Гражданский кодекс часть 1

в отсутствии должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - главного бухгалтера муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа в пос. Усть-Омчуг» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в пос. Усть-Омчуг материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении

должностного лица – главного бухгалтера муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа в пос. Усть-Омчуг» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающей по адресу: Магаданская область Тенькинский район пос. Усть-Омчуг <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Главным бухгалтером МБОУД «Средняя общеобразовательная школа в пос. Усть-Омчуг» ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

МБОУД «Средняя общеобразовательная школа в пос. Усть-Омчуг», главным бухгалтером которого является ФИО1 в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области не была представлена годовая бухгалтерская отчетность за 2017 год в срок, установленный п. 2 ст. 18 Федерального закона № 402 –ФЗ от 06.11.2011года «О бухгалтерском учете», - не позднее 31 марта 2018 года.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Учитывая изложенное, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть данное дело в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные доказательства, представленные в обоснование протокола об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Согласно п.п.5 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, за исключением случаев, когда организация в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» не обязана вести бухгалтерский учет или является религиозной организацией, у которой за отчетные (налоговые) периоды календарного года не возникало обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона № 402 –ФЗ от 06.11.2011года «О бухгалтерском учете» отчетным периодом для годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (отчетным годом) является календарный год - с 1 января по 31 декабря включительно, за исключением случаев создания, реорганизации и ликвидации юридического лица

Обязательный экземпляр составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности представляется не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода (п. 2 ст. 18 Федерального закона № 402 –ФЗ от 06.11.2011года «О бухгалтерском учете»).

Таким образом, годовая бухгалтерская отчетность за 2017 год налогоплательщиком - МБОУД «Средняя общеобразовательная школа в пос. Усть-Омчуг» должна была представлена в налоговый орган не позднее 31 марта 2018 год.

Как следует из представленных материалов МБОУД «Средняя общеобразовательная школа в пос. Усть-Омчуг» годовая бухгалтерская отчетность за 2017 год в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области не была представлена в установленный законом срок.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ и примечанию к ней административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ главный бухгалтер МБОУД «Средняя общеобразовательная школа в пос. Усть-Омчуг» ФИО1 является должностным лицом.

Согласно правовой позицией, выраженной в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», что решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо руководствоваться положениями Федерального закона «О бухгалтерском учете».

Согласно ч. 1 статьи 7 Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью. Руководитель экономического субъекта, который в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, а также руководитель субъекта среднего предпринимательства, за исключением экономических субъектов, указанных в части 5 статьи 6 настоящего Федерального закона, может принять ведение бухгалтерского учета на себя (часть 3 статьи 7 Федерального закона «О бухгалтерском учете»).

Приказом № от 17.03.2008 г. на должность главного бухгалтера МОУ «Средняя общеобразовательная школа в пос. Усть-Омчуг» была принята Е.М. В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ главный бухгалтер Е.М. изменила фамилию на ФИО1 в связи со вступлением в брак.

В соответствии с разделом 2 должностной инструкции главного бухгалтера установлено а также Положением об учтённой полнитки бюджетного учреждения МБОУ «Средняя общеобразовательная школа пос. Усть-Омчуг», что главный бухгалтер осуществляет организацию бухгалтерского учета хозяйственно-финансовой деятельности, обеспечивает подготовку необходимой бухгалтерской и статистической отчетности, представление их в установленном порядке в соответствующие органы.

Изложенное позволяет прийти к выводу, что ответственность за ведение бухгалтерского учета возложена на ФИО1, как на главного бухгалтера МБОУ «Средняя общеобразовательная школа пос. Усть-Омчуг».

Изучив материалы дела об административном правонарушении, признаю установленным факт совершения главным бухгалтером МБОУД «Средняя общеобразовательная школа в пос. Усть-Омчуг» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: нарушении срока предоставления годовой бухгалтерской отчетности за 2017 год в налоговый орган.

Вина главного бухгалтера МБОУД «Средняя общеобразовательная школа в пос. Усть-Омчуг» ФИО1 как должностного лица, в нарушении срока предоставления годовой бухгалтерской отчетности за 2017 год в налоговый орган подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом № от 26.10.2018 года об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства, место и время совершения административного правонарушения;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 28.09.2018 года, в которой приведены полные сведения о МБОУД «Средняя общеобразовательная школа в пос. Усть-Омчуг»;

- копией положения об учётной политики бюджетного учреждения МБОУ «Средняя общеобразовательная школа в пос. Усть-Омчуг», утверждённого приказом №1 от 09.01.2018 года;

- копией штатного расписания на 01.01.2018 года, согласно которому в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа в пос. Усть-Омчуг» утверждена должность главного бухгалтера;

- копией приказа № от 17.03.2008 г. МБОУ «Средняя общеобразовательная школа в пос. Усть-Омчуг» о приеме на работу главного бухгалтера Е.М.;

- копией приказа МБОУ «Средняя общеобразовательная школа в пос. Усть-Омчуг» № от ДД.ММ.ГГГГ об изменении фамилии главного бухгалтера Е.М. на ФИО1 в связи с вступлением в брак;

- копией должностной инструкции главного бухгалтера МБОУ «Средняя общеобразовательная школа в пос. Усть-Омчуг» от 01.10.2013 года.

Таким образом, проанализировав представленные доказательства, считаю, что вина главного бухгалтера МБОУД «Средняя общеобразовательная школа в пос. Усть-Омчуг» ФИО1 в инкриминируемом ей административном правонарушении нашла свое подтверждение, и ее действия квалифицирую по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, то есть непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Обстоятельств, как смягчающих административную ответственность, так и отягчающих административную ответственность, ФИО1 согласно ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного правонарушения в области финансов, налогов и сборов, личность ФИО1, не привлекавшейся к ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 15 КоАП РФ, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 300 рублей, предусмотренное в отношении должностных лиц санкцией ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – главного бухгалтера муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа в пос. Усть-Омчуг» ФИО1, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в течение 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель УФК МФ РФ по Магаданской области (Межрайонная ИФНС России № 2 по Магаданской области),

ИНН получателя 4907007767, расчетный счет: <***>

ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области, г.Магадан,

Код налога 18211603030016000140,

БИК: 044442001, ОКТМО 44716000

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Хасынский районный суд.

Предупредить ФИО1 о том, что в случае неуплаты штрафа в течение 60-ти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления, она может быть привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административного ареста сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путём подачи жалобы через Хасынский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись С.Д. Горбачева