Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев поступившее из Новороссийской таможни дело об административном правонарушении №...... в отношении юридического лица ООО «Эверест плюс» по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ,

установил:

Юридическое лицо ООО «Эверест плюс» совершило административно-наказуемое деяние – сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товара при помещении товара, под таможенную процедуру таможенного транзита, при следующих обстоятельствах.

13.04.2017 в порт Новороссийск прибыл т/х «......» с борта которого на территорию зоны таможенного контроля ОАО «......» был выгружен, в том числе контейнер № ...... с товаром: «шкуры», в количестве 20 грузовых мест, весом брутто 14769 кг. Отправитель товара – «......». Получатель товара – ООО «......».

01.03.2017 между ООО «......» и ООО «......» был заключен договор на транспортно-экспедиционное обслуживание № ......, согласно которому ООО «......» взяло на себя, в том числе обязательство по организации перевозки груза.

03.04.2017 между «......» и ООО «Эверест плюс» был заключен договор № ......, согласно которому ООО «Эверест Плюс» взяло на себя, в том числе обязательство по доставке груза.

15.04.2017 на основании обращения лица, уполномоченного в отношении товара был проведен таможенный контроль в соответствии со ст. 114 ТК ТС, в форме таможенного наблюдения, в ходе которого представителем грузополучателя, в присутствии инспектора Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору осуществлен предварительный осмотр вышеуказанного товара. При этом операции по взвешиванию данного товара не проводились.

22.04.2017 на основании вышеуказанного договора ООО «Эверест Плюс», в соответствии со ст. 182 ТК ТС, на Новороссийский западный таможенный пост, была подана транзитная декларация № ...... для помещения товара, находящегося в контейнере № ...... под таможенную процедуру таможенного транзита: Товар 1: необработанные мокросоленые шкуры овец, в количестве 20 грузовых мест, весом брутто 14769 кг.

25.04.2017 по результатам проведения таможенного осмотра (АТО № ......), в рамках ПР 228, был проведен таможенный досмотр товара (АТД № ......), в ходе которого установлено превышение веса брутто товара, который фактически составил 16654,5 кг., что больше заявленного в ТД № ...... на 2184 кг.

26.04.2017 по данному факту главным государственным таможенным инспектором ОТД Новороссийского западного таможенного поста Новороссийской таможни Л.В. в отношении ООО «Эверест плюс» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № ...... по ч. 3. ст. 16.1 КоАП РФ.

В судебном заседании старший уполномоченный отдела административных расследований Новороссийской таможни, действующий на основании доверенности ФИО1 пояснил, что совершение юридическим лицом ООО «Эверест плюс» административного правонарушения подтверждается материалами дела. Просил признать юридическое лицо ООО «Эверест плюс» виновным в совершении административного правонарушения и назначить наказание в соответствии с санкцией ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Представитель юридического лица ООО «Эверест плюс» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.21 ТК ТС таможенный перевозчик обязан соблюдать условия и выполнять требования, установленные данным Кодексом, при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

Из материалов дело установлено, что 13.04.2017 в порт Новороссийск прибыл т/х «......» с борта которого на территорию зоны таможенного контроля ОАО «......» был выгружен, в том числе контейнер № ...... с товаром: «шкуры», в количестве 20 грузовых мест, весом брутто 14769 кг. Отправитель товара – «......». Получатель товара – ООО «......».

15.04.2017 на основании обращения лица, уполномоченного в отношении товара, был проведен таможенный контроль в соответствии со ст. 114 ТК ТС, в форме таможенного наблюдения, в ходе которого представителем грузополучателя, в присутствии инспектора Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору осуществлен предварительный осмотр вышеуказанного товара. При этом операции по взвешиванию данного товара не проводились.

В соответствии со ст. 171 ТК ТС лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители вправе совершать с товарами, находящимися на временном хранении, обычные операции, необходимые для обеспечения из сохранности в неизменном состоянии, в том числе осматривать и измерять товары.

В соответствии со ст. 182 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу отправления представляется транзитная декларация, содержащая сведения о наименовании, количестве, стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами, а также сведения о весе товаров брутто или объеме.

