Гражданский кодекс часть 1

представителя Новороссийской таможни – уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Новороссийской таможни, действующего на основании доверенности ФИО1,

рассмотрев поступившее из Новороссийской таможни дело об административном правонарушении №...... в отношении юридического лица ООО «Базис-Плюс» по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ,

установил:

Юридическое лицо ООО «Базис-Плюс» совершило административно-наказуемое деяние – недекларирование по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

15 марта 2021 г. старшим инспектором отдела специальных таможенных процедур Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни А.С. составлен протокол об АП по делу об административном правонарушении №...... по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Базис-Плюс».

В ходе производства по делу и при его рассмотрении установлено, что 04 декабря 2020 г. между ООО «Базис-Плюс» в лице генерального директора Р.Х. и компанией ......, заключен контракт № ...... (тендерный договор № ......), в соответствии с которым продавец продает, а покупатель покупает продукцию, наименование, количество и цена которого указываются в проформах-инвойсах, которые оформляются на каждую поставку товара и являются неотъемлемой частью контракта.

30 декабря 2020 г. генеральным директором ООО «Базис-Плюс» Р.Х. в соответствии со статьями 104, 105, 106 ТК ЕАЭС в Новороссийский таможенный пост (центр электронного декларирования) после заполнения, была подана электронная ДТ № ......, по которой ООО «Базис-Плюс» задекларирован товар, находящийся в контейнерах № ......, ......, ......, ......, ......, ......, ......, - масло подсолнечное жидкое, обогащенное витаминами а и d полученное прессованием, вымороженное, без изменения хим. состава, обработанное: рафинированное, дезодорированное, высшего сорта, предназначено для употребления в качестве продуктов питания.

13 января 2021 г. ведущим инспектором отдела таможенного досмотра Новороссийского юго–восточного таможенного поста И.В. проведен таможенный досмотр товара (АТД № ......), находящегося в контейнере № .......Установлено, что контейнере № ......, находится товар, заявленный в ДТ № ...... в количестве - 950 картонных коробок (грузовые места), общим весом брутто 13904,5 кг., нетто 13448,5кг. Также в ходе таможенного досмотра было установлено, что фактически в контейнере находится товар, сведения о котором не заявлены в ДТ, а именно: - гофрированные картонные коробки для упаковки подсолнечного масла (в сложенном виде) в количестве 20 штук сформированных в одну связку (1 грузовое место), общим весом брутто/нетто 9,465кг. Абсолютная погрешность (?) = ±0,01 кг.

Согласно сведениям, содержащимся в графе 54 ДТ № ......, декларация на товары составлена и подана в таможенный орган директором ООО «Базис-Плюс» Р.Х.

Таким образом, ООО «Базис-Плюс», при декларировании товара по ДТ № ......, нарушило требования статей 108, 135, 106 ТК ЕАЭС, выразившиеся в недекларировании товара – «гофрированные картонные коробки для упаковки подсолнечного масла (в сложенном виде) в количестве 20 штук» общим весом брутто/нетто 9,465 кг - 1 грузовое место.

В судебном заседании представитель Новороссийской таможни – уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Новороссийской таможни, действующий на основании доверенности ФИО1 просил признать юридическое лицо ООО «Базис-Плюс» виновным в совершении административного правонарушения и назначить административное наказание в соответствии с санкцией частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Представитель юридического лица ООО «Базис-Плюс» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. В письменном ходатайстве от 26 апреля 2021 г., генеральный директор ООО «Базис-Плюс» Р.Х. вину ООО «Базис-Плюс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ признал в полном объеме, просил назначить ООО «Базис-Плюс» административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения и рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица ООО «Базис-Плюс».

Выслушав пояснения представителя Новороссийской таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

18 января 2021 г. старшим инспектором отдела специальных таможенных процедур Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни В.А. возбуждено дело об административном правонарушении №...... по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Базис-Плюс».

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужил факт нарушения требований статей 84, 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, выразившийся в недекларировании товара – «гофрированные картонные коробки для упаковки подсолнечного масла (в сложенном виде) в количестве 20 штук» общим весом брутто/нетто 9,465 кг - 1 грузовое место.

13 января 2021 г. ведущим инспектором отдела таможенного досмотра Новороссийского юго–восточного таможенного поста И.В. проведен таможенный досмотр товара (АТД № ......), находящегося в контейнере № .......Установлено, что контейнере № ......, находится товар, заявленный в ДТ № ...... в количестве - 950 картонных коробок (грузовые места), общим весом брутто 13904,5 кг., нетто 13448,5 кг. Также в ходе таможенного досмотра было установлено, что фактически в контейнере находится товар, сведения о котором не заявлены в ДТ, а именно: - гофрированные картонные коробки для упаковки подсолнечного масла (в сложенном виде) в количестве 20 штук сформированных в одну связку (1 грузовое место), общим весом брутто/нетто 9,465кг. Абсолютная погрешность (?) = ±0,01 кг.

