Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г. Владивостока Третьякова Д.К., рассмотрев дело об административном правонарушении №, возбужденное по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «РСТК», №, дата регистрации юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, место нахождения и адрес юридического лица: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Таможенным представителем ООО «РСТК» на основании договора таможенного представителя с декларантом от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенного с ООО «БалтКарголайн» в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Владивостокского таможенного поста (центра электронного декларирования) Владивостокской таможни, расположенный по адресу: <адрес>, подана ДД.ММ.ГГГГ декларация на товары № (далее – спорная ДТ) с целью помещения под таможенную процедуру реэкспорта товаров народного потребления различных наименований, находящихся в контейнере № №, страна назначения Китай.

Таможенным органом ДД.ММ.ГГГГ отказано в выпуске товара по спорной ДТ на основании подпункта 5 пункта 1 статьи 125 Таможенного кодекса (далее - ТК ЕАЭС) (не предъявлен товар по требованию таможенного органа в пределах сроков выпуска товаров).

При совершении таможенных операций, по результатам таможенного осмотра помещений и территорий, по итогам которого оформлен акт таможенного осмотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ№, в постоянной зоне таможенного контроля АО «Дальзавод-Терминал» - места хранения товаров, заявленных в ДТ №, был обнаружен товар различного наименования и ассортимента, в количестве 82 грузовых места, в которых всего 32 957 шт., общий вес брутто/нетто 1 514,42 кг/1 390,54 кг, сведения о котором отсутствовали в спорной ДТ, а именно в отношении товара:

1.Гальванические элементы питания (батарейки) марки T&E, типа AG13 (357A, CX44, LR44W). Напряжение 1,55 В. Маркировка «T&E AG13 357A CX44 LR44W ALKALINE BATTERY 1.55V», в количестве 10000 шт.;

2.Гальванические элементы питания (батарейки) марки TMI, типа AG3 (392A, CX41, LR41W). Напряжение 1,55 В. Маркировка «TMI AG3 392A CX41 LR41W ALKALINE BATTERY 1.55V», в количестве 10000 шт.;

3. Гальванические элементы питания (батарейки) марки FEN DIAN, типа AA (LR6). Напряжение 1,5 В. Маркировка «FEN DIAN LR6 SIZE AA ALKALINE BATTERY 1.5V», в количестве 2 880 шт.;

4. Гальванические элементы питания (батарейки) марки FEN DIAN, типа AAA (LR03). Напряжение 1,5 В. Маркировка «FEN DIAN LR03 SIZE AAA ALKALINE BATTERY 1.5V», в количестве 646 шт.;

5. Наручные часы с электронным дисплеем. Цифровой циферблат круглой формы, диаметр: 53 мм, ремешок из полимерного материала с металлической застежкой, отображение времени, подсветка, будильник, секундомер, хронограф, в количестве 172 шт.;

6. Мягкий складной короб (кофр) для хранения вещей, размером 53*44*40 см, с одним отделением, заполняемом в вертикальном положении, с откидной крышкой с застежкой молния, с двумя боковыми текстильными ручками, из нетканого полотна со вставкой из прозрачной полимерной пленки с рисунком. В прозрачной полимерной упаковке с маркировкой «QUILT BAG», в количестве 24 шт.;

7. Мешок для стирки белья, с застежкой на замок молния, из синтетического трикотажного полотна, диаметр 20 см, высота 30 см, в количестве 50 шт.;

8. Флакон из прозрачного полимерного материала для жидкости (дорожный флакон для косметических средств), с откидной крышкой флип-топ, в прозрачной полимерной упаковке. Объем 100 мл. Высота флакона с крышкой 11,5 см, в количестве 50 шт.;

9. Стакан для ванной комнаты (для зубных щеток), из прочного полимерного материала Размер основания 7*7 см, высота 10 см, в количестве 5 шт.;

10. Одноразовые полимерные мешки для мусора в рулонах, пять рулонов разных цветов в общей прозрачной полимерной упаковке. Согласно маркировке, в упаковке всего 100 шт., размер одного мешка 45*50 см. Маркировка «GARBAGE, в количестве 40 уп.;

11. Органайзер для ванной комнаты (для зубных щеток), с шестью вертикальными отделами, со съемным основанием. Размер 18*9,5*12 см, в количестве 10 шт.;

