Постановление № 5-371/17 от 14.06.2017 Калининского районного суда (Город Санкт-Петербург)

Дело № 5-371/17

Санкт-Петербург 14 июня 2017 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

(извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)

14 июня 2017 года Санкт-Петербург

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Сивенков Д.В., в помещении Калининского районного суда Санкт-Петербурга (195009, Санкт-Петербург, улица Бобруйская, дом 4, зал 213),

С участием Яблонского П.П.,

защитника Яблонского П.П. – Суздалева Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст.20.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении:

Яблонского П.П.,

УСТАНОВИЛ:

Яблонский П.П. являлся участником публичного мероприятия, нарушил установленный порядок прове­дения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования при следующих обстоятельствах: «12» июня 2017 г. в период времени в «14.00» находился у дома Х, где добровольно присутствовал в массе граждан около 1000 человек с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных про­блем общественно-политического характера о «тотальной нетерпимости коррупции». Являясь участником несо­гласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде митинга, проводимого «12» июня 2017 года по указанному адресу, проведение которого не было согласовано Комитетом по вопросам законности, правопо­рядку и безопасности Санкт-Петербурга в указанное время и в указанном месте, то есть фактически митинг про­водился с нарушением требований федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях», а также в нарушение Указа Президента РФ от 09.05.2017 № 202 «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации Чемпио­ната Мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка Конфедераций FIFA 2017 года». При этом Яблонский П.П., совместно с находящимися в непосредственной близости (менее 10 метров) от него другими участниками митин­га, скандирующими лозунги некоторые из них имели средство наглядной агитации в виде желтой игрушечной утки, то есть, участвовал в проведении митинга, кото­рый не был согласован в установленном законом порядке Комитетом по вопросам законности, правопорядку и безопасности Санкт-Петербурга.

В связи с допущенными нарушениями установленного порядка проведения публичного мероприятия, информация о нарушении требований п.1 ч. 3 ст. 6 федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О соб­раниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» была доведена до участников мероприятия, в том числе и до Яблонского П.П. сотрудником полиции инспектором ОООП УМВД России по Центральному району г. Санкт-Петербурга старшим лейтенантом полиции С., осуществлявшим в соответствии со ст. 2,12 федерального закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, который неоднократно публично уведомил всех лиц, участвующих в данном митинге, в т.ч. и Яблонского П.П. и потребовал прекратить митинг и разойтись, посредством громко-усиливающей аппаратуры.

Данное законное требование сотрудника полиции Яблонский П.П. проигнорировал, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников данного несогласованного митинга, в т.ч. и Яблонского П.П., было не менее 5 минут, однако в указанный промежуток времени Яблонский П.П. продолжал нарушать требования ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях», а именно целенаправленно продолжал свое участие в несогласованном митинге, при этом, как и ранее, совместно с находящимися в непосредственной близости (менее 10 метров) от него другими участниками митинга, скандировал лозунг, некоторые из них имели средство наглядной агитации в виде желтой игрушечной утки, тo есть, участвовал в проведении митинга, который не был согласован в установленном законом порядке Комитетом по вопросам законности, правопорядку и безопасности Санкт-Петербурга.

Своими действиями Яблонский П.П. нарушил требования п.1 ч. 3 ст. 6 федераль­ного закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях», а также п.11 Указа Президента РФ от 09.05.2017 «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в пе­риод проведения в Российской Федерации Чемпионата Мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка Конфедераций FIFA 2017 года», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

В судебное заседание Яблонский П.П. явился. Ознакомившись с материалами дела, от дачи объяснений по существу правонарушений отказался.

Защитник Яблонского П.П., ознакомившись с материалами дела, пояснил, что в материалах дела отсутствует совокупность доказательств вины Яблонского П.П. в совершении инкриминируемого административного правонарушения, доказательства требуют проверки, сославшись на недостаточное количество времени для ознакомления с материалами дела об АП.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11.КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть части 3 ст. 26.2.КоАП РФ, суд счел их достаточными для рассмотрения дела по существу и пришел к выводу о том, что, вина Яблонского П.П. в совершении инкриминируемого ему деяния подтверждается всеми собранными доказательствами по делу в их совокупности:

- протоколом об административном правонарушении от 12.06.2017 года, составленным УУП ГУУП отдела полиции УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга с участием Яблонского П.П., из которого следует, что «12» июня 2017 г. в «14.20» он находился у дома Х, где добровольно присутствовал в массе граждан не менее 1000 человек с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных про­блем общественно-политического характера о «тотальной нетерпимости коррупции». Являясь участником несо­гласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде митинга, проводимого «12» июня 2017 г. по указанному адресу, проведение которого не было согласовано Комитетом по вопросам законности, правопо­рядку и безопасности Санкт-Петербурга в указанное время и в указанном месте, совместно с находящимися в непосредственной близости (менее 10 метров) от него другими участниками митин­га, скандирующими лозунги, некоторые из них имели средство наглядной агитации в виде желтой игрушечной утки, участвовал в проведении митинга, кото­рый не был согласован в установленном законом порядке Комитетом по вопросам законности, правопорядку и безопасности Санкт-Петербурга.

