Гражданский кодекс часть 1

Судья Кош-Агачского районного суда Республики Алтай Панин А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Торговый дом «Кама» ИНН <***>, КПП 165101001, ОГРН <***>, юридический адрес: 423570, Республика Татарстан, г.Нижнекамск, Территория промзона, корпус АИК-24, кабинет 402,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 29 июля 2021 года №10605000-971/2021, ООО «Торговый дом «Кама» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

21 мая 2021 года ООО «Торговый дом «Кама» на Приволжский таможенный пост Приволжской электронной таможни с использованием электронного декларирования подана декларация на товары, зарегистрированная за №10418010/210521/0149943. В соответствии с таможенной процедурой экспорта данной таможенной декларацией заявлен товар: шины резиновые новые для легковых, легкогрузовых, грузовых транспортных средств, для транспортных средств и машин, используемых в сельском хозяйстве, для транспортных средств, используемых в строительстве и промышленности, всего в количестве 796 штук. Согласно указанным в декларации сведениям, декларантом и отправителем является ООО «Торговый дом «Кама», получателем товара является ЗГБХН «Мирас». Вышеуказанный товар перевозился на грузовом автомобиле с регистрационными номерами №, под управлением ФИО1 В ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №10605100/290521/000011) было установлено, что помимо заявленного в декларации товара, выявлен следующий товар: каталог (рекламный буклет) 40 штук, на лицевой стороне обложки каталога имеются надписи: кама tyres, qr-код, кама tyres, торговый дом, www.td-kama.com, tyres viatti www.viatti.ru, телефон горячей линии/hot line 8-800-100-12-72; перекидной настенный календарь на 2020-2021 год всего 13 штук, на лицевой стороне календаря имеются надписи: группа компаний татneft, кама tyres, экспертиза, уверенность, качество, 2021, на последнем листе имеются надписи: ООО «ук «татнефть-нефтехим», 423570, Республика Татарстан», г.Нижнекамск, промзона, аик-24, тел.(8555) 24-12-31, e-mail: tnnh.tatneft.ru / www.neftehim.tatneft.ru.

В нарушение ст.104, 105 ТК ЕАЭС ООО «Торговый дом «Кама» не заявило по установленной форме о наличии у него в сопровождаемом багаже указанных товаров.

На рассмотрении дела представитель Алтайской таможни ФИО2 указал на наличие состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, просил о вынесении постановления о привлечении юридического лица к административной ответственности в соответствии с санкцией статьи.

Представитель ООО «Торговый дом «Кама» также не явился на рассмотрение дела, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие и обратить внимание на письмо, направленное в адрес Ташантинского таможенного поста, с отказом от рекламной продукции ввиду отсутствия ее ценности и незначительного количества.

Полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, прихожу к следующему.

В силу п.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно п.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии со ст.104 ТК ЕАЭС при помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию, которое проводится декларантом либо таможенным представителем.

Статьей 106 ТК ЕАЭС установлен перечень сведений о товаре, подлежащим указанию в декларации на товары, в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

Подпунктом 25 п. 1 ст.2 ТК ЕАЭС установлено, что незаконное перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза – это перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии с п.8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно п.п.7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, – влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц: ООО «Торговый дом «Кама» ИНН <***>, КПП 165101001, ОГРН <***>, юридический адрес: 423570, Республика Татарстан, г. Нижнекамск, Территория промзона, корпус АИК-24, кабинет 402, дата государственной регистрации 19 февраля 2013 года. Основной вид деятельности: производство резиновых шин, покрышек и камер, восстановление шин и покрышек.

Согласно представленной декларации на товары ООО «Торговый дом «Кама» (декларант) направлялся товар: шины резиновые новые для легковых и легкогрузовых, грузовых транспортных средств, для транспортных средств и машин используемых в сельском хозяйстве, для транспортных средств, используемых в строительстве и промышленности. Транспортное средство перевозчика Р811ХЕ22.

Согласно договору на оказание транспортных услуг №01 от 20 января 2020 года, он был заключен в указанный день в г.Уланбатор Монголии между компанией «Мирас» (заказчик) и ФИО1 (исполнитель).