12. Подушка дорожная (для шеи), размерами 30*27*8 см, в виде выпуклого валика в форме подковы, верх подушки из ворсового трикотажного синтетического полотна, с объемным наполнителем из спутанных синтетических волокон, в количестве 7 шт.;

13. Контейнер из полимерного материала (органайзер для хранения мелких предметов), со съемной крышкой, размером 15*11*7 см, в количестве 16 шт.;

14. Мягкий складной короб (кофр) для хранения вещей, размером 60*40*25 см, с одним отделением, заполняемом в вертикальном положении, с откидной крышкой с застежкой молния, из прочной водонепроницаемой полимерной пленки с рисунком (согласно маркировке PEVA), в количестве 35 шт.;

15. Набор для приготовления (смешивания) и нанесения масок для лица из полимерного материала: чаша, три мерных ложечки – 2,5 мл, 5 мл, 15 мл, шпатель для размешивания ингредиентов и нанесения масок, кисть с искусственным ворсом, в количестве 25 шт.;

16. Флакон из прозрачного полимерного материала для жидкости (дорожный флакон для косметических средств), с кнопкой-распылителем. Объем 100 мл. Высота флакона с крышкой 14 см, в количестве 40 шт.;

17. Вешалка – плечики для одежды (брюк, юбок), с зажимами, регулируемыми по ширине, из полимерного материала, с металлическим крючком. Длина 29 см. В наборе из 5 шт., в количестве 16 наборов (80 шт.);

18. Мягкий складной короб (кофр) для хранения вещей, размером 60*40*25 см, с одним отделением, заполняемом в вертикальном положении, с откидной крышкой с застежкой молния, из прочной водонепроницаемой полимерной пленки с рисунком (согласно маркировке PEVA), в количестве 48 шт.;

19. Текстильная корзина для белья, размером 50*35*50 см, из синтетической ткани, с одним отделением, заполняемым в вертикальном положении, закрывающимся синтетической тканью, затягивающейся на текстильный шнурок. С двумя боковыми текстильными ручками, в количестве 80 шт.;

20. Текстильная корзина для организации хранения мелких предметов, с одним отделением, из синтетической ткани, с напечатанным рисунком, с двумя текстильными боковыми ручками. Размер 17*13*13 см, в количестве 110 шт.;

21. Текстильная корзина для белья, из синтетической ткани, с напечатанным рисунком, размер 40*42 см, с одним отделением, с двумя текстильными боковыми ручками, в количестве 27 шт.;

22. Полимерные мешки для мусора, пять разных цветов в общей прозрачной полимерной упаковке. Согласно маркировке, в упаковке всего 100 шт., размер одного мешка 45*50 см. Маркировка «GARBAGE BAGSE», в количестве 15 уп.;

23. Защитный чехол для электрического вентилятора, круглой формы, диаметр 45 см, из полимерной пленки с рисунком (маркировка – PEVA), в количестве 30 шт.;

24. Держатель самоклеящийся для бумажных полотенец (в рулоне), размеры: 270 мм, 55 мм, материал изготовления – нержавеющая (коррозионностойкая) сталь, в количестве 5 шт.;

25. Декоративный настенный крючок из гибкого полимерного материала, в виде животных, размером 12*7 см. В индивидуальной упаковке с маркировкой «Stichy Hook Friends», в количестве 25 шт.;

26. Контейнер – органайзер из полимерного материала для организации хранения мелких предметов, со съемной крышкой, с двумя сквозными ручками. Размер 22х15х11 см, в количестве 10 шт.;

27. Текстильная корзина для организации хранения мелких предметов, с одним отделением, заполняемом в вертикальном положении. Из синтетической ткани, с напечатанным рисунком, с двумя текстильными ручками. Размер 19*15*15 см, в количестве 12 шт.;

28. Одноразовые кухонные салфетки в рулоне, на картонном сердечнике, из нетканого полотна (на основе целлюлозных волокон). Размер одной салфетки 21,5*24,5 см. 50 шт. в рулоне. Надпись на салфетках «DELICIDUS», в количестве 7 рул.;

29. Ручка – подъемник крышки и сиденья унитаза, из полимерного материала, в виде животных с элементами крепления. Размер 11,5*6 см, в количестве 60 шт.;

30. Одноразовые кухонные салфетки в рулоне, на картонном сердечнике, из нетканого полотна (на основе целлюлозных волокон). Размер одной салфетки 21,5*24,5 см. 50 шт. в рулоне. Надпись на салфетках «DELICIDUS», в количестве 8 рул.;

