Гражданский кодекс часть 1

с участием законного представителя ФИО6ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГг, выданной Генеральный директором ФИО7, сроком на один год без права передоверия,

при секретаре Крупиловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ФИО8, сокращенное наименование ФИО9<данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГг, составленному государственным инспектором отдела контроля и надзора за медицинской и фармацевтической деятельностью ФИО4, ФИО10, в нарушение пунктов 6,8 «Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18 августа 2010г №640, в изолированном помещении ФИО34 в металлическом сейфе, осуществляло хранение уксусного ангидрида, включенного в таблицу 1 списка IY, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998г №681, не опечатанного пломбой. Опечатывание (опломбирование) сейфа или изолированного помещения в конце рабочего дня не проводилось. В соответствии с паспортом №, партия уксусного ангидрида №, изготовленная ДД.ММ.ГГГГг, имела гарантийный срок хранения 12 месяцев с даты изготовления. Документы, подтверждающие соответствие используемого уксусного ангидрида указанной выше партии, требованиям технической документации изготовителя после истечения гарантийного срока хранения, или документы, подтверждающие проведение соответствующих испытаний на соответствие требованиям технической документации после истечения гарантийного срока, представлены не были.

В отношении ФИО11 составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 6.16 КоАП РФ.

Представитель ФИО12, надлежащим образом извещенный о дате рассмотрения протокола об административном правонарушении (уведомление о вручении ГКС), в судебное заседание не явился.

Судом постановлено рассмотреть дело в отсутствие представителя ФИО13.

В судебном заседании законный представитель ФИО14 просила протокол об административном правонарушении в отношении ФИО15 отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указала, что хранение прекурсоров на предприятии осуществляется в металлическом шкафу, который находится в изолированном помещении, под сигнализацией. Лица, допущенные к работе с прекурсорами, ведут журнал, отражая время посещения изолированного помещения. То есть, хранение уксусного ангидрида в металлическом шкафу в помещении, оснащенном сигнализацией, отвечает требованиям действующего законодательства. В настоящий момент сейф опломбирован. Уточнила, что паспорт качества на продукцию (уксусный ангидрид) не является технической документацией, техническим документом является ГОСТ 21039-75, согласно которому у уксусного ангидрида партии № гарантийный срок не пропущен.

Рассмотрев материалы дела, выслушав законного представителя ФИО16., суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 6.16 КоАП РФ предусматривает нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Из материалов дела усматривается, что на основании приказа руководителя ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГг в ФИО18 в период с ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая выездная проверка соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений. В ходе проверки были выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, регулирующими правила оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, нарушение пунктов 6,8 «Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18 августа 2010г №640. В изолированном помещении ФИО19 в металлическом сейфе, осуществляло хранение уксусного ангидрида, включенного в таблицу 1 списка IV, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998г №681, не опечатанного пломбой. Опечатывание (опломбирование) сейфа или изолированного помещения в конце рабочего дня не проводилось. У уксусного ангидрида, хранившегося в металлическом сейфе, был нарушен гарантийный срок хранения. В соответствии с паспортом №, партия уксусного ангидрида №, изготовленная ДД.ММ.ГГГГг, имела гарантийный срок хранения 12 месяцев с даты изготовления. Документы, подтверждающие соответствие используемого уксусного ангидрида указанной выше партии, требованиям технической документации изготовителя после истечения гарантийного срока хранения, или документы, подтверждающие проведение соответствующих испытаний на соответствие требованиям технической документации после истечения гарантийного срока, представлены не были.

Таким образом ФИО20 нарушило пункты 6 и 8 «Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18 августа 2010г №640, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ, нарушение правил оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в таблицу 1 списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсовров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО21 подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывают, а именно: приказом ФИО23 от ДД.ММ.ГГГГг о проведении плановой выездной проверки ФИО22 с ДД.ММ.ГГГГг (л.д.№ актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГг (л.д.№); актом осмотра принадлежащих ФИО24 помещений, территорий, оборудования, и находящихся там предметов и документов (л.д.№); предписанием № от ДД.ММ.ГГГГг (л.д№); выпиской из ЕГРЮЛ о сведениях в отношении ФИО25 (л.д. № выпиской из протокола № годового общего собрания акционеров ФИО26 (л.д.№); копией технических условий на ангидрид уксусный технический (л.д.№).

Доводы законного представителя ФИО1 о том, что хранение уксусного ангидрида в металлическом шкафу в помещении, оснащенном сигнализацией, отвечает требованиям действующего законодательства и о том, что паспорт качества на продукцию (уксусный ангидрид) не является технической документацией, поскольку техническим документом является ГОСТ 21039-75, согласно которому у уксусного ангидрида партии № гарантийный срок не пропущен, не состоятельны, а именно:

Согласно пункта 8 Правил хранение прекурсоров осуществляется в металлическом шкафу (сейфе) или изолированном помещении, которое после окончания рабочего дня должно запираться на ключи и опечатываться (опломбироваться). Указанный пункт Правил является императивной нормой и не подлежит расширительному толкованию.

Согласно пункта 6 Правил прекурсоры, не соответствующие требованиям технической документации, подлежат переработке. Документы, подтверждающие соответствие используемого уксусного ангидрида партии №, требованиям технической документации изготовителя после истечения гарантийного срока хранения, или документы, подтверждающие проведение соответствующих испытаний на соответствие требованиям технической документации после истечения гарантийного срока, ФИО27 на указанную партию уксусного ангидрида представлены не были. Хранение уксусного ангидрида в целях использования, по истечении гарантийного срока хранения, без проведения соответствующих испытаний, подтверждающих соответствие технической документации изготовителя, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, окружающей среде.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек. Нарушений при производстве по делу об административном правонарушении должностным лицом не усматривается.

В соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает все фактические обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, а также финансовое и имущественное положение ФИО28. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность в силу статей 4.2, 4.3 КоАП РФ не установлено.

С учетом изложенных доводов, суд считает необходимым назначить ФИО29 наказание в виде штрафа. Суд при этом учитывает, что размер штрафа должен быть разумным, справедливым и соразмерным совершенному правонарушению.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом согласно части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом изложенных доводов, суд считает необходимым подвергнуть ФИО30 административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Также с учетом обстоятельств и характера совершенного ФИО31 правонарушения, объектом которого является здоровье населения, оснований для признания его малозначительным и освобождения юридического лица от административной ответственности суд не находит.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ч.1 ст.29.11, ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

ФИО32, сокращенное наименование ФИО33», <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ, по которому назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей без конфискации.

Реквизиты банка для уплаты административного штрафа:

счет получателя платежа: 40101810700000010010 банк получателя УФК по Ярославской области (Территориальный орган Росздравнадзора по Ярославской области), ИНН <***>, БИК 04788801, ОКТМО 78701000, КПП 760401001, КБК 06011690010016000140.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009г N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд гор. Ярославля.

Судья Чипиленко М.В.