Суд принимает данный процессуальный документ в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку, он полностью соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Как усматривается из протокола об АП, Яблонский П.П. с протоколом ознакомлен, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ ему разъяснены, при этом Яблонский П.П. от подписи отказался в присутствии понятых, что подтверждается сведениями из протокола об АП.

- рапортами сотрудников полиции Б. и К. об обстоятельствах выявления, пресечения правонарушения, совершенного Яблонским П.П., по содержанию аналогичными протоколу об АП;

- объяснениями сотрудника полиции С., данными в ходе производства по делу об АП, приобщенными к материалам дела, об обстоятельствах, происходивших во время митинга у д. Х, в частности о том, все лица были предупреждены им посредством громко-усиливающей аппаратуры о необходимости прекратить митинг и разойтись, на что было предоставлено время не менее 5 минут, однако лица, среди которых был и Яблонский П.П., находившийся в непосредственной близости от участников митинга, данное требование проигнорировали;

- объяснениями сотрудника полиции Б., данными в ходе производства по делу об АП, приобщенными к материалам дела, об обстоятельствах, происходивших во время митинга у д. Х, в частности о том, все лица были предупреждены С. посредством громко-усиливающей аппаратуры о необходимости прекратить митинг и разойтись, однако лица, среди которых был и Яблонский П.П., данное требование проигнорировали;

- объяснениями сотрудника полиции К., данными в ходе производства по делу об АП, приобщенными к материалам дела, об обстоятельствах, происходивших во время митинга у д. Х, в частности о том, что все лица были предупреждены С. посредством громко-усиливающей аппаратуры о необходимости прекратить митинг и разойтись, однако лица, среди которых был и К., данное требование проигнорировали;

- Протоколом АЗ об административном задержании лица, совершившего административное правонарушение от 12.06.2017, согласно которому в 14 часов 20 минут Яблонский П.П. был задержан;

- Протоколом ДЛ САП о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, в котором изложены сведения, аналогичные сведениям в рапортах сотрудников полиции и протоколе об АП;

- Копией сообщения из Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности о том, что Комитетом, а также администрацией Центрального административного района проведение митинга и иного публичного мероприятия кроме Крестного хода у Исаакиевского Собора не согласовано;

Сведения, содержащиеся в указанных протоколах и материалах, принимаются в качестве доказательств вины, так как протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, с соблюдением требований ст.28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. С содержанием протоколов лицо, привлекаемое к административной ответственности, было ознакомлено, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ разъяснены, при этом тот факт, что Яблонский П.П. отказался от подписи документов, не свидетельствует об обратном, а отказы Яблонского П.П. от подписи зафиксированы в присутствии понятых. Все исследованные судом документы содержат необходимые реквизиты и составлены надлежащими должностными лицами. Существенных нарушений, влекущих признание каких-либо из вышеуказанных документов недопустимыми доказательствами, судом не установлено.

Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о наличии у сотрудников полиции оснований для оговора и личной заинтересованности в привлечении Яблонского П.П. к административной ответственности в ходе рассмотрения дела не установлено.

Частью 1 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" Закона N 54-ФЗ (далее ФЗ № 54) установлено, что участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел; соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств (ч. 3 ст. 6 Закона N 54-ФЗ).

В соответствии с ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 ст. 20.2 КоАП РФ.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что Яблонский П.П., являясь участником публичного мероприятия в форме митинга, не согласованном с исполнительным органом государственной власти в лице Комитета по законности, правопорядку и безопасности Санкт-Петербурга, нарушил установленный порядок проведения публичного мероприятия.

Таким образом, действия Яблонского П.П. суд квалифицирует по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности представленных материалов об административном правонарушении. Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о наличии у сотрудников полиции оснований для оговора и личной заинтересованности в привлечении Яблонского П.П. к административной ответственности в ходе рассмотрения дела не установлено.

Видеозапись, имеющаяся в материалах дела, судом не исследовалась, в связи с чем, суд не ссылался на указанную видеозапись, как на доказательство вины Яблонского П.П. в совершении инкриминируемого правонарушения.

Яблонскому П.П. и его защитнику было предоставлено время и возможность для ознакомления с материалами дела об АП.

Смягчающих вину обстоятельств, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающим вину Яблонского П.П. обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения (26.03.2017 совершено правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ).

С учетом изложенного, принимая во внимание необходимость соответствия меры наказания характеру и степени общественной опасности административного правонарушения, обстоятельствам его совершения, личности виновного, обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание, принимая во внимание, что Яблонский П.П. в течение года привлекался к административной ответственности, суд, руководствуясь принципом соразмерности и справедливости при назначении наказания, считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

ПОСТАНОВИЛ:

Яблонского П.П., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Штраф зачислить на счет УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и ЛО), ИНН <***> КПП 784201001, БИК - 044030001, ОКТМО 40328000, КБК- 18811690020026000140, идентификатор 18880478170050072881 расчетный счет <***> в Северо-Западном ГУ Банка России г. Санкт-Петербург, административный штраф – отдел полиции.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья