Гражданский кодекс часть 1

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному старшим уполномоченным отделения административных расследований Бийского таможенного поста Алтайской таможни ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ специалистом по таможенным операциям Алтайского отделения таможенного представителя ООО «Управляющая логистическая компания» ФИО15. на Бийский таможенный пост подана декларация на товары №. В соответствии с таможенной процедурой экспорта в таможенной декларации заявлен товар- пиломатериал обрезной, доска, сосна, «pinus sylvestris 1», сорт х/п, распиленные вдоль, строганные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, объемом без учета припусков <данные изъяты> куб. м., объемом с учетом припусков <данные изъяты> куб. м., код №. Согласно указанным в декларации сведениям отправителем товара является ООО «Ориент- Новосибирск», <адрес>, получателем - «<данные изъяты>», <адрес>, декларант - <данные изъяты>», <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении таможенного досмотра выявлено, что в декларации на товары (ДТ) не указан следующий товар:

- стеновые панели (еврорейка) из хвойных пород древесины, не имеющие обработки консервантами. Размер шипа и паза под него <данные изъяты> мм ширина и <данные изъяты> мм толщина. Размеры с учетом припусков составляют 1<данные изъяты> в количестве <данные изъяты> штук, объемом <данные изъяты> куб. м. и размерами с учетом припусков <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> шт., объемом <данные изъяты> куб. м. Код №;

-террасная доска из хвойных пород древесины, не имеющих обработки консервантами, глубина волны <данные изъяты> мм., количество волн на каждой из досок одинаково (по <данные изъяты>). Размер с учетом припусков составляет <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> шт. объемом <данные изъяты> куб. м. Код №.

Действия ООО «Управляющая логистическая компания» квалифицированы по ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2 вину юридического лица в совершении административного правонарушения не признала, суду пояснила, что таможенная декларация была составлена в соответствии с документами, представленными <данные изъяты> Специалистом ФИО3 у декларанта уточнялись наименование и ассортимент товара. Ей также производился осмотр товара на территории <данные изъяты>, который должен быть направлен и был представлен как пиломатериал обрезной. Проверить товар, который фактически был отгружен, ФИО3 не имела возможности, в связи с чем, не могла классифицировать его при составлении таможенной декларации. В тоже время, весь отгруженный товар является пиломатериалом обрезным. Представитель юридического лица указала, что они признает то обстоятельство, что не разбили товар в соответствие с его ассортиментом. В тоже время, товар задекларирован весь, таможенная пошлина уплачена в полном объеме. Каких-либо негативных последствий действия Общества не повлекли, ущерб не причинен. В данном случае, отличным оказалось лишь наименование товара на ассортиментном уровне и коды ЕТН ВЭД, что не влияет на заявленное количество товара, предъявленного для таможенного оформления. Указание недостоверных сведений о наименовании товара не образует объективной стороны вменяемого правонарушения. То обстоятельство, что пиломатериал обрезной из хвойных пород древесины, террасная доска из хвойных пород древесины и стеновые панели из хвойных пород древесины являются однородными товарами и выполняют одни и те же функции подтверждается представленным заключением эксперта. Таким образом, состав правонарушения в действиях Общества отсутствует. В связи с чем, просила производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава правонарушения.

Допрошенное в ходе судебного разбирательства должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО1 показал, что вина в совершении административного правонарушения ООО «Управляющая логистическая компания» полностью подтверждена материалами административного дела, поскольку со стороны юридического лица имело место указание в таможенной декларации товаров, имеющих различные коды ТН ВЭД, под одним кодом, тогда как одни должны быть задекларированы под разными кодами. Данное нарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Выслушав пояснения представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Управляющая логистическая компания» - ФИО4, приняв во внимание позию должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО1, проверив материалы дела, судья считает, что вина ООО «Управляющая логистическая компания» в совершении указанного административного правонарушения нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях», при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 КоАП РФ, необходимо принимать во внимание следующие обстоятельства.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена ответственность за невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Если же товар по количественных характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Следовательно, деяние квалифицируется по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в случае, если в таможенной декларации не заявлена часть однородного товара либо имеется иной товар, помимо заявленного, либо вместо одного товара заявляется другой.