Согласно ответу ООО «Торговый дом «Кама» от 04 июня 2021 года, представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, с фактами, изложенными в описательной части определения о возбуждении дела об административном правонарушении №10605000-971/2021 согласился, указав, что данное правонарушение произошло в связи с тем, что общество не знало, что выявленную в ходе таможенного досмотра рекламную продукцию в виде буклетов и календарей следует заявлять в декларации на товары под другим кодом ЕТН ВЭД ЕАЭС. Обращает внимание, что правонарушение совершено впервые, отсутствует имущественный ущерб, причинение (угроза причинения) вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства.

Согласно объяснениям водителя ФИО1 от 29 июня 2021 года, он часто ездит в Монголию из России и обратно, с таможенными правилами знаком. 21 мая 2021 года при получении таможенных документов в г.Нижнекамске, таможенный представитель от ООО «Торговый дом «Кама» дал ему четыре небольшие упаковки с брошюрами и три полиэтиленовых пакета с рекламной продукцией и накладной. Он (ФИО1) задал вопрос о законности перевозки данных вещей, на что получил ответ, что проблем не будет и этот товар отдельно декларировать не нужно. Также пояснил, что данная продукция не предназначена для продажи и она не для коммерческих целей. Все эти упаковки он должен был отдать хозяину груза в Монголии вместе с задекларированным товаром.

Из материалов дела следует, что при перемещении вышеуказанных товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза ООО «Торговый дом «Кама», не выполнил своих обязанностей и не произвел декларирование по установленной форме подлежащего таможенному декларированию товара.

На основании ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина ООО «Торговый дом «Кама» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 29 июля 2021 года (л.д.184-190); докладной запиской от 02 июня 2021 года (л.д.119); письмами генерального директора ООО «Торговый дом «Кама» от 04 и 28 июня, а также от 13 августа 2021 года (л.д.144-145, 201, 202); объяснениями ФИО1 от 29 июня 2021 года (л.д.175-177); актом таможенного досмотра от 28 мая 2021 года (л.д.32-57); копией декларации на товары (л.д.21-24); протоколом изъятия вещей и документов от 29 мая 2021 года (л.д.7-11); актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Ташантинского таможенного поста Алтайской таможни от 29 мая 2021 года (л.д.12); протоколом опроса свидетеля ФИО3 от 10 июня 2021 года (л.д.124-127); справкой ООО «ЭкспертПро» №01-08-07-21 от 08 июля 2021 года (л.д.132). Из содержания последней следует, что расчет рыночной стоимости представленных на исследование товаров не может быть произведён в связи с отсутствием информации в Интернет-ресурсах и других источниках предложении об объектах-аналогах, сопоставимых с объектом оценки. Также установлено, что объекты исследования являются собственностью и рекламной продукцией компании ООО «Торговый дом «Кама», распространяются на безвозмездной основе.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Торговый дом «Кама» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и отмечает следующее.

Санкция ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц назначение штрафа, определяемого исходя из стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, а также конфискацию этих товаров.

При этом в соответствии с ч.1 ст.3.7 КоАП РФ конфискацией предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Часть 1 ст.3.1 КоАП РФ определяет административное наказание как установленную государством меру ответственности за совершение административного правонарушения.

В рассматриваемом случае судья не может определить размер административного наказания в виде штрафа, поскольку не установлена стоимость товаров, явившихся предметами административного правонарушения. По этой же причине, а также из-за индивидуальных свойств данных товаров, лишено практического смысла их обращение в федеральную собственность.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ юридическим лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ. Таковыми обстоятельствами являются: отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба.

На основании изложенного, с учетом характера допущенного нарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, как того требует ст.3.1 КоАП РФ, судья приходит к выводу, что ООО «Торговый дом «Кама» необходимо назначить административное наказание в виде предупреждения.

С учетом принимаемого решения изъятая рекламная продукция подлежит возвращению ООО «Торговый дом «Кама».

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении, издержек по делу нет.

Учитывая изложенное, всесторонне исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст. ст. 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «Торговый дом «Кама» ИНН <***>, КПП 165101001, ОГРН <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Печатную продукцию – каталог (рекламный буклет) в количестве 40 штук, перекидной настенный календарь на 2020-2021 год в количестве 13 штук, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Ташантинского таможенного поста Алтайской таможни, расположенного по адресу: Республика Алтай, <...>, вернуть ООО «Торговый дом «Кама».

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья А.А. Панин