Гражданский кодекс часть 1

при секретаре Ивановой О.М., с участием представителя ОАО «ПАТП ...» по доверенности ФИО1, представителя Министерства здравоохранения Омской области ФИО2, рассмотрел в открытом судебном заседании в <...>, каб. 104, дело об административном правонарушении в отношении ОАО «ПАТП ...», юридический адрес: ..., ..., ..., по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Кировский районный суд г. Омска из Министерства здравоохранения Омской области поступил материал о привлечении к административной ответственности ОАО «ПАТП ...» по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Представлен административный материал (расследование) в отношении ОАО «ПАТП ...» и протокол об административном правонарушении от ... г. по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

... г. Министром здравоохранения Омской области вынесено распоряжение ...пр о проведении выездной плановой проверки ОАО «ПАТП ...».

В ходе данной проверки были выявлены нарушения лицензионных требований и условий в сфере медицинской деятельности, а именно: в нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктом «ж» пункта 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ... г. ... (далее - Положение), пункта 11.3. СП 2.1.3 2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (далее Требования), в кабинете предрейсовых медицинских осмотров ОАО «ПАТП ...» отсутствуют емкости с рабочими растворами для дезинфекции поверхностей в помещениях. Емкости с рабочими растворами дезинфекционных средств должны быть снабжены плотно прилегающими крышками, иметь четкие надписи или этикетки с указанием средства, его концентрации, назначения, даты приготовления, предельного срока годности раствора. В соответствии с п. 10.22.1. Требований в здравпунктах должны соблюдаться правила противоэпидемического режима. В нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктом «ж» пункта 5 Положения, пункта 11.5. Требований в кабинете предрейсовых медицинских осмотров ОАО «ПАТП ...» уборочный инвентарь хранится в выделенном помещении, но на уборочном инвентаре отсутствует четкая маркировка с указанием помещений и видов уборочных работ. В нарушение шт. «е», «з» п. 5 Положения, п. 4, п. 5, ст. 5, п. 1 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 2 Инструкции о порядке уничтожения лекарственных средств, пришедших в негодность, лекарственных средств с истекшим сроком годности и лекарственных средств, являющихся подделками или незаконными копиями зарегистрированных в РФ лекарственных средств, утвержденной приказом МЗ РФ от 15.12.2002 г. № 382, п. 6, п. 7 Памятки медицинскому работнику по хранению лекарств в отделениях лечебно-профилактических учреждений, утвержденной приказом МЗ РСФСР от 17.09.1976 г. № 471, при проверке ОАО «ПАТП ...» выявлено следующее: в кабинете предрейсовых медицинских осмотров имеются посиндромные наборы лекарственных препаратов для оказания неотложной помощи, среди них имеются лекарственные средства с истекшим сроком годности: 5 флаконов раствора бриллиантовой зелени 1% 10 мл., серия 20907 срок годности до октября 2009 г. Согласно пп. г, д п. 5 Положения, п. 1.4. приложения ... письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 августа 2003 г. № 2510/9468-03-32 «О предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств» в штате лицензиата или на ином законном основании должны быть специалисты, имеющие высшее или среднее профессиональное (медицинское) образование и сертификат специалиста, соответствующие требованиям и характеру выполняемых работ и услуг. Указанные специалисты должны проходить повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет. В штате ОАО «ПАТП ...» работают медицинские работники здравпункта, проходящие по должностям как старший инспектор по предрейсовому медицинскому контролю Г.., инспектора по предрейсовому медицинскому контролю А.., Х.., не имеющие сертификата специалиста и свидетельств о повышении квалификации, которые должны быть получены один раз в 5 лет. Сертификат специалиста, предусмотренный статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, используется в качестве документа, подтверждающего право заниматься медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации. Представлены справки из БУЗОО «Наркологический диспансер» о прохождении обучения по предрейсовым осмотрам Г.., А.., Х.., в объеме 72 часа. Нормативный срок прохождения повышения квалификации при любой форме обучения составляет от 100 до 500 часов. На основании тематического обучения в объеме 72 часа не выдаются сертификаты специалиста, только после прохождения повышения квалификации в объеме более 100 часов по специальностям «сестринское дело», «лечебное дело». Представлены свидетельство о повышении квалификации Г.. от 5 марта 2002 г. и сертификат Г.. от 5 марта 2002 г. по специальности «лечебное дело», после указанного срока Г.. не проходила повышение квалификации, сертификат не продлевался. А.., Х.. сертификаты специалиста не имеют, свидетельств о повышении квалификации не представили.

Согласно пп. «ж», «е», «з», «г», «д». п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (утв. постановлением Правительства РФ от 22 января 2007 г. N 30) (с изменениями от 7 апреля 2008 г., 21 апреля, 24 сентября 2010 г.), лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности являются, в том числе соблюдение лицензиатом медицинских технологий при осуществлении медицинской деятельности, разрешенных к применению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; соблюдение лицензиатом санитарных правил при осуществлении им медицинской деятельности; обеспечение лицензиатом при осуществлении медицинской деятельности контроля за соответствием качества выполняемых медицинских работ (услуг) установленным требованиям (стандартам); наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) или привлечение им на ином законном основании специалистов, необходимых для выполнения работ (услуг), имеющих высшее или среднее профессиональное (медицинское) образование и сертификат специалиста, соответствующие требованиям и характеру выполняемых работ (услуг); повышение квалификации специалистов, осуществляющих работы (услуги), не реже одного раза в 5 лет.

Согласно п. 6 вышеуказанного постановления, осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами "а" - "г" и "е" - "з" пункта 5 настоящего Положения.

... г. в отношении ОАО «ПАТП ...» составлен административный протокол по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Вина ОАО «ПАТП ...» полностью подтверждается представленными суду материалами дела, в том числе актом проверки органом государственного контроля юридического лица ... от ... г., иными исследованными материалами дела, из которых следует, что в ОАО «ПАТП ...» допущены грубые нарушения лицензионных условий и требований.

В судебном заседании представитель ОАО «ПАТП ...» ФИО1 вину признала полностью. Показала, что в настоящее время все нарушения устранены.

Представитель Министерства здравоохранения Омской области ФИО2 просила ПАТП-... признать виновным. С учетом устранения всех нарушений – назначить минимальное наказание.

Согласно положениям ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Исследовав материалы дела, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, суд пришел к выводу о доказанности вины ОАО «ПАТП ...» по ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ОАО «ПАТП ...» в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не усмотрено.

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ в качестве смягчающих вину обстоятельств судом учитывается признание вины, раскаяние и полное устранение выявленных нарушений.

При таких обстоятельствах суд считает, что в отношении ОАО «ПАТП ...» возможно определить наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Руководствуясь ст., ст. 25, 26, 28, 29 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ОАО «ПАТП ...», юридический адрес: ..., ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей с зачислением на расчетный счет № <***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области г. Омск, БИК 045209001, ИНН <***>, КПП 550301001, УФК по Омской области (Министерство здравоохранения Омской области), КБК 00611690020020000140, ОКАТО 52401000000.

Издержек по делу нет.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня оглашения и получения копии постановления.

Судья: М.С. Егоров