31. Текстильная корзина для белья, круглая, из синтетической ткани, с напечатанным рисунком, размер 40*42 см, с одним отделением, с двумя текстильными боковыми ручками, в количестве 36 шт.;

32. Подставка – органайзер из полимерного материала, с пятью отделами, для организации хранения мелких предметов. Размер 26*13*10 см, в количестве 54 шт.;

33. Текстильная корзина для белья, размером 50*40*50 см, из синтетической ткани, с одним отделением, заполняемым в вертикальном положении, закрывающимся синтетической тканью, затягивающейся на текстильный шнурок. С двумя боковыми текстильными ручками, в количестве 50 шт.;

34. Текстильная корзина для белья, круглая, из синтетической ткани, с напечатанным рисунком, размер 40*42 см, с одним отделением, с двумя текстильными боковыми ручками, в количестве 66 шт.;

35. Текстильная корзина для белья, размером 50*40*50 см, из синтетической ткани, с одним отделением, заполняемым в вертикальном положении, закрывающимся синтетической тканью, затягивающейся на текстильный шнурок. С двумя боковыми текстильными ручками, в количестве 50 шт.;

36. Очки мужские солнцезащитные из полимерного материала черного цвета с темными линзами, степень защиты от УФ-лучей – UV400 (согласно маркировке). Снабжены навесным картонным ярлыком. Маркировка: «MATRIUS», в количестве 400 шт.;

37. Очки мужские солнцезащитные из полимерного материала черного цвета с темными линзами, степень защиты от УФ-лучей – UV400 (согласно маркировке). Снабжены навесным картонным ярлыком. Маркировка: «Polar Eagle», в количестве 400 шт.;

38. Очки мужские солнцезащитные из полимерного материала черного цвета с темными линзами, степень защиты от УФ-лучей – UV400 (согласно маркировке). Снабжены навесным картонным ярлыком. Маркировка: «Polar Eagle», в количестве 400 шт.;

39. Очки женские солнцезащитные из полимерного материала коричневого цвета с затемненными коричневыми линзами. Надпись на очках «Dior», в количестве 400 шт.;

40. Очки мужские солнцезащитные из полимерного материала черного цвета с темными линзами, в количестве 223 шт.;

41. Очки мужские солнцезащитные из полимерного материала черного цвета с темными линзами, степень защиты от УФ-лучей – UV400 (согласно маркировке). Снабжены навесным картонным ярлыком. Маркировка: «MATRIUS», в количестве 112 шт.;

42. Очки женские солнцезащитные из полимерного материала синего цвета с темными линзами, степень защиты от УФ-лучей – UV400 (согласно маркировке). Маркировка: «Luoweite», в количестве 80 шт.;

43. Очки мужские солнцезащитные из полимерного материала черного цвета с темными линзами, степень защиты от УФ-лучей – UV400 (согласно маркировке). Снабжены навесным картонным ярлыком. Маркировка: «MATRIUS», в количестве 400 шт.;

44. Очки мужские солнцезащитные из полимерного материала черного цвета с темными линзами, степень защиты от УФ-лучей – UV400 (согласно маркировке). Маркировка: «Polarized», в количестве 560 шт.;

45. Набор ножей на полимерной подставке, состоит из: топорик длина лезвия 165 мм (общая 305 мм), нож шеф-повара длина лезвия 200 мм (общая 345 мм), нож длина лезвия 115 мм (общая 230 мм), нож для овощей длина лезвия 86 мм (общая 204 мм), нож для овощей 88 мм (общая 204 мм), мусат длина 290 мм, ножницы длина 182 мм. Маркировка: KITCHEN KNIFE SET; Made In China; 8 pcs knife set». Материал изготовление лезвий: нержавеющая (коррозионностойкая) сталь, в количестве 24 шт.;

46. Набор ножей на полимерной подставке, состоит из: топорик длина лезвия 170 мм (общая 300 мм), нож длина лезвия 195 мм (общая 325 мм), нож для хлеба длина лезвия 200 мм (общая 325 мм), универсальный нож длина лезвия 130 мм (общая 240 мм), нож для овощей 90 мм (общая 195 мм), ножницы общая длина 240 мм. Маркировка: «TD-856; KITCHEN KNIF SET; Made In China; 7 pcs knife set». Материал изготовления лезвий: нержавеющая (коррозионностойкая) сталь, ручки из полимерного материала, в количестве 36 шт.;

