Постановление № 5-3/15 от 27.01.2016 Верховского районного суда (Орловская область)

Дело № 5-3/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пгт. Верховье 27 января 2016 г.

Судья Верховского районного суда Орловской области Глебова Т.В.,

с участием должностного лица ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., привлекаемого к административной ответственности Умер-оглы МЯ

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Умер-оглы МЯ,<данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. в 13 час. 30 мин. по адресу: <адрес> Инспектор ОИК УФМС России по Орловской области был установлен факт нарушения лицом без гражданства Умер-оглы МЯрежима пребывания иностранного гражданина на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда из России по истечении установленного законом срока пребывания на территории России, и пребывании в отсутствии документа, подтверждающего право на пребывание в РФ (паспорта, миграционной карты), что предусмотрено п.2 ст.5, п. 1 ст. 11 ФЗ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В связи с указанными обстоятельствами в отношении Умер-оглы МЯсоставлен административный протокол №№ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Должностное лицо, составившее протокол инспектор ОИК УФМС России по Орловской области ФИО2 пояснила, что Умер-оглы МЯявляясь лицом без гражданства, проживает в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. без документов, допускает нарушение режима пребывания на территории РФ, выразившееся в том, что по истечении установленного законом срока пребывания не выехал с территории России. Документы на пребывание в установленном законном порядке не оформляет.

В судебном заседании правонарушитель Умер-оглы МЯпояснил, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается, вину в совершении правонарушения признал. На территорию Российской Федерации он прибыл в апреле 2015 года, проживает у своего дяди по линии отца в <адрес> без регистрации. На территории Российской Федерации проживают его родственники в <адрес> старшие брат и сестра, а также мать, с которыми у него родственные связи потеряны. В <адрес> работает его отец, с которым он постоянно поддерживает отношения. По вопросу оформления гражданства Российской Федерации ранее обращался, но не сдал ДД.ММ.ГГГГ. экзамены, так как не обучался в школе, в связи с чем не может оформить документы. В настоящее время из-за отсутствия денежных средств не может продолжить оформлять документы на получение гражданства.

Выслушав участвующих по делу лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирование отношений между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающих в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, законом предпринимательской и иной деятельности определяется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно п.п.1,2 ст. 5 названного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом (п.1).

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона (п.2).

Пунктом 4 ст. 6.1 Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» установлено, что отметка о принятии от иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заявления о выдаче ему разрешения на временное проживание проставляется в его миграционной карте.

С учетом п.1 ст.11 указанного Федерального закона иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Умер-оглы МЯявляясь лицом без гражданства, проживает в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. без документов, допускает нарушение режима пребывания иностранного гражданина на территории РФ, выразившееся в том, что по истечении установленного законом срока пребывания не выехал с территории России. Документы на пребывание в установленном законном порядке не оформлены, чем нарушены п.2 ст.5, п.1 ст.11 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», уклоняется от выезда из РФ, а также проживает без документа, подтверждающего право на пребывание в РФ (паспорта, миграционной карты).

Фактические обстоятельства совершенного Умер-оглы МЯадминистративного правонарушения подтверждаются следующими документами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13);

- объяснением Умер-оглы МЯ, из которого следует, что он являясь лицом без гражданства проживает по адресу: в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. без соответствующих разрешительных документов (л.д.4);

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. о не сдаче экзаменов для разрешения на временное проживание (л.д.8);

Миграционной картой от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которой срок пребывания Умер-оглы МЯ на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. 9);

Свидетельством о рождении 1-ТД № от ДД.ММ.ГГГГ., из которого следует, что Умер-оглы МЯ родился в д.<адрес> (л.д.7);

Заключением об установлении личности без гражданства (л.д.5-6).

Умер-оглы МЯ имеет на территории Российской Федерации родственников, с которыми поддерживает связи, проживает с их согласия в жилом помещении, но без документов, подтверждающих право на проживание на территории РФ - паспорта, миграционной карты.

Таким образом, в действиях Умер-оглы МЯ имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ- нарушение лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда и нахождение на территории РФ без документов подтверждающих право пребывание (проживание) в РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них оснований не имеется.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

При назначении наказания Умер-оглы МЯ судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, длительность правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Умер-оглы МЯ, судья на основании п.1 ч.1, ч.2 ст.4.2 КоАП РФ учитывает признание им вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Умер-оглы МЯ, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, отсутствие возможности самостоятельно выехать за пределы РФ, проживает на территории РФ с апреля 2015 года, судья полагает целесообразным назначить Умер-оглы МЯ наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> без принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.27.19, 29.9-29.11, 30.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Умер-оглы МЯ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Разъяснить Умер-оглы МЯ, что согласно ч.1.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, не позднее следующего дня после вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, представить в Верховский районный суд Орловской области.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Копию постановления вручить Умер-оглы МЯ, направить УФМС России по Орловской области.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Верховский районный суд Орловской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Т.В. Глебова