В соответствии с пунктами 1,2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно пункту 3 статьи 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

Согласно статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, "таможенная декларация" - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно пункту 1 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок таможенного декларирования товаров.

Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ выражается в противоправном невыполнении возложенной на декларанта обязанности произвести декларирование товаров, подлежащих декларированию в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является лицо, выступившее в качестве декларанта, поскольку именно оно заявляет таможенному органу сведения о товарах. В данном случае таким лицом является декларант – ООО «БАЗИС ПЛЮС», поскольку именно им была заполнена и подана в таможенный орган декларация на товары № .......

Вина ООО «Базис-Плюс» выражается в том, что у него, как у лица, декларировавшего товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, имелась возможность для соблюдения требований и норм таможенного законодательства, но им не были предприняты все необходимые для этого меры.

Кроме того, Общество, как отправитель товаров по ДТ № ......, должно было обладать полной информацией о декларируемых товарах, могло и должно было принять исчерпывающие меры, направленные на заявление достоверной и документально подтвержденной информации о товарах.

Непринятие всех необходимых мер для заявления достоверных сведений о товарах, свидетельствует о пренебрежительном отношении ООО «Базис-Плюс» к своим публично-правовым (таможенным) обязанностям.

С учетом изложенного, имея правовую и фактическую возможность, ООО «Базис-Плюс» не приняты достаточные меры для соблюдения требований действующего таможенного законодательства, что свидетельствует о недостаточной степени заботливости и осмотрительности, и, соответственно – о его виновности.

Правовая обязанность ООО «Базис-Плюс» как участника внешнеэкономической деятельности в качестве декларанта, вытекает из общеправового принципа, закрепленного статьей 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, а соответственно, установленные законодательством обязанности, т.е. не только знать об их существовании, но и обеспечивать их выполнение, проявляя необходимую и достаточную степень заботливости и осмотрительности, какая требуется для надлежащего исполнения обязанностей декларанта при осуществлении внешнеэкономической деятельности в части таможенного декларирования товаров.

Таким образом, ООО «Базис-Плюс» при декларировании товара по ДТ № ......, нарушило требования статей 108, 135, 106 ТК ЕАЭС, выразившиеся в недекларировании товара – «гофрированные картонные коробки для упаковки подсолнечного масла (в сложенном виде) в количестве 20 штук» общим весом брутто/нетто 9,465 кг - 1 грузовое место, чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП России, что подтверждается материалами дела об административном правонарушении № ...... в совокупности.

Факт совершения ООО «Базис-Плюс» данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: внешнеэкономическим контрактом № ......, заключенным 07.10.2020 между ООО «Базис-Плюс» (Россия) и компанией ...... (Никарагуа); поручением на отгрузку товара ЕС64 от 08 января 2021 г. по ДТ № ......, представленным в таможенный орган; декларацией на товары № ......; актом таможенного досмотра (АТД) № ......, в соответствии с которым 13 января 2021 г.; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 22 января 2021 г., протоколом изъятия вещей и документов от 22 января 2021 г.; протоколом опроса в качестве свидетеля экспедитора «......» С.В.; протоколом опроса в качестве свидетеля ведущего инспектора отдела таможенного досмотра Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни И.В.; заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 05.03.2021 № ......; пояснениями генерального директора ООО «БАЗИС ПЛЮС» Р.Х.; протоколом об административном правонарушении от 15 марта 2021 по делу об АП № ......, в соответствии с которым факт совершения ООО «Базис-Плюс» административного правонарушения по частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлен; иными документами, приобщенными к материалам дела об административном правонарушении №...... в качестве доказательств, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Предмет административного правонарушения: «гофрированные картонные коробки для упаковки подсолнечного масла (в сложенном виде) в количестве 20 штук», общим весом брутто/нетто 9,465 кг - 1 грузовое место, явившийся предметом административного правонарушения, был изъят и передан на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Новороссийской таможне, расположенной по адресу: г......., что подтверждается протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №...... от 22 января 2021 г. и актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Новороссийской таможне от 22 января 2021 г.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельством, смягчающим наказание, суд в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.9.-29.11, КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ООО «Базис-Плюс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Новороссийской таможне предмет административного правонарушения: «гофрированные картонные коробки для упаковки подсолнечного масла (в сложенном виде) в количестве 20 штук», общим весом брутто/нетто 9,465 кг - 1 грузовое место, передать – Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Новороссийска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ленинского

районного суда г.Новороссийска О.А. Спорчич

23RS0032-01-2021-000808-43