47. Набор ножей на полимерной подставке, состоит из: топорик длина лезвия 165 мм (общая 305 мм), нож шеф-повара длина лезвия 200 мм (общая 345 мм), нож длина лезвия 115 мм (общая 230 мм), нож для овощей длина лезвия 86 мм (общая 204 мм), нож для овощей 88 мм (общая 204 мм), мусат длина 290 мм, ножницы длина 182 мм. Маркировка: KITCHEN KNIFE SET; Made In China; 8 pcs knife set». Материал изготовление лезвий: нержавеющая (коррозионностойкая) сталь, в количестве 24 шт.;

48. Кухонный нож с фиксированным лезвием, полимерной ручкой и защитным кожухом. Маркировка: «LIDA; MADE IN CHINA; YH-019», длина ножа 210 мм, длина лезвия 95 мм. Материал изготовления лезвия нержавеющая (коррозионностойкая) сталь, в количестве 384 шт.;

49. Средство для макияжа глаз – тени для век, в пластиковой коробке (6 цветов). Маркировка: «No 1962; QIAOYAN; 8G; THE PALETTE; MAKEUP EYE SHADOW», в количестве 576 шт.;

50. Ультразвуковая, пузырьковая, портативная стиральная машина ULTRASONIC TURBINE WASH для стирки негабаритных вещей весом до 1 кг. Количество рабочих режимов: 4, проводной пульт управления, питание от USB разъема, напряжение питания: 5 В, мощность: 6 Вт, 4 присоски для крепления на поверхность емкости, габаритные размеры: 100 х 52 мм. Изделие в картонной коробке с маркировкой «ULTRASONIC TURBINE WASH», в количестве 96 шт.;

51. Мягконабивная игрушка в виде животных, согласно маркировке, для домашних животных. Изготовлена из синтетической ткани, с объемным наполнителем из спутанных синтетических волокон, хвост из веревки. Размер 25*20 см. Маркировка на навесном картонном ярлыке «SUPER PET», в количестве 174 шт.;

52. Игрушки для домашних животных (кошек), в виде мяча из мягкого пористого полимерного материала с закрепленным цветными перьями. Размер мяча 4,5 см, длина пера – 6 см. Закреплен на картонной подложке, маркировка «HomePet», в количестве 468 шт.;

53. Мягконабивная игрушка в виде животных, согласно маркировке, для домашних животных. Изготовлена из синтетической ткани с разрезным ворсом, с элементами из двухслойного синтетического трикотажного полотна, с объемным наполнителем из спутанных синтетических волокон. Размер 40*17 см. Маркировка на навесном картонном ярлыке «SUPER PET», в количестве 184 шт.;

54. Мягконабивная игрушка в виде животных (тукан), согласно маркировке, для домашних животных. Изготовлена из ворсового синтетического трикотажного полотна, с объемным наполнителем из спутанных синтетических волокон, лапы выполнены из крученной веревки. Размер 20*20 см. Маркировка на навесном картонном ярлыке «SUPER PET», в количестве 192 шт.;

55. Игрушки для домашних животных – набор из 6-ти цветных плетенных шариков, размером 4 см, различной окраски, из сухого материала растительного происхождения (лоза). В индивидуальной упаковке, маркировка «Home Pet», в количестве 528 шт.;

56. Напольная когтеточка – столбик для кошек. Состоит из деревянного основания прямоугольной формы, размером 30*24,5 см и съемного столбика цилиндрической формы, обмотанные крученной веревкой из растительных волокон. Диаметр столбика 6,5 см, высота 27 см. Вверху столбика закреплено кольцо из картона, внешняя сторона которого оклеена крученной веревкой, внутренняя – искусственным мехом, с закрепленной игрушкой в виде мыши на эластичном шнурке. Диаметр кольца 15 см, в количестве 20 шт.;

57. Напольная когтеточка- столбик для кошек. Состоит из деревянного основания квадратной формы, размером 30*30 см, оклеенном текстильным материалом и двух съемных цилиндрических столбиков, один оклеен текстильным материалом, другой – обмотан веревкой, высота каждого столбика 20 см, диаметр 7 см., в наборе с металлическими крепежными изделиями. Вверху изделия закреплен текстильный шнур с декоративными перьями для игры животного, в количестве 36 шт.;

58. Настенная подвесная когтеточка «доска» для животных (кошек), прямоугольной формы, с ручкой для подвешивания. Изготовлена из картонной основы, обмотанной крученной веревкой из растительных волокон (сизалевая веревка), с приклеенными декоративными элементами. Размер 45*11 см, в количестве 55 шт.;

59. Настенная подвесная когтеточка «доска» для животных (кошек), в виде кота, с ручкой для подвешивания. Изготовлена из картонной основы, обмотанной крученной веревкой из растительных волокон (сизалевая веревка). Размер 39*19 см, в количестве 70 шт.;

60. Дом – когтеточка для кошек. Состоит из съемного текстильного чехла, с отверстиями для животного, полимерных крепежных деталей 29 шт., столбикацилиндрической формы, диаметром 6,5 см, высотой 30 см, обмотанного крученной веревкой из растительных волокон (когтеточка), мягконабивной игрушки в виде мыши, размером 10*5 см и бумажной инструкции со схемой сборки. Размер в собранном виде 35*35371 см. Упаковка – картонная коробка, в количестве 6 шт.;

61. Сувенир в виде блестящего бутона розы, со светящимися элементами, закрепленной на круглом основании из древесноволокнистой плиты, диаметром 8 см, в прозрачной полимерной колбе. Высота 10 см. Упакованы в картонную коробку, маркировка «PARIS», в количестве 600 шт.;

62. Сувенир в виде медведя с закрепленным бутоном розы, со светящимися элементами, закрепленной на круглом основании из древесноволокнистой плиты, диаметром 8 см, высотой 4 см в прозрачной полимерной колбе. Высота сувенира 14 см. Упакованы в картонную коробку, маркировка «PARIS», в количестве 240 шт.;

63. Опрыскиватель садовый, ранцевый, помповый марки BINDA. Объем резервуара: 16 л. Изделие в картонной упаковке с маркировкой «BINDA Knapsack Sprayer», в количестве 3 шт.;

64. Цифровая веб-камера для персонального компьютера/ноутбука. автоматический баланс белого, микрофон, разъемы питания: USB и 3,5 мм, универсальное поворотное крепление, длина кабеля: 1,1 м. габаритные размеры: 90х30х85 мм. Изделие в картонной коробке с маркировкой «PC CAMERA», в количестве 50 шт.;

65. Цифровая веб-камера для персонального компьютера/ноутбука. Видеоразрешение: FULL HD 1080P (1920-1080), автоматический баланс белого, микрофон, разъемы питания: USB и 3,5 мм, универсальное поворотное крепление, длина кабеля: 1,1 м. габаритные размеры: 80х32х78 мм. Изделие в картонной коробке с маркировкой «WEB CAMERA FULL HD 1080P», в количестве 50 шт.;

66. Цифровая веб-камера для персонального компьютера/ноутбука. Видеоразрешение: FULL HD 1080P (1920-1080), автоматический баланс белого, микрофон, разъем питания: USB, универсальное крепление, поворот камеры: 360°, форма: круглая, светодиодная подсветка, длина кабеля: 1,1 м. габаритные размеры: 53х76х57 мм. Изделие в картонной коробке с маркировкой «WEB CAMERA FULL HD 1080P», в количестве 30 шт.;

67. Цифровая веб-камера для персонального компьютера/ноутбука. Видеоразрешение: FULL HD 1080P, автоматический баланс белого, микрофон, разъемы питания: USB и 3,5 мм, универсальное крепление, поворот камеры: 360°, форма: круглая, светодиодная подсветка, длина кабеля: 1,1 м. 53х76х57 мм. Изделие в картонной коробке с маркировкой «DIGITAL HIGH DEFINITION WEBCAMERA FULL HD 1080P», в количестве 30 шт.;

68. Установочный комплект для автомобильного 2-х канального усилителя звука. В комплекте: силовой кабель красный – 4,5 м, силовой кабель черный – 0,48 м, RCA кабель – 4,8 м, управляющий кабель – 4,8 м, 4 клеммы, предохранитель с держателем. Комплект в блистере с маркировкой «THE POEM HIGH PERFORMANCE AMPLIFIER INSTALATION KIT X9», в количестве 300 шт.;

69. Кухонный коврик из полимерного материала (силиконовый коврик для раскатки теста), с разметкой, размером 50*40 см. В наборе с кондитерским шпателем из полимерного материала, трапециевидной формы, размером 13*9 см, в количестве 1 000 шт.;

70. Стойка для демонстрации очков с двумя зеркалами, 65 мест, диаметр 28 см, высота с зеркалами 97 см, в количестве 13 шт.;

71. Стенд для демонстрации очков 68 мест. Размеры: 117,5х70 см. Материал изготовления: полистирол, в количестве 20 шт.