Согласно пп.27 п.1 ст.4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту- ТК ТС) таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с пп.24 п.1 ст.4 ТК ТС таможенная декларация - документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

Перечень сведений, указываемых в декларации на товары, содержится в п.2 ст.181 ТК ТС. В частности в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость (пп.5 п.2 ст.181 ТК ТС).

Согласно ст. 179 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом таможенного Союза. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной форме и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст.180 ТК ТС решением Комиссии таможенного союза «Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» от 20 мая 2010 года № 257 утверждена Инструкция о порядке заполнения декларации на товары.

В соответствии с п.6 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 года № 257, на основном листе ДТ указываются сведения об одном товаре. На одном добавочном листе могут быть указаны сведения о трех товарах. При этом как один товар декларируются товары одного наименования (торгового, коммерческого наименования), содержащиеся в одной товарной партии, отнесенные к одному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, происходящие из одной страны или с территории одного экономического союза или сообщества, либо страна происхождения которых неизвестна, к которым применяются одинаковые условия таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений.

В силу статьи 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товара под таможенную процедуру, декларант вправе: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных статьей 155 ТК ТС; присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов, декларируемых им товаров; представлять в соответствии с Кодексом документы и сведения в виде электронных документов; обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными Кодексом.

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан осуществить следующие действия: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с Кодексом; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные Кодексом (статья 188 ТК ТС).

В соответствии со статьей 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств- членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Из положений статей 12, 15, 16 и 17 ТК ТС следует, что таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза на территории государства- члена таможенного союза, при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами; обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством таможенного союза; за несоблюдение требований таможенного законодательства таможенного союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств- членов таможенного союза.

Согласно материалов дела, специалистом по таможенным операциям Алтайского отделения таможенного представителя ООО «Управляющая логистическая компания» ФИО3 в таможенной декларации №, к таможенному оформлению предъявлен товар №- пиломатериал обрезной, доска, сосна, «pinus sylvestris l», сорт х/п, распиленные вдоль, строганные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, изготовитель: <данные изъяты>», объемом без учета припусков <данные изъяты> куб. м., общим объемом с учетом припусков <данные изъяты> куб. м., классифицированный кодом №, состоящий из 9 позиций. При этом указано:

- в позиции 5 - доска обрезная <данные изъяты> шт.; 4 пакета по <данные изъяты> шт., стоимостью <данные изъяты> долларов США, сорт 1, сосна, общим объемом <данные изъяты> куб. м.;

- в позиции 6 – доска обрезная <данные изъяты> шт.; 2 пакета по <данные изъяты> шт., стоимостью <данные изъяты> долларов США, сорт 1, сосна, общим объемом <данные изъяты> куб. м.;

- в позиции 7 – доска обрезная <данные изъяты> шт.; 2 пакета по <данные изъяты> шт., стоимостью <данные изъяты> долларов США, сорт 1, сосна, общим объемом <данные изъяты> куб. м.;.

Согласно акту таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, при сопоставлении сведений, заявленных в таможенной декларации №, и данных, полученных в ходе таможенного досмотра, следует, что товар, указанный в позициях 5,6,7 к таможенному оформлению не предъявлялся, при этом ООО «Управляющая логистическая компания» не продекларировало следующие товары:

- стеновые панели (еврорейка) из хвойных пород древесины, не имеющие обработки консервантами. Панели дополнительно по 8 штук обтянуты полимерной прозрачной пленкой. Размер шипа и паза под него 5-6 мм ширина и 4 мм толщина. Размеры с учетом припусков составляют 1,15 см*12см*360см в количестве <данные изъяты> шт., объемом <данные изъяты> куб. м. Код №;

- стеновые панели (еврорейка) из хвойных пород древесины, не имеющие обработки консервантами, с размерами 1,15 см*11,8см*240см в количестве <данные изъяты> шт., объемом <данные изъяты> куб. м. Всего объемом <данные изъяты> куб. м. Код №;

- террасная доска из хвойных пород древесины, не имеющих обработки консервантами, глубина волны 2мм, количество волн на каждой из досок одинаково (по 13). Размер с учетом припусков составляет 2см*12см*360см в количестве <данные изъяты> шт. объемом <данные изъяты> куб. м. Код №.

Следовательно, товар, заявленный в позиции 7: доска обрезная, размером 20 мм*120 мм*3600 мм в количестве <данные изъяты> шт., объемом <данные изъяты> куб.м., и товар, представленный к таможенному оформлению: террасная доска из хвойных пород древесины, не имеющих обработки консервантами, глубиной волны 2 мм, количество волн на каждой из досок одинаково (по 13), размером с учетом припусков 2см*12см*360см, в количестве <данные изъяты> шт., объемом <данные изъяты> куб.м, отличаются по наименованию, коду и описанию, а по количеству и объему расхождений не имеется.

В силу ч. 7 ст. 40 Налогового кодекса РФ, однородными являются товары, не являющиееся идентичными, но имеющие схожие характеристики и состоящие из схожих компонентов, что позволяет им выполнять одни и те же функции и (или) быть коммерчески взаимозаменяемыми.

В подтверждение того обстоятельства, что указанные товары являются идентичными, защитником ООО «Управляющая логистическая компания» представлено заключение эксперта №, согласно которому эксперты пришли к выводу, что пиломатериал обрезной (доска) из хвойных пород древесины, террасная доска из хвойных пород древесины, стеновая панель из хвойных пород древесины являются однородными товарами, так как относятся к пиломатериалам, выполняют сходные функции, а именно используются в сфере строительства, и имеют общее место реализации, что способствует возникновению у потребителя представления о принадлежности этих товаров одному изготовителю. Пиломатериал обрезной (доска) из хвойных пород древесины, террасная доска из хвойных пород древесины, стеновая панель из хвойных пород древесины могут выполнять одни и те же функции, при условии проведения соответствующих технологических операций. В результате обработки стеновых панелей специальным воском можно использовать в качестве настила на пол. Террасную доску применяют в качестве обшивки стен помещений. Пиломатериал после технической обработки приобретает эстетический внешний вид, и его используют в качестве напольного покрытия и обшивки стен помещений.

Таким образом, исходя из представленного заключения эксперта, следует, что для того, чтобы представленные для декларирования товары приобрели схожие характеристики, необходимо произвести определенную технологическую обработку, соответственно изменить функцию и назначение товара, придать иной внешний вид. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что оснований для признания данного товара однородным, не имеется.

Следовательно, доска обрезная, стеновые панели (еврорейка), террасная доска) не являются однородными, имеют различное предназначение, выполняют различные функции, что является существенной характеристикой пиломатериалов. Соответственно каждый из указанных товаров должен быть задекларирован в полном объеме.

Кроме этого, товар: стеновые панели (еврорейка) из хвойных пород древесины, не имеющие обработки консервантами; размеры с учетом припусков-1,15 см*12см*360см, в количестве <данные изъяты> шт., объемом <данные изъяты> куб. м. Код №; а также стеновые панели (еврорейка) из хвойных пород древесины, не имеющие обработки консервантами, размеры с учетом припусков- 1,15 см*11,8см*240см в количестве <данные изъяты> шт., объемом <данные изъяты> куб. м. Код №, отличается по объему товара, указанному в таможенной декларации.

Так, объем товара доска обрезная, указанный в позиции 5 ДТ, составляет <данные изъяты> куб.м. При этом товар, представленный к таможенному оформлению, составляет иной объем, а именно <данные изъяты> куб.м. Кроме того, объем товара - доска обрезная, указанный в позиции 6 ДТ, составляет <данные изъяты> куб.м., тогда как представленный к таможенному оформлению товар фактически составляет объем <данные изъяты> куб.м.

Указанный товар был идентифицирован таможенным органом, как «стеновые панели (еврорейка) из хвойных пород древесины, не имеющие обработки консервантами», подлежащий классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС в подсубпозиции 4409101800- «прочие», со ставкой ввозной таможенной пошлины- 10 %. Данный код товара относится в соответствии с ТН ВЭД к группе 44 «Древесина и изделия из нее; древесный уголь», товарной позиции 4409 «Пиломатериалы (включая планки и фриз для паркетного покрытия пола, несобранные) в виде профилированного погонажа (с гребнями, пазами, шунтованные, со стесанными краями, с соединением в виде полукруглой калевки, фасонные, закругленные или аналогичные), по любой из кромок, торцов или плоскостей, обработанные или не обработанные строганием, шлифованием, имеющие или не имеющие торцевые соединения», субпозиции 101800 «прочие». Вместе с тем, в таможенной декларации был задекларирован товар с указанием кода №, который относится к группе 44 ««Древесина и изделия из нее; древесный уголь», товарной позиции 4407 «Лесоматериалы, полученные распиловкой или расщеплением вдоль, строганием или лущением, обработанные или не обработанные строганием, шлифованием, имеющие или не имеющие торцевые соединения, толщиной более 6 мм», субпозиции 103300 «сосна обыкновенная вида "Pinus sylvestris L.".

Таким образом, доска обрезная, классифицируемая по коду № и стеновые панели (еврорейка), террасная доска, подлежащие классификации по коду №, являются различными товарами.

Следовательно, заявленный в ДТ № товар: пиломатериал обрезной, доска, сосна, «pinus sylvestris 1», сорт х/п, распиленные вдоль, строганные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, объемом без учета припусков <данные изъяты> куб. м., объемом с учетом припусков <данные изъяты> куб. м., код №, являются отличными от выявленного в ходе таможенного досмотра товара: стеновые панели (еврорейка) из хвойных пород древесины, не имеющие обработки консервантами, размером шипа и паза под него 5-6 мм. ширина и 4мм. толщина, размерами с учетом припусков 1,15 см.*12см*360см в количестве <данные изъяты> шт.. объемом <данные изъяты> куб.м.; размерами 1,15см*11,8*240см в количестве <данные изъяты> шт., объемом <данные изъяты> куб.м., кодом № и террасная доска из хвойных пород древесины, не имеющих обработки консервантами, глубиной волны 2мм, количество волн на каждой из досок одинаково (по 13), размерами с учетом припусков 2см*12*360см, в количестве <данные изъяты> штук, объемом <данные изъяты> куб.м., так как данные товары имеют различные наименования, качественные характеристики и классификационный код №.

Заявление в декларации сведений о наименовании, описании, классификационном коде ЕТН ВЭД ЕАЭС товара является прямой обязанностью декларанта. К декларированию не были представлены товары с иным описанием, качественными характеристиками, влияющими на классификацию товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС.

Доводы представителя (защитника) юридического лица о том, что таможенный представитель не имела возможности сравнить товар, предъявленный для осмотра и переданный на отправку, являются несостоятельными, поскольку она имела возможность и должна была воспользоваться своим правом по осмотру товара и установлению его фактического состава, ассортимента, исходя из спецификации к контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой перечислены виды товара: террасная доска, евровагонка и сухой пиломатериал (л.д. 46 том 1). Таким образом, товар, который может быть включен в отправку был перечислен в полном объеме.

В данном случае, вина ООО «Управляющая логистическая компания» в совершении вмененного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., докладной запиской начальника отделения таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-7); декларацией на товары № (л.д. 8-9), распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О создании временной зоны таможенного контроля» (л.д. 11-13), поручением на таможенный досмотр № (л.д. 14); актом таможенного досмотра (осмотра) № от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей (л.д. 15-34); договором № № на оказание услуг таможенным представителем от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39-42); контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением- спецификации (л.д. 43-46); аккредитивом (л.д. 50); копией выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 97); письменными показаниями свидетелей ФИО6 (л.д. 110-112), ФИО7 (л.д. 114-117), ФИО8 (л.д. 119-121), ФИО9 (л.д. 122-124), ФИО10 (л.д.125-127), ФИО3 (л.д.128-131); заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 141-150).

Доводы представителя (защитника) юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, об отсутствии вины в действиях ООО «Управляющая логистическая компания» не нашли своего подтверждения.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях и может выражаться в величине, кратной стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения.

В ходе административного расследования и в судебное заседание не представлено доказательств того, что ООО «Управляющая логистическая компания» приняты исчерпывающие меры для обеспечения соблюдения требований действующего законодательства.

Анализируя совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «Управляющая логистическая компания» в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товаров: стеновых панелей (еврорейки) из хвойных пород древесины, не имеющие обработки консервантами, размер шипа и паза под него 5-6 мм ширина и 4 мм толщина. Размеры с учетом припусков составляют 1,15 см*12см*360см в количестве <данные изъяты> штук, объемом <данные изъяты> куб. м. и размерами с учетом припусков 1,15 см*11,8см*240см в количестве <данные изъяты> шт., объемом <данные изъяты> куб. м. Код №; террасной доски из хвойных пород древесины, не имеющих обработки консервантами, глубина волны 2 мм., количество волн на каждой из досок одинаково (по 13). Размер с учетом припусков составляет 2см*12см*360см в количестве <данные изъяты> шт. объемом <данные изъяты> куб. м. Код №, и квалифицирует действия ООО «Управляющая логистическая компания» по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Управляющая логистическая компания», предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в судебном заседании не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, отсутствие обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность, суд полагает возможным назначить обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая логистическая компания» за совершенное им административное правонарушение административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, без конфискации предметов административного правонарушения.

Согласно заключению эксперта №, составленному ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>», рыночная стоимость стеновых панелей (еврорейки) из хвойных пород древесины, не имеющих обработки консервантами; размерами с учетом припусков-1,15 см*12см*360см, в количестве <данные изъяты> шт., объемом <данные изъяты> куб. м., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> коп.; рыночная стоимость стеновых панелей (еврорейки) из хвойных пород древесины, не имеющих обработки консервантами; размерами с учетом припусков-1,15 см*11,8 см*240см, в количестве <данные изъяты> шт., объемом <данные изъяты> куб. м., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> коп.; рыночная стоимость террасной доски из хвойных пород древесины, не имеющих обработки консервантами, глубина волны 2мм, количество волн на каждой из досок одинаково (по 13), размер с учетом припусков составляет 2см*12см*360см – <данные изъяты> штук, объемом <данные изъяты> куб.м., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> коп.

Таким образом, одна вторая стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, в данном случае составляет <данные изъяты> коп., исходя из следующего расчета (<данные изъяты>. Указанная сумма составляет размер административного штрафа, подлежащего взысканию с ООО «Управляющая логистическая компания».

При этом, судья не находит оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности в соответствие с положениями ст. 2.9 КоАП РФ по следующим основаниям.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Статья 2.9 КоАП РФ является общей нормой, не содержащей каких-либо ограничений применительно к конкретным составам административных правонарушений. Следовательно, она может быть применена в отношении любого предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения (как материального, так и формального), совершенного гражданами, должностными и юридическими лицами, а также лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 21 постановления от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Использование этой возможности не зависит от вида (состава) совершенного административного правонарушения и распространяется на случаи, когда действие или бездействие юридического лица, формально содержащее все признаки состава административного правонарушения, фактически - с учетом характера конкретного противоправного деяния, степени вины нарушителя в его совершении, отсутствия вредных последствий - не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, что позволяет компетентному субъекту административной юрисдикции освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Что касается обстоятельств, не имеющих непосредственного значения для оценки самого административного правонарушения, а характеризующих особенности материального (экономического) статуса привлекаемого к ответственности лица либо его постделиктное поведение, в том числе добровольное устранение негативных последствий административного правонарушения, то они как таковые не могут служить основанием для признания административного правонарушения малозначительным. При этом следует иметь в виду, что возможность освобождения от административной ответственности путем признания административного правонарушения малозначительным во всех случаях, когда правоприменительный орган на основе установленных по делу обстоятельств приходит к выводу о несоразмерности предусмотренного конкретной статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административного штрафа характеру совершенного правонарушения, способствовала бы формированию атмосферы безнаказанности, что несовместимо с вытекающим из статей 4 (часть 2), 15 (часть 2) и 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации принципом неотвратимости ответственности за нарушение закона.

