Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело в отношении гражданина Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, временно проживающего по адресу: <адрес>, к административной ответственности не привлекавшегося, паспорт гражданина Украины № выдан Северодонецким ГО УМВД Украины в Луганской области ДД.ММ.ГГГГ,

о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1. ст.16.2 КоАП РФ «Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса», при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ, около 15 часов, в зону таможенного контроля МАПП, местонахождение: Воронежская область, Кантемировский район, юго-западная часть кадастрового квартала 36:12:63 00 025 (далее - МАПП Бугаевка), прибыло транспортное средство марки <данные изъяты> регистрационный №, с полуприцепом марки <данные изъяты> регистрационный №, под управлением водителя ФИО1, следующее по маршруту г. Константиновка (Украина) - г. Ростов-на-Дону (Россия), осуществляющее международную перевозку товара – свинцовых стартерных аккумуляторных батарей в ассортименте. ФИО1 представил в таможенную службу товаротранспортные документы, необходимые для оформления сообщения о прибытии: № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактуру № от ДД.ММ.ГГГГ. Отправитель товара – ООО «МЕГАТЕКС», адрес: 03151, Украина, <...>. Получатель товара – ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ БАРС», адрес: 344090, Россия, <...>. ФИО1 таможенное декларирование иных товаров, перемещаемых в транспортном средстве, не производил.

При проведении таможенного контроля сработал профиль риска (возможное нарушение таможенного законодательства Союза), транспортное средство направлено для проведения таможенного осмотра с использованием мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (далее - МИДК). В ходе анализа рентгеновского изображения ID №, полученного по результатам проведенного таможенного осмотра (АТО № установлено, что на теневой картине выявлено затемнение прямоугольной формы, находящееся на спальном месте в кабине транспортного средства.

В ходе таможенного досмотра (АТД №) в кабине транспортного средства в месте, указанном на рентгеновском снимке, обнаружен товар, сведения о котором отсутствуют в представленных в таможенный орган документах, - календари (в ассортименте) с рекламной информацией об аккумуляторных батареях марки MEGATEX: настенные, 240 шт., упаковка отсутствует; настольные, 150 шт., в бумажной упаковке с надписью на этикетке «20 декабря 2017 г. 9057 МЕГА ТЭКС настольный календарь 150»; настенные, две пачки по 10 штук, в бумажной упаковке с надписью на этикетке «20 декабря 2017 г. 9049 МЕГА ТЭКС кв. календарь 10», карманные, 269 шт., в полиэтиленовой упаковке белого цвета, с надписью «a mega batteries”. Общий вес брутто 43,62 кг., всего в количестве 679 штук.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) – «ввоз товаров на таможенную территорию Союза" - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Статьей 104 ТК ЕАЭС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме. Таможенное декларирование в письменной форме допускается: при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

В соответствии со ст. 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» вышеуказанный товар к товарам, предназначенным для личного пользования, не относится.

Гражданином Украины ФИО1 осуществлялся таможенный транзит товаров в соответствии с товаросопроводительными документами с территории Украины на территорию России, в том числе, календарей (в ассортименте) с рекламной информацией об аккумуляторных батареях марки MEGATEX, общим весом брутто 43,62 кг., всего в количеств 679 штук, находящихся в кабине транспортного средства.

В соответствии с п.п. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз) в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товаром для личного пользования, осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной или в письменной формах с использованием пассажирской таможенной декларации, характера и количества товаров, частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещение товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. При ввозе товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, у лица возникает обязанность по таможенному декларированию таких товаров в общем порядке с уплатой таможенных платежей.

В соответствии со ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме. Таможенное декларирование в письменной форме допускается: 1) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; 2) в отношении товаров для личного пользования.

В данном случае перевозчиком вышеуказанного незадекларированного товара выступает ФИО1 Осуществляя международную перевозку товаров в соответствии с товаротранспортными документами по процедуре таможенного транзита, ФИО1 в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС обязан был произвести таможенное декларирование и таможенное оформление товара – календарей (в ассортименте). ФИО1 необходимых действий в отношении указанного товара проведено не было, он подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Из заключения эксперта экспертно-криминалистического отделения № 2 (г. Воронеж) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала г. Брянск ЦЭКТУ ФТС РФ № 12403040/0001044 от 23.01.2018 года следует, что рыночная стоимость товара – календаря - постера настенного составляет 64 (шестьдесят четыре) руб. 00 коп., календаря настольного «Домика» с перекидным блоком составляет 20 (двадцать) руб. 00 коп.; календаря перекидного на ригеле составляет 274 (двести семьдесят четыре) руб. 00 коп.; календаря карманного со скругленными углами составляет 5 (пять) руб. 00 коп. Общая рыночная стоимость календарей (в ассортименте) по состоянию на 21.01.2018 года составляет 25 185 (двадцать пять тысяч сто восемьдесят пять) руб. 00 коп.

Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Обязанность лица в сфере таможенных правоотношений вытекает из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Объективных причин, препятствовавших выполнить возложенные на ФИО1 обязанности по декларированию перемещаемого товара, не установлено. Планируя перемещение товара через таможенную границу ЕАЭС, ФИО1 должен был выяснить порядок данного перемещения с проведением письменного декларирования в соответствии с требованиями действующего таможенного законодательства ЕАЭС. Однако ФИО1 этого сделано не было.

Гражданином Украины ФИО1 в нарушении ст.ст. 104, 260 ТК ЕАЭС ДД.ММ.ГГГГ в месте прибытия на таможенную территорию Союза в таможенный орган не были предоставлены документы и сведения относительно товара - календарей с маркировкой МЕГАТЭКС (в ассортименте), выявленных при осуществлении таможенного контроля.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 не предвидел возможности наступления вредных последствий своих действий (бездействий), хотя должен был и мог их предвидеть, что свидетельствует о наличии в соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ в его деянии вины в форме неосторожности.

Предметом правонарушения по делу об АП № 10104000-36/2018 является товар – календари с маркировкой МЕГАТЭКС (в ассортименте): постер настенный, в количестве 240 штук, настольный «Домик» с перекидным блоком, в количестве 150 штук, перекидной на ригеле, в количестве 20 штук, карманный со скругленными углами, в количестве 269 штук.

В соответствии с. ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 не явился. В деле имеются данные о надлежащем извещении ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела (89-91), просившего дело рассмотреть в его отсутствие, признавая свою вину, что подтверждается его письменным заявлением, адресованным суду (л.д. 89).

В судебное заседание представитель Воронежской таможни, уведомленный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 88), не явился по неизвестной суду причине.

Вина ФИО1 в совершении изложенного выше административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: копией докладной записки главного государственного таможенного инспектора ОСТП таможенного поста МАПП Бугаевка ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12), копией акта таможенного осмотра № (л.д. 19-21), копией акта таможенного досмотра № (л.д. 14-18), копией пассажирской таможенной декларации ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23), протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-29), объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25), протоколом опроса правонарушителя ФИО1 (л.д. 38-40), протоколом опроса свидетеля ФИО5 (л.д. 41-42), протоколом опроса свидетеля ФИО6 (л.д. 44-47), заключением эксперта ЭИО № 2 (г. Воронеж) ЭКС- регионального филиала г. Брянск ЦЭКТУ ФТС РФ № 12403040/ 0002081 от 15.02.2018 года (л.д. 57-59) и другими материалами дела.

Изложенные доказательства суд признает допустимыми, поскольку они получены с соблюдением закона, являются достоверными и достаточными для признания вины перевозчика – ФИО1 в совершении изложенного выше административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ «Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса».

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ, является его раскаяние.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ФИО1, предусмотренные ст. 4.3 КоАП РФ, в материалах дела отсутствуют.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, к административной ответственности не привлекавшегося, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и полагает необходимым назначить ФИО1 наказание по данному делу в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Издержки по данному делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.7, 16.2 ч.1, 29.9 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

признать гражданина Украины ФИО1 (перевозчика незадекларированного товара), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно: календарей с маркировкой МЕГАТЭКС (в ассортименте): постер настенный, в количестве 240 штук, настольный «Домик» с перекидным блоком, в количестве 150 штук, перекидной на ригеле, в количестве 20 штук, карманный со скругленными углами, в количестве 269 штук, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Бугаевка Воронежской таможни, местонахождение: Воронежская область, Кантемировский район, юго-западная часть кадастрового квартала 36:12:63 00 025 (л.д. 31).

Согласно ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Издержки по делу об административном правонарушении № 10104000-36/2018 отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Д. Грибченко