Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Гидрострой» (далее – ООО «Гидрострой»), расположенного по адресу: Архангельская область, Приморский район, поселок Лайский Док, улица Центральная, стр.9/9, офис 10, (ОГРН 1112932003250, ИНН 2921126040, КПП 292101001),

установил:

ООО «Гидрострой» совершило умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание законный представитель ООО «Гидрострой», извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. С учетом этого, дело рассмотрено в его отсутствие на основании п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Определение <номер>, вынесенным государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды Управления Росприроднадзора по Архангельской области И. 9 марта 2016 года, было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.19 КоАП РФ, и назначено проведение административного расследования по факту самовольного захоронения отходов и других материалов во внутренних морских водах.

В ходе проведения данного административного расследования было установлено, что ООО «Гидрострой» в период с 3 октября 2015 года по 26 ноября 2015 года проводились дноуглубительные работы Подходного судоходного канала от ПРР «Экономия» до причалов №1 и №2 и берегоукрепительного сооружения ООО «РН-Архангельскнефтепродукт». В связи с этим в ООО «Гидрострой» государственным инспектором РФ по охране природы по Северо-Западному федеральному округу И. 9 марта 2016 года на основании ст.26.10 КоАП РФ было направлено определение об истребовании сведений, необходимых разрешения дела об административном правонарушении.

Согласно данному определению об истребовании сведений, у ООО «Гидрострой» в рамках производства по делу об административном правонарушении истребовались сведения и документы: 1) Учредительные документы ООО «Гидрострой»; 2) приказ о назначении на должность руководителя ООО «Гидрострой»; 3) информация о месте захоронения (отвала) грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ; 4) план мероприятий по охране водного объекта при проведении дноуглубительных работ за 2015 год; 5) результаты мониторинга водного объекта до начала проведения работ и после окончания производства дноуглубительных работ.

Указанное определение об истребовании сведения было получено ООО «Гидрострой» 15 марта 2016 года, что подтверждается почтовым уведомлением.

В нарушение требований ст.26.10 КоАП РФ, согласно которой «истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение», ООО «Гидрострой» не направило в установленный ст.26.10 КоАП РФ срок должностному лицу Управления Росприроднадзора по Архангельской области истребуемые сведения, а равно не сообщило в письменной форме указанному должностному лицу о невозможности предоставления истребуемых сведений. Более того, никакого ответа в Управление Росприроднадзора по Архангельской области от ООО «Гидрострой» по данному определению не поступило и на момент составления протокола об административном правонарушении.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений необходимых для расчета размера административного штрафа. С учетом установленных в ходе административного расследования обстоятельств, государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды Управления Росприроднадзора по Архангельской области И. в производстве которой находилось дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.19 КоАП РФ, в соответствие со ст.26.10 КоАП РФ вправе была истребовать в ООО «Гидрострой» сведения, указанные в определении от 9 марта 2016 года и необходимые для разрешения дела об административном правонарушении.

Вина ООО «Гидрострой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в том числе протоколом <номер> об административном правонарушении от 20 апреля 2016 года в отношении ООО «Гидрострой»; определением от 9 марта 2016 года об истребовании в ООО «Гидрострой» сведений; почтовым уведомлением о получении 15 марта 2016 года ООО «Гидрострой» определения об истребовании сведений от 9 марта 2016 года.

Все исследованные в судебном заседании доказательства являются достоверными, допустимыми и относимыми.

Анализируя и оценивая, в соответствие со ст.26.11 КоАП РФ, исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, судья считает вину ООО «Гидрострой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, доказанной. У ООО «Гидрострой» имелась возможность для соблюдения требований ст.26.10 КоАП РФ, но данным юридическим лицом не были прияты все зависящие от него меры по соблюдению данной нормы закона. ООО «Гидрострой» суд не представлено никаких доказательств, подтверждающих факт какого-либо ответа данного юридического лица на указанное выше определение об истребовании сведений.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, не имеется. Отягчающим административную ответственность обстоятельством суд на основании п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ признает повторное совершение однородного административного правонарушения. Постановлением Приморского районного суда Архангельской области от 26 января 2016 года ООО «Гидрострой» было привлечено к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ.

При назначении ООО «Гидрострой» административного наказания суд, согласно ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства.

Согласно статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судом только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Учитывая все обстоятельства дела в их совокупности, суд полает, что оснований для административного приостановления деятельности ООО «Гидрострой» не имеется, и считает возможным назначить ООО «Гидрострой» административное наказание в виде штрафа. Суд полает, что данный вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания. При этом при определении размера административного штрафа суд учитывает все материалы дела в их совокупности, имущественное и финансовое положение ООО «Гидрострой», отягчающее административную ответственность обстоятельство, а также отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Оценив представленные по делу доказательства, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, суд не усматривает оснований для применения в рассматриваемом случае статьи 2.9 КоАП РФ, поскольку исходя из установленных обстоятельств, у суда не имеется оснований полагать, что деяние ООО «Гидрострой» в данном случае не представляет существенного нарушения охраняемых законом общественных отношений в области нормального функционирования институтов государственной власти.

Оснований для применения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ не имеется, поскольку предусмотренный санкцией ст.17.7 КоАП РФ минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет менее ста тысяч рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Гидрострой» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 70000 (Семьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (администратор штрафа – Управление Росприроднадзора по Архангельской области) ИНН <***>, КПП 290101001, расчетный счет получателя 40101810500000010003, банк получателя – отделение Архангельск г.Архангельск, БИК 0401117001, ОКТМО 11701000, КБК 04811607000016000140, назначение платежа: административный штраф.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке и правонарушитель может быть подвергнут к административной ответственности в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа (ст.20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Приморский районный суд Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья П.В. Тарнаев