Гражданский кодекс часть 1

Судья Промышленного районного суда <адрес> Пшеничная Ж.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении: индивидуального предпринимателя ФИО1, дата года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН <***>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 6.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушил правила оборота прекурсоров, выразившиеся в неведении специальных журналов учета регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров и не назначении ответственных лиц за оборот прекурсоров и ведении специальных журналов, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 6.16 КоАП РФ.

В ходе исследования предоставленных документов, установлено, что 19.06.2012г. ФИО3 завела журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ в соответствии с правилами утвержденными постановлением Правительства РФ № от дата и вела его до 01.07.2013г. Однако в нарушение п. 9 данного постановления не использованные в текущем календарном году страницы журнала не прочеркнуты и используются в следующем календарном году, а также за 2014 год не заведен и не ведется журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

При проведении обследования в помещении архива административного здания молокоприемного пункта, на стеллаже обнаружена одна полимерная емкость белого цвета, закрытая полимерной крышкой белого цвета, с этикеткой: «Серная кислота ХЧ, Н2804, ГОСТ 4204-77, масса 18 кг, дата 05.14 г., Сигма Тек...», содержащая прозрачную жидкость внутри.

Согласно представленных бухгалтерских документов ИП ФИО1 приобрел в ООО «Химреактив» <адрес>, следующее количество серной кислоты, Х.Ч.: товарная накладная № от 15.03.2013г. - 36 кг. серной кислоты, ХЧ (18 кг.); товарная накладная № от 23.04.2013г. - 36 кг. серной кислоты, ХЧ (18 кг.); счет фактура № от дата - 54 кг. серной кислоты, ХЧ (18 кг.); счет фактура СК № от 18.09.2013г. - 36 кг. серной кислоты, ХЧ (18 кг.); счет фактура СК № от 25.12.2013г. - 9 кг. серной кислоты, ХЧ кг.); счет фактура СК № от 29.01.2014г. - 9 кг. серной кислоты, ХЧ (1,8 кг.); счет фактура СК № от 06.03.2014г. - 36 кг. серной кислоты, ХЧ (18 кг.); счет фактура СК № от 18.03.2014г. - 38 кг. серной кислоты, ХЧ (18 кг.); товарная накладная СК № от 22.05.2014г. - 54 кг. серной кислоты, ХЧ (18 кг.); счет фактура СК № от 11.07.2014г. - 36 кг. серной кислоты, ХЧ (18) кг. Согласно предоставленного ООО «Химреактив» <адрес> паспорта-сертификата №, январь 2014 г., партия №, на кислоту серную химически чистую, марка «ХЧ», ГОСТ 4204-77, массовая доля серной кислоты составляет 93,6 %.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № от 30.06.1998г., указанное вещество включено в список IV - таблицу III и относится к прекурсорам, оборот которых ограничен и подлежит контролю на территории РФ.

Провести сверку серной кислоты приобретенной и израсходованной ИП ФИО1 серной кислоты в лабораторной комнате, не представляется возможным, в связи с отсутствием учета.

Для проведения экспертизы, в архиве молокоприемного пункта бывшей МТФ, принадлежащей ИП ФИО1, изъята обнаруженная полимерная емкость белого цвета, закупоренная полимерной крышкой белого цвета, с этикеткой: «Серная кислота ХЧ, Н2804, ГОСТ 4204- 77, масса 18 кг, дата 05.14г., Сигма Тек...», содержащая жидкость (серную кислоту) внутри. Данная емкость с содержащейся в ней жидкостью упакована в полимерный пакет черного цвета.

Согласно заключению эксперта № от 18.08.2014г. БЭКС УФСКН России по <адрес> представленная на исследование жидкость, является серной кислотой массой 7260,5 г, с массовой долей 94 % и является прекурсором,.

В нарушение п. 4 ст. 30 Федерального закона № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 01.08.1998г., а также с правилами ведения и хранения специальных журналов, утвержденных постановлением Правительства РФ № от дата, ИП ФИО1, при осуществлении деятельности за истекший период 2014 года, не заведен специальный журнал учета регистрации операций связанных с оборотом прекурсоров. Согласно п. 2 постановления Правительства РФ № от 09.06.2010г. при осуществлении вида деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров, подлежат занесению в специальный журнал регистрации операции. Также в нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства, а именно п. 4 ст. 30 Федерального закона № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» от дата, приказом ИП ФИО1 не назначены ответственные лица за оборот прекурсоров и ведение специальных журналов регистрации операций связанных с оборотом прекурсоров.

Таким образом, в ходе проведения проверки индивидуального предпринимателя ФИО1 выявлены и задокументированы факты нарушений правил оборота прекурсоров, выразившиеся в не ведении специальных журналов учета регистрации операций связанных с оборотом прекурсоров и не назначении ответственных лиц, за оборот прекурсоров и ведение специальных журналов.

ИП ФИО1 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств от него не поступало, в связи с чем, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Должностное лицо, возбудившее дело об административном правонарушении, старший оперуполномоченный по ОВД 1-го отдела СКЛОН управления ФСКН России по <адрес> подполковник полиции ФИО2, представивший удостоверение 171959, просил признать ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения по ч.3 ст. 6.16 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что проверка в отношении ИП ФИО1 проводилась на основании постановления заместителя начальника управления ФСКН России по <адрес> генерал-майора полиции ФИО5 о проведении оперативно-розыскных мероприятий от 11.08.2014г. № (л.д. 4). Протокол об административном правонарушении ЮЛ № от дата составлен уполномоченным должностным лицом (л.д. 1-3).

Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, объективно подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, а именно:

заключением эксперта № от дата БЭКС УФСКН России по СК, согласно которому представленные на исследование прозрачные жидкости массой 7260,5г, являются прекурсорами – серной кислотой с массовой долей 94% (л.д.53-55);

актом обследования от дата, согласно которому в ходе проведения проверки ИП ФИО1 выявлены и задокументированны факты нарушений правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров: в нарушение п.4 ст.30 Федерального закона № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 01.08.1998г., а также с правилами ведения и хранения специальных журналов, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 09.06.2010г., ИП ФИО1, при осуществлении деятельности за истекший период 2014 года, не заведен специальный журнал учета регистрации операций связанных с оборотом прекурсоров. Согласно п. 2 постановления Правительства РФ № от 09.06.2010г. при осуществлении вида деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров, подлежат занесению в специальный журнал регистрации операции. Также в нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства, а именно п. 4 ст. 30 Федерального закона № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» от дата, приказом ИП ФИО1 не назначены ответственные лица за оборот прекурсоров и ведение специальных журналов регистрации операций связанных с оборотом прекурсоров (л.д. 5-7);

протоколом изъятия вещей и документов от дата, согласно которому изъято: одна полимерная емкость белого цвета, закрытая полимерной крышкой белого цвета с этикеткой, «Серная кислота ХЧ Н2SО4, ГОСТ 4204-77, масса 18 кг, дата 05.14г., Сигма Тек…», содержащая прозрачную жидкость внутри (л.д. 11-12);

протоколом об изъятии проб и образцов от дата, согласно которому в помещении архива молокоприемного пункта бывшей МТФ, принадлежащей ИП ФИО1 в качестве проб и образцов взята одна полимерная емкость белого цвета, закрытая полимерной крышкой белого цвета с этикеткой, «Серная кислота ХЧ Н2SО4, ГОСТ 4204-77, масса 18 кг, дата 05.14г., Сигма Тек…», содержащая прозрачную жидкость внутри (л.д. 13-14);

определением старшего оперуполномоченного по ОВД 1-го отдела СКЛОН Управления ФСКН России по <адрес> подполковника полиции ФИО2 от 13.08.2014г. о возбуждении в отношении ИП ФИО1 дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 8);

протоколом ознакомления лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении с определением о назначении экспертизы от дата (л.д. 9);

актом опроса ФИО1, согласно которому он является индивидуальным предпринимателем, основной вид его деятельности - оптовая закупка и торговля молоком. В трех километрах к западу от <адрес>, на территории бывшего МВФ расположен приемно-молочный пункт, в административном здании которого имеется офис и лабораторная комната. В лабораторной комнате при определении жирности молока используется серная кислота химически чистая. Приготавливается раствор из изоамилового спирта, молока и серной кислоты, который используется в центрифуге. Непосредственно с серной кислотой работает лаборант ФИО3 и лаборант ФИО4 Приказом он не назначал ответственных лиц по работе с серной кислотой и ответственных лиц за ведение специальных журналов учета серной кислоты. 09.06.2012г. был заведен журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров НС и ПВ. Данный журнал вела ФИО3 в период с 19.06.2012г. до 01.07.2013г. В дальнейшем журнал учета серной кислоты не вели и не заводили, нового журнала в 2014г. не заводили, так как думали, что им этого не надо (л.д.47);

копией журнала учета прекурсоров ИП ФИО1 (41-44);

копиями документов, полученных в ходе проверки ИП ФИО1 (л.д.16-40, 45-46).

В Российской Федерации введены ограничения на оборот прекурсоров, внесенных в Список IV, предусмотренные статьей 30 Федерального закона от дата № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Пунктом 4 ст. 30 названного Федерального закона предусмотрено, что к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, относится регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами. Порядок ведения и хранения журналов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 6.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение, в том числе, правил учета наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Из примечания ст.6.16 КоАП РФ следует, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, в части нарушения правил оборота прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в список IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Собранные по делу доказательства подтверждают тот факт, что ИП ФИО1 в своей деятельности использовал прекурсоры (серную кислоту) и в нарушение п. 4 ст. 30 Федерального закона от дата № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» не организовал в соответствии с действующим законодательством и действующими правилами учет операций (оборот) с прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ.

Таким образом, установлено, что ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 6.16 КоАП РФ, то есть нарушил правила оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, в части их учета.

При назначении административного наказания ИП ФИО1, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, объем и характер выявленных нарушений, их добровольное устранение, а также отсутствие отягчающих обстоятельств, среди которых согласно статье 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения.

Обсуждая вопрос о назначении наказания, суд считает, что достижение цели административного наказания сможет обеспечить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.3 ст. 6.16 КоАП РФ, в минимальном размере, без конфискации прекурсоров.

Руководствуясь ст. ст. 2.1, 2.10, 3.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, дата года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>.), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 6.16 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей без конфискации прекурсоров.

Реквизиты для оплаты штрафа: расчетный счет <данные изъяты>.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее щестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Прекурсоры – серная кислота, принятая на хранение УФКСН России по Ставропольскому краю по квитанции № 11524 от 18.08.2014 г., подлежат возврату ИП ФИО1 после вступления постановления в законную силу для использования в производственных целях.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Ж.А. Пшеничная

Копия верна. Судья Ж.А. Пшеничная