Таким образом, ООО «РСТК», действуя как таможенный представитель, в соответствии с пунктом 44 статьи 2 ТК ЕАЭС, статьи 404 ТК ЕАЭС, пункта 7 статьи 405 ТК ЕАЭС, в связи с чем, именно он несет все обязанности, связанные с декларированием товаров, не произвело декларирование товаров по установленной форме, нарушило требования статей 104, 105 и 106 ТК ЕАЭС, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное частью1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Представители ООО «РСТК», таможни в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела были уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не поступало.

Исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта статьи 84 ТК ЕАЭС обязанности произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. В силу пункта 2 статьи 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной форме.

На основании статьи 105 ТК ЕАЭС, перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС. При помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

В силу статьи 106 ТК ЕАЭС, декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (пункт 8 статьи 111 ТК ЕАЭС).

Исходя из положений таможенного и административного законодательства, все сведения о товаре в таможенной декларации должны быть заявлены достоверно.

В соответствии с подпунктом 29 пункта 15 разделе 2 Решения Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения» в графе 31 ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Под номером 1 указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Под номером 2 для товара, имеющего упаковку, через запятую указываются: общее количество грузовых мест, занятых товаром (если товар занимает грузовые места не полностью, то дополнительно в скобках указывается количество грузовых мест, занимаемых товаром частично, с проставлением через тире «-» записи: «часть места»), коды видов упаковки товара в соответствии с Классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов с проставлением через тире «-» количества упаковок по каждому виду.

Таким образом, в таможенной декларации должны быть отражены все сведения о товаре, которые не только влияют на исчисление таможенных платежей, но и служат для иных целей, определенных ТК ЕАЭС. Данные сведения должны быть достоверными.

Декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров (подпункт 1 пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС). Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (пункт 3 статьи 84 ТК ЕАЭС).

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

На основании статьи 83 ТК ЕАЭС декларантами могут быть лица государства-члена Союза, заключившие внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена, либо лица, имеющие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

В соответствии с пунктом 44 статьи 2 ТК ЕАЭС таможенным представителем признается юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

При совершении таможенных операций таможенный представитель в силу статьи 404 ТК ЕАЭС обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами, а именно: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных статьей 17 ТК ЕАЭС; присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов декларируемых им товаров; пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

Обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством ЕАЭС, в соответствии с которым товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, в том числе и путем подачи декларации на товары, с заявлением всех необходимых сведений о товаре, необходимых для его выпуска в соответствии с заявленной таможенной процедурой. Кроме того, обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом (пункт 7 статьи 405 ТК ЕАЭС).

За несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов (статья 400 ТК ЕАЭС).

Таким образом, устанавливая, что таможенный представитель действует не от собственного имени, а от имени декларанта, ТК ЕАЭС закрепляет, что действия по декларированию совершает таможенный представитель, в связи с чем, именно он несет все обязанности, связанные с декларированием товаров.

Исходя из положений пунктов 2, 3 и 7 статьи 405 ТК ЕАЭС, обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании, в соответствии с которым товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, в том числе путем подачи декларации на товары, с заявлением сведений о товаре, необходимых для его выпуска в соответствии с заявленной таможенной процедурой. Кроме того, обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

В силу подпункта 35 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС таможенным декларированием является заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Таможенное декларирование осуществляется путем подачи таможенной декларации, которой согласно подпункту 32 пункта 1 статьи 2 названного Кодекса признается таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок таможенного декларирования товаров.

Объективная сторона правонарушения выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта статьей 104 ТК ЕАЭС обязанности произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является декларант или таможенный представитель, незадекларировавший по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.