Следовательно, в системе действующего правового регулирования институт освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения ориентирован исключительно на правоприменительную оценку самого правонарушения и не предназначен для целей учета имущественного и финансового положения лица, привлекаемого к административной ответственности, или иных смягчающих административную ответственность обстоятельств, а потому не может быть отнесен к средствам, которые позволяли бы при определении меры административной ответственности скорректировать последствия законодательного установления значительных минимальных размеров административных штрафов и тем самым избежать непропорционального ограничения имущественных прав лиц.

В данном случае, совершенное правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок декларирования товаров в сфере таможенного законодательства и наносит ущерб государственным и общественным интересам.

При таких обстоятельствах, совершенное юридическим лицом ООО «Управляющая логистическая компания» административное правонарушение не может быть признано малозначительным, а соответственно оно подлежит привлечению к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.147 ТК ТС возврат задержанных товаров и документов на них производится декларантам, а если декларирование товаров не производилось - собственникам товаров, а в случаях, если собственник является иностранным лицом либо сведения о собственнике товаров у таможенного органа отсутствуют, - лицам, во владении которых товары находились на момент задержания, с учетом особенностей, установленных в настоящей статье.

В связи с изложенным вещественные доказательства по настоящему делу: стеновые панели (еврорейка) из хвойных пород древесины, не имеющие обработки консервантами, размером с учетом припусков 1,15 см*12см*360см в количестве <данные изъяты> шт., объемом <данные изъяты> куб. м.; стеновые панели (еврорейка) из хвойных пород древесины, не имеющие обработки консервантами, размером с учетом припусков 1,15 см*11,8см*240см, в количестве <данные изъяты> шт., объемом <данные изъяты> куб. м.; террасная доска из хвойных пород древесины, не имеющих обработки консервантами, размером с учетом припусков 2см*12см*360см в количестве <данные изъяты> шт. объемом <данные изъяты> куб. м., подлежат возврату по принадлежности владельцу по вступлении постановления в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.2, ст. ст. 29.9, 29.10 КРФ об АП, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Управляющая логистическая компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, в сумме <данные изъяты> коп., без конфискации предмета административного правонарушения.

Вещественные доказательства по административному делу: стеновые панели (еврорейка) из хвойных пород древесины, не имеющие обработки консервантами, размером с учетом припусков 1,15 см*12см*360см в количестве <данные изъяты> шт., объемом <данные изъяты> куб. м.; стеновые панели (еврорейка) из хвойных пород древесины, не имеющие обработки консервантами, размером с учетом припусков 1,15 см*11,8см*240см, в количестве <данные изъяты> шт., объемом <данные изъяты> куб. м.; террасная доска из хвойных пород древесины, не имеющих обработки консервантами, размером с учетом припусков 2см*12см*360см в количестве <данные изъяты> шт. объемом <данные изъяты> куб. м.,- возвратить по принадлежности владельцу по вступлению постановления в законную силу.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административно правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Банк получателя- ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва 701, получатель- Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) ИНН <***>, КПП 773001001 БИК 044501002 ОКТМО 45328000, счет 40101810800000002901 КБК 15311604000016000140; код Алтайской таможни 10605000; назначение платежа- штраф для Алтайской таможни.

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть направлена судье, вынесшему решение. При отсутствии указанного документа, по истечении 60 дней, со дня вступления постановления в законную силу судья направляет материалы судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административной правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административной правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.Г. Веселова