Согласно ст. 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе, в том числе, осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

Факт совершения ООО «Эверест Плюс» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России подтверждается следующими документами, приобщенными к материалам дела в качестве доказательств: транзитной декларацией № ...... для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита товара, необработанные мокросоленые шкуры овец, в количестве 20 грузовых мест, весом брутто 14769 кг., находящегося в контейнере № ......; актом таможенного осмотра № ...... и актом таможенного досмотра № ......, согласно которым было выявлено превышение веса брутто товара; договором на транспортно-экспедиционное обслуживание № ...... 01.03.2017, заключенным между ООО «......» и ООО «......», согласно которому ООО «......» взяло на себя, в том числе обязательство по организации перевозки груза. договором № ...... от 03.04.2017, заключенным между «......» и ООО «Эверест Плюс» 6, согласно которому ООО «Эверест Плюс» взяло на себя, в том числе обязательство по доставке груза.

Таким образом, перевозчиком ООО «Эверест Плюс» при помещении вышеуказанного товара под процедуру таможенного транзита сообщены таможенному органу недостоверные сведения о весе брутто товара в ТД № .......

В соответствии с частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ правонарушением признается сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 27.04.2001 № 7-П юридическое лицо может быть признано виновным в совершении правонарушения, если в ходе производства по делу будет доказано, что нарушение не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми для данных субъектов таможенных отношений препятствиями, находящимися вне их контроля, при том, что они действовали с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей, и что с их стороны к этому были приняты все меры. То есть юридическое лицо посредством всех своих представителей должно предпринять все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства, за нарушение которых предусмотрена ответственность, в то время, когда у юридического лица имелась возможность принятия таких мер.

Статьей 187 ТК ТС декларанту предоставлено право, в том числе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, в том числе до подачи таможенной декларации. Кроме того, ст. 182 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита декларантом представляется транзитная декларация, содержащая достоверные сведения о товаре. Кроме того, согласно со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ является установленный таможенным законодательством порядок таможенного оформления.

Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ выражается, в данном случае, в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ являются лица, фактически сообщившие таможенному органу недостоверные сведения.

Вина ООО «Эверест Плюс» выражается в том, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм таможенного законодательства, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, а именно: перед подачей транзитной декларации ООО «Эверест Плюс» не предприняло никаких мер, направленных на проверку достоверности сведений о товарах. В данном случае, несоответствие сведений о весе брутто товара могло быть выявлено путем проведения с разрешения Новороссийской таможни предварительного осмотра перед подачей транзитной декларации. Однако, являясь ответственным за достоверность заявляемых в транзитной декларации сведений о товарах, и в частности – о его весе брутто, не реализовало свои права, предоставленные ст. 3 ФЗ № 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности» от 30.06.2003, в том числе не проводило предварительный осмотр товаров, что свидетельствует о недостаточности предпринятых мер, направленных на соблюдение таможенного законодательства.

Таким образом, у декларанта ООО «Эверест плюс», в целях недопущения заявления в транзитной декларации недостоверных сведений о товаре и соблюдения правил и норм таможенного законодательства, имелась возможность предпринять меры, направленные на проверку сведений о товаре, находящемся в контейнере № .......

Однако, являясь ответственным за достоверность заявляемых в транзитной декларации сведений о товарах, и в частности - о весе брутто товара, ООО «Эверест плюс» не реализовало свои права, предоставленные ст.ст. 171, 187 ТК ТС, что свидетельствует о не принятии мер, направленных на соблюдение таможенного законодательства.

Изложенные обстоятельства в своей совокупности позволяют сделать вывод о не принятии– ООО «Эверест плюс» мер, направленных на соблюдение таможенного законодательства.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих наказание, судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим наказание, суд в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости наложения на юридическое лицо административного штрафа, без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 16.1, 29.7- 29.11, КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ООО «Эверест плюс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей, без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Реквизиты платежного документа по оплате штрафа: наименование получателя: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); наименование банка получ.: ОПЕРУ-1 Банка России, <...>; р/сч <***>; БИК: 044501002; ИНН: <***>; КПП: 773001001; ОКТМО 45328000; назначение платежа: «Новороссийская таможня; код: 10317000, код бюджетной классификации 15311604000016000140, УИН штрафа 15310103170000220176».

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Новороссийска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ленинского

районного суда г.Новороссийска Спорчич О.А.