Судом установлено, что ДТ № была подана таможенным представителем – ООО «РСТК» на основании договора таможенного представителя с декларантом от ДД.ММ.ГГГГ№, сведения о котором указаны в графе 54 ДТ. ООО «РСТК» включено в Реестр таможенных представителей (свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из материалов дела, ООО «РСТК» в силу статей 104, 105, 106 ТК ЕАЭС не было произведено в спорной ДТ декларирование по установленной форме товаров различных наименований и ассортимента, в количестве 82 грузовых места, всего 32 957 шт., общий вес брутто/нетто 1 514,42 кг/1 390,54 кг, подлежащих таможенному декларированию, выявленные на территории досмотровой площадки по адресу: АО «Дальзавод-Терминал», <адрес>, в ходе таможенного осмотра помещений и территорий, согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ№, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Должностным лицом таможни к товару, явившемуся предметом административного правонарушения, применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде ареста, а именно:

40. Очки мужские солнцезащитные из полимерного материала черного цвета с темными линзами, в количестве 223 шт.;

71. Стенд для демонстрации очков 68 мест. Размеры: 117,5х70 см. Материал изготовления: полистирол, в количестве 20 шт.,

по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ№, которые переданы на ответственное хранение АО «Дальзавод-Терминал» (<адрес>) по акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что санкция части 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, должностным лицом таможни ДД.ММ.ГГГГ определением назначено проведение товароведческой экспертизы, производство которой поручено ЭКС – региональному филиалу ЦЭКТУ <адрес>.

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от ДД.ММ.ГГГГ№ рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на момент совершения правонарушения, а именно на ДД.ММ.ГГГГ составила 3 179 987,15 руб.

В процессе проведения экспертного исследования образцы № 24, № 28, № 47, № 46, № 48, № 71 подвергнуты разрушающим методам исследований и полностью израсходованы, образец № 70 подвергнут разрушающим методам исследования и частично израсходован, что подтверждается Главой III. Исследовательская часть. Раздела 3. Синтезирующая часть заключения эксперта.

Анализ положений статей 401 - 405 ТК ЕАЭС позволяет прийти к выводу, что таможенный представитель действует не от собственного имени, а от имени декларанта, при этом ТК ЕАЭС закрепляет, что действия по таможенному декларированию совершает таможенный представитель, в связи с чем, именно он несет все обязанности, связанные с таможенным декларированием товаров.

В силу положений статей 2, 84, 400, 401, 404, 405 ТК ЕАЭС суд признает, что ООО «РСТК», как таможенный представитель, обладая определенными полномочиями и обязанностями, является ответственным лицом за заявление необходимых сведений в поданной спорной ДТ вплоть до убытия заявленных товаров за пределы ЕАЭС.

Данные обстоятельства в их совокупности указывают на то, что ООО «РСТК» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «РСТК» подтверждаются следующими доказательствами: ДТ №, актом таможенного осмотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ№, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ№, протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ№, актом приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ, определением о назначении товароведческой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ№, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№ и иными материалами дела об административном правонарушении.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со статьей 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, а, следовательно, и установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

На основании части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушения которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Таможенный представитель, в рассматриваемом случае ООО «РСТК», является профессиональным участником внешнеэкономической деятельности (о чем свидетельствуют предъявляемые к таможенному представителю требования и необходимость его включения в соответствующий реестр), совершает таможенные операции и заявляет в ходе их совершения сведения о товаре, самостоятельно определяет полноту и достоверность таких сведений. Кроме того, деятельность, осуществляемая таможенным представителем, является предпринимательской, направлена на систематическое получение прибыли и по своей природе носит рисковый характер. В силу статьи 71 Конституции Российской Федерации таможенное законодательство является самостоятельной сферой правового регулирования. Указанная позиция подтверждена Определением Конституционного Суда России от 08.02.2011 № 191-О-О.

Согласно пункту 1 статьи 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Право декларанта осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции предусмотрено подпунктом 1 пункта 1 статьи 84 ТК ЕАЭС.

Таможенному представителю в соответствии со статьей 404 ТК ЕАЭС предоставлено право осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

В этой связи таможенный представитель ООО «РСТК» был вправе воспользоваться своими правами по осмотру предмета декларирования, запросу у декларанта всех необходимых документов для исполнения своей обязанности по декларированию товара надлежащим образом по спорной ДТ.

Таким образом, ООО «РСТК» до подачи спорной ДТ могло реализовать свое право, осмотреть товары, подлежащие декларированию, и установить фактические характеристики товара, его количество и, как следствие, задекларировать в ДТ № товар, являющийся предметом рассматриваемого административного правонарушения.

