Гражданский кодекс часть 1

Судья Егорьевского городского суда Московской области Фирсанов А.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 Р.В. оглв, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО3 оглв), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут, при проведении сотрудниками ОМВД России по городскому округу Егорьевск проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания (проживания), законности осуществления ими трудовой деятельности в Российской Федерации, по адресу: <адрес>, территория, прилегающая к дому №, был выявлен гражданин республики Азербайджан ФИО3, который, нарушая Постановление Правительства РФ от 04.12.2017 года № 1467 «Об установлении на 2018 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории Российской Федерации», являясь иностранным гражданином, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации на территории Московской области по вышеуказанному адресу по найму ИП «ФИО2» в качестве продавца овощей и фруктов на нестационарном торговом объекте, без соответствующих документов на право торговли, без патента на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, нарушив тем самым требования п. 5 ст. 18.1 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОВМ ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИО по факту выявленного правонарушения составлен протокол об административном правонарушении №

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ, в отношении ФИО3 поступило в Егорьевский городской суд Московской области.

ФИО3 при рассмотрении дела об административном правонарушении свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ, признал полностью и по существу пояснил, что на территорию РФ он прибыл ДД.ММ.ГГГГ, где встал на миграционный учет и проживал в <адрес>. Несколько дней назад он приехал в <адрес> к своему знакомому, который пригласил его поработать. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял трудовую деятельностью в качестве продавца в торговой палатке по продаже овощей и фруктов, расположенной у магазина «<данные изъяты>» (<адрес>), не имея патента на осуществление трудовой деятельности. На работу его принимал индивидуальный предприниматель ФИО2, трудовой договор с ними не заключал, он работал по устной договоренности. Заработная плата <данные изъяты> рублей в день. Ему был выдан рабочий инвентарь, обозначен объем работы, после чего он приступил к трудовой деятельности. Разрешение на работу или патент на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации на территории действия Московская область он не оформлял из-за отсутствия денежных средств. Родственников, являющихся гражданами РФ, на территории Российской Федерации он не имеет. Все его близкие родственники проживают в Республики Азербайджан. Заверил суд, что он намерен самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, поскольку осознает, что нарушает миграционное законодательство.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО3, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вина последнего в совершении указанного административного правонарушения, помимо его признания в совершении административного правонарушения, а также подтвержденного им в судебном заседании объяснения, данного старшему инспектору ОВМ ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИО, подтверждается следующими письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в отношении ФИО3, в котором последний указал, что с протоколом согласен; рапортом старшего инспектора ОВМ ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИО от ДД.ММ.ГГГГ по факту выявленного административного правонарушения; сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2; договором № на право размещения нестационарного торгового объекта – объект мобильной торговли по продаже продовольственных товаров, заключенным между Комитетом по управлению имуществом Администрации городского округа Егорьевск и индивидуальным предпринимателем ФИО2, согласно которого последний принимает в пользование земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, у <адрес>, для размещения нестационарного торгового объекта – объект мобильной торговли по продаже ягод; протоколом осмотра территории и фототаблицей к нему, согласно которому в ходе осмотра прилегающей к дому № по <адрес> территории, в палатке по продаже овощей и фруктов выявлен гражданин Азербайджана ФИО3, осуществляющий трудовую деятельность; объяснениями ФИО1, из которых усматривается, что та приобрела в палатке по продаже овощей и фруктов, расположенной по адресу: <адрес>, у дома №, нектарины, которые ей продал гражданин Республики Азербайджан ФИО3; справкой ОВМ ОМВД России по городскому округу Егорьевск из которой усматривается, что сведения в АС ЦБДУИГ о действующем патенте либо разрешении на работу на имя гражданина Республики Азербайджан ФИО3 отсутствуют; досье иностранного гражданина ФМС России АС ЦБДУИГ на имя ФИО3 оглв, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Все вышеперечисленные доказательства признаются судьей допустимыми, законными полностью согласующимися между собой, подтверждающими вину ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ наступает за несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

В соответствии с п. 5 ст. 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу 5 п. 1 Постановления Правительства РФ от 04.12.2017 года № 1467 «Об установлении на 2018 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видов экономической деятельности на территории РФ», на 2018 год допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации виды деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) установлена, в частности: торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8) – в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

Таким образом, судом установлено, что ФИО3, являясь иностранным гражданином, в нарушение п. 5 ст. 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществлял розничную торговлю в нестационарном объекте по вышеуказанному адресу, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.17 ч. 2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность в отношении ФИО3, суд, на основании ст. 4.2 КоАП РФ, признает полное признание им вины и раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, в отношении ФИО3 судом не установлено.

При назначении вида и меры административного наказания, суд учитывает, отсутствие обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, являющихся основанием для прекращения производства по делу, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного ФИО3, который не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации, является гражданином иностранного государства, не имеет официального места работы и стабильного источника дохода, его ближайшие родственники постоянно проживают на территории республики Азербайджан, а так же принимает во внимание намерения ФИО3 в ближайшее время самостоятельно покинуть территорию РФ.

Учитывая влияние назначаемого наказания на его исправление, а также, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, обстоятельства смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность, степень вины, с учетом дифференциации и индивидуализации наказания, суд считает возможным назначить ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в пределах санкций, предусмотренных ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ, которое, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств и личности правонарушителя, подлежит самостоятельному исполнению.

Данное наказание, с учетом установленных обстоятельств, в полной мере обеспечит установленные ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 18.10 ч. 2, ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО3 оглвДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного выезда.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа: <данные изъяты>.

Оплату штрафа ФИО3 произвести не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении. Квитанцию об уплате штрафа предоставить в общий отдел Егорьевского городского суда Московской области в тот же срок, по адресу: <адрес>.

Разъяснить ФИО3, что в случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, либо административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательным работам на срок до 50 часов.

В соответствии с ч. 7 ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, контроль за исполнением данного постановления в части исполнения иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции. Об исполнении необходимо представить сведения в Егорьевский городской суд Московской области.

Копию настоящего постановления направить в ОМВД Росси по городскому округу Егорьевск и вручить ФИО3.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд Московской области в течение 10 дней.

Федеральный судья /подпись/ Фирсанов А.В.