Гражданский кодекс часть 1

Судья Валдайского районного суда Новгородской области, расположенного по адресу: Новгородская область, п. Демянск, ул. К. Либкнехта, д. 4А Степанова Ю.П.,

с участием представителя Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области - Ивановой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.28 КоАП РФ, в отношении

Щелканова Сергея Владимировича, <данные изъяты>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения (если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ годичный срок со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания) в материалах дела не имеется,

установил:

12 апреля 2016 года в отношении Щелканова С.В. составлен административный протокол № 2 за то, что Щелканов С.В. в один из дней июля 2015 года в ходе осуществления рубки лесных насаждений в выделе 11 квартала 189 Великозаходского участкового лесничества, расположенного в 2 км в северо-западном направлении дер. <адрес>, в эксплуатационных лесах, не имея разрешительных документов при помощи принадлежащей ему бензопилы марки «Штиль 182», в нарушении п.8 ст.30 Лесного кодекса РФ, п. «е» ст. 13 Приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 01 августа 2011 года № 337 «Об утверждении правил заготовки древесины» осуществил спил одного дерева породы «береза» объемом древесины 0,91 куб.м. на суму 4 017 рублей 20 копеек.

Щелканов С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, что в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ является основанием для рассмотрения протокола в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав Иванову Л.В., судья приходит к следующему выводу.

Как установлено из протокола об административном правонарушении № 2 Щелканов С.В. в один из дней июля 2015 года в ходе осуществления рубки лесных насаждений в выделе 11 квартала 189 Великозаходского участкового лесничества, расположенного в 2 км в северо-западном направлении дер. <адрес>, в эксплуатационных лесах, не имея разрешительных документов при помощи принадлежащей ему бензопилы марки «Штиль 182», в нарушении п.8 ст.30 Лесного кодекса РФ, п. «е» ст. 13 Приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 01 августа 2011 года № 337 «Об утверждении правил заготовки древесины» осуществил спил одного дерева породы «береза» объемом древесины 0,91 куб.м. на суму 4 017 рублей 20 копеек.

Вина Щелканова С.В. в совершении административного правонарушения подтверждена протоколом об административном правонарушении от 12 апреля 2016 года, постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 11 марта 2016 года, иными материалами дела в их совокупности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", под рубкой лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан следует понимать их спиливание, срубание или срезание, то есть отделение различным способом ствола дерева, стебля кустарника и лианы от корня. Незаконной является рубка указанных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.

В силу ч. 4 ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Таким образом, для осуществления заготовки древесины необходимо заключать договор купли-продажи лесных насаждений или аренды лесных участков.

Поскольку Щелканов С.В. осуществлял рубку одного дерева породы «ель» с использованием бензопилы "Штиль 182" без соответствующего договора, то был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.28 КоАП РФ.

Полагаю, что при наличии имеющихся в деле доказательств, вывод должностного лица о совершении Щелкановым С.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.28 КоАП РФ законен и обоснован.

Таким образом, оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает вину Щелканова С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.28 КоАП РФ установленной.

При назначении наказания в соответствии со ст.4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ учитывается личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения, объектом которого охрана окружающей среды и природопользование, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие ответственность и отягчающие ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Щелканова С.В. в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ судом признается совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Щелканова С.В. в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ судом не усматривается.

В материалах дела имеется заявленный гражданский иск о возмещении ущерба, причиненного лесному фонду.

Данный вопрос может быть решен в порядке искового производства в гражданском процессе.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.28 КоАП РФ незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан, совершенные с применением механизмов, автомототранспортных средств, самоходных машин и других видов техники, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч пятисот до четырех тысяч пятисот рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования.

Учитывая вышеизложенное, учитывая смягчающее обстоятельство, учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств, суд полагает возможным назначить Щелканову С.В. административное наказание в минимальных пределах, предусмотренных санкцией ч.2 ст. 8.28 КоАП РФ в виде административного штрафа, и полагает, что назначение административного наказания в виде административного штрафа отвечает целям административного наказания, предусмотренным статьей 3.1 КоАП Российской Федерации, оно соразмерно содеянному.

Санкция ч.2 ст. 8.28 КоАП РФ в качестве наказания за совершение данного вида правонарушения предусматривает наложение на граждан административного штрафа с конфискацией продукции незаконного природопользования, а также дополнительное альтернативное наказание в виде конфискации орудия совершения административного правонарушения.

Поскольку ни продукция незаконного природопользования, ни орудие совершения административного правонарушения не изымалось, судья полагает возможным назначить Щелканову С.В. наказание в виде административного штрафа без конфискации продукции незаконного природопользования и орудия совершения административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Щелканова Сергея Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 8.28 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей без конфискации продукции незаконного природопользования и орудия совершения административного правонарушения.

Копию настоящего постановления направить в Комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области в лице ГОКУ «Демянское лесничество», а также Щелканову С.В..

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Валдайский районный суд.

Судья Ю.П. Степанова

Разъяснить Щелканову С.В. требования ст.32.2 КоАП РФ, а именно, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Кроме того, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25.

Номер счета для оплаты административного штрафа: УФК по Новгородской области (Комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области), счет № 40101810900000010001 Банк: Отделение Новгород, БИК 044959001, код ОКТМО 49612000, ИНН 5321114249, КПП 532101001, КБК 05311690010016000140 назначение платежа: ущерб за незаконную порубку (Демянское лесничество).