В данном случае, с учетом вышеизложенного, ООО «РСТК» не воспользовалось предоставленным правом осмотра товара, что не позволяет сделать вывод о принятии таможенным представителем всех зависящих от него мер по недопущению нарушения таможенного законодательства.

ООО «РСТК» не соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения требований и условий, установленных таможенным законодательством ЕАЭС.

Доказательств, свидетельствующих о принятии таможенным представителем необходимых и достаточных мер по соблюдению требований таможенного законодательства, недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины ООО «РСТК» во вмененном ему правонарушении.

Исходя из изложенного, установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения настоящего дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «РСТК» всех элементов состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В соответствии в частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Суд, проверив соблюдение таможенным органом процессуальных норм законодательства об административных правонарушениях при производстве по делу №, не установил каких-либо нарушений, которые могли бы повлечь отказ в привлечении общества к административной ответственности, протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным таможни в соответствии со статьями 28.2, 28.3 КоАП РФ.

Судом также не установлено нарушений административным органом процессуальных норм, гарантий юридического лица, привлекаемого к ответственности лица, предусмотренных статьями 25.1 и 28.2 КоАП РФ.

Предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, квалифицируемого в соответствии с частью 1 статьей 16.2 КоАП РФ, на момент рассмотрения данного дела судом, не истек.

Исследовав в совокупности все обстоятельства совершенного правонарушения, оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и квалификации совершенного правонарушения как малозначительного, судом не установлено.

На основании части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как и другими лицами.

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено и ООО «РСТК» не заявлено.

К отягчающим вину обстоятельствам суд относит совершение административного правонарушения повторно, что подтверждается сведениями, предоставленными Владивостокской таможней.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ (часть 3 статьи 3.4 КоАП РФ).

Санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ не предусмотрено назначение наказания в виде предупреждения.

Судом установлено отсутствие совокупности условий для применения положений статей 3.4 и 4.1.1 КоАП РФ и замены наказания в виде штрафа на предупреждение, приняв во внимание, что с учетом положений статьи 4.6 КоАП РФ общество ранее привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.

Совершенное обществом правонарушение посягает на реализацию единой государственной политики, на установленный и охраняемый государством порядок в сфере таможенных правоотношений, соблюдение которого является обязанностью каждого участника правоотношений.

Суд также полагает, что в данном случае назначение административного наказания в виде штрафа не будет отвечать требованиям статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ и не будет согласоваться с принципами юридической ответственности.

Исходя из изложенного, а также вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, при отсутствии смягчающих и наличия отягчающих вину обстоятельств, принимая во внимание положения статей 3.1, 3.7, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, суд считает необходимым и достаточным применение к ООО «РСТК» наказания, предусмотренного для юридических лиц санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения по делу №, который арестован по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ и передан на ответственное хранение АО «Дальзавод-Терминал» (<адрес>) по акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ, в количестве и ассортименте, принимая во внимание информацию, изложенную в Главе III. Исследовательская часть. Раздела 3. Синтезирующая часть заключения эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ <адрес>ДД.ММ.ГГГГ№, о том, что в процессе производства экспертизы образцы №, №, №, №, №, № подвергнуты разрушающим методам исследований и полностью израсходованы, образец № подвергнут разрушающим методам исследования и частично израсходован, отобранных по протоколу о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ для проведения экспертизы.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать Общество с ограниченной ответственностью «РСТК», №, дата регистрации юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, место нахождения и адрес юридического лица: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения:

24. Держатель самоклеящийся для бумажных полотенец (в рулоне), размеры: 270 мм, 55 мм, материал изготовления – нержавеющая (коррозионностойкая) сталь, в количестве 4 шт.;

40. Очки мужские солнцезащитные из полимерного материала черного цвета с темными линзами, в количестве 223 шт.;

70. Стойка для демонстрации очков с двумя зеркалами, 65 мест, диаметр 28 см, высота с зеркалами 97 см, в количестве 12 шт.;

71. Стенд для демонстрации очков 68 мест. Размеры: 117,5х70 см. Материал изготовления: полистирол, в количестве 19 шт.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, арестован по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и помещен на ответственное хранение АО «Дальзавод-Терминал» (<адрес>) по акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Приморском краевом суде в течение 10-ти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Д.К. Третьякова