначения наказания в виде административного штрафа с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, а также его замена на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ, судьей не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.2, 4.3, 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты> проживающего по адресу: 7 <адрес>№

признать виновным в нарушении особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, то есть в правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, на основании которой, с учетом характера правонарушения, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Административный штраф подлежит уплате в бюджет Российской Федерации на счет получателя: Управление финансов администрации г. Байконур, ИНН <***>, КПП 990101001, расчетный счет <***>, ПУ Банка России № 25631, БИК 040037002, ОКТМО 55000000, КБК 1881 16011 41 01 0016 140, УИН 1888 045 023 0006 92 31 55, взыскатель УМВД России на комплексе «Байконур».

Разъяснить ФИО6, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Также разъяснить ФИО6, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано во 2-й Западный окружной военный суд через 26 гарнизонный военный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья

26 гарнизонного военного суда ФИО2