Гражданский кодекс часть 1

Судья Ряжского районного суда Рязанской области Владимирова С.В., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Ряжского районного суда Рязанской области в п.г.т. ФИО2 Рязанской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты> русским языком владеющего, в услугах переводчика и адвоката не нуждающегося,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, гражданин Республики <данные изъяты> совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, дающих право на пребывание на территории Российской Федерации, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

23 августа 2021 г. в 10 часов 00 минут при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушения в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> установлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, который не имел при себе документов (миграционной карты, документа, разрешающего пребывание на территории Российской Федерации, требуемых в соответствии с Федеральным законом РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, допустив тем самым нарушение режима пребывания в Российской Федерации, при этом его действия не содержат состав уголовно-наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1, указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства полностью подтвердил, вину признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что 14 мая 2021 г. он был признан виновным за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Ему был назначен административный штраф в размере 2000 рублей. Данный штраф был им оплачен. Уезжал в Москву на заработки, но долго он там не проработал, поскольку у него закончились деньги. Он вернулся в р.п. Алексанро-Невский. С этого времени он не мог найти работу и собрать деньги для того, чтобы выехать в Республику <данные изъяты> для оформления документов, дающих право нахождения на территории Российской Федерации. В настоящее время он предпринимает меры для выезда в Республику <данные изъяты>

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или иного срока временного пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

На основании ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1, в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № 6221 002517 от 23.08.2021 из которого следует, что 23.08.2021 в 10 часов 00 минут был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 по адресу: <адрес> без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации; письменными объяснениями ФИО1 от 23.08.2021, из которых следует, что он въехал в Российскую Федерацию 09.03.2014. 14.05.2021 Ряжским районным судом Рязанской области в отношении него было вынесено постановление о назначении административного штрафа в размере 2000 рублей. Он был уведомлён о том, что ему необходимо выехать в республику Узбекистан. С территории Российской Федерации не выезжал; рапортом УУП ОП (дислокация р.п. ФИО2) МО МВД России «Ряжский» ФИО3 от 23.08.2021, из которого следует, что в действиях ФИО1 уголовно-наказуемого деяния нет; копией паспорта, выданного 07.12.2001, сроком действия до 08.11.2021, серии СК № О99О455, из которого следует, что ФИО1 является гражданином Республики <данные изъяты> Ряжским районным судом Рязанской области 14.05.2021 г. в отношении ФИО1 было вынесено постановление о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ; справкой о результатах проверки в ОСК, согласно которой сведений о судимости ФИО1 не имеется, в базе «Справки на Лицо по ИБД-Ф» имеются следующие сведения: номер дактокарты: №, основание дактилоскопирования: постановление/приговор/протокол; незаконно находящийся, дата прокатки 2021-05-11; сведений из баз «Справка на лицо, пересекавшее гос.границу РФ», «Справка по Криминал-И (расширенный список выборки) на ФИО1 не имеется; в досье ФМС России АС ЦБДУИГ содержатся сведения о въезде ФИО1 на территорию Российской Федерации; в базе данных СПО «Мигрант-1» сведения на ФИО1 отсутствуют.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств не вызывает сомнений, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой, не оспариваются в судебном заседании, в дополнительной проверке не нуждаются. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Закона, права привлекаемого лица соблюдены.

Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о том, что у ФИО1 имеются документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также что у него продлён срок временного пребывания на территории Российской Федерации, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, не имеется.

При таких обстоятельствах, судья, усмотрев в действиях ФИО1 нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, квалифицирует их по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На основании п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ судья признаёт обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 признание вины, раскаяние в совершении административного правонарушения.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ судья признаёт обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку постановлением Ряжского районного суда от 14.05.2021 он подвергался административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, по которому не истёк срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая имущественное положение ФИО1, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающие административную ответственность, судья назначает ФИО1, наказание в виде штрафа.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ также предусмотрено назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации. Согласно ч. 2 указанной статьи административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьёй.

Подпунктом «а» п. 2 Указа Указ Президента РФ от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлено, что до 30 сентября 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Таким образом, с учётом вышеизложенного, судья считает, что назначение ФИО1 административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации является невозможными не подлежит применению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

признать гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (двух тысяч пятисот) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Разъяснить ФИО1, что в силу ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлечённым к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платёжного агента или банковского платёжного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платёжной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платёжному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приёму платежей физических лиц, осуществляемой платёжными агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьёй, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Ряжский районный суд Рязанской области в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья подпись С.В. Владимирова