Гражданский кодекс часть 1

без участия лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении – ФИО1, поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие,

при секретаре – Булатовой А.Х.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело в отношении должностного лица – председателя Собрания представителей сельского поселения Васильевка муниципального района Ставропольский Самарской области ФИО1, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Ставропольского района в Собрание представителей сельского поселения Васильевка муниципального района Ставропольский Самарской области направлено требование о предоставлении в прокуратуру копий правовых актов Собрания представителей сельского поселения, обладающих признаками как нормативности, так и не нормативности, а также проектов нормативно-правовых актов для проведения антикоррупционной экспертизы в течение 5 дней с момента их принятия, на бумажном носителе сопроводительным письмом, подписанным председателем Собрания представителей, со ссылкой на настоящий исходящий номер и дату. Кроме того, не позднее чем за 5 рабочих дней до даты заседания письменно уведомлять прокурора района о дате проведения заседания Собрания представителей, с целью обеспечения присутствия на нем представителя прокуратуры, с приложением повестки дня заседания, а также проектов нормативно-правовых актов, подлежащих рассмотрению на заседании, с целью обеспечения возможности проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативно-правовых актов, в случае наличия в них положений, противоречащих закону, либо содержащих коррупциогенные факторы, своевременно до даты заседания Собрания представителей, направления прокуратурой района отрицательного заключения на проект нормативно-правового акта. Уведомление подписывается председателем Собрания представителей, со ссылкой на настоящий исходящий номер и дату.

В нарушение указанного требования, ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Ставропольского района поступили проекты, принятые ДД.ММ.ГГГГ, а именно: решения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении к исполнению в 2018 году и плановом периоде 2019 и 2020 года делегированных полномочий с уровня сельского поселения Васильевка муниципального района Ставропольский Самарской области на уровень муниципального района Ставропольский Самарской области».

Таким образом, председатель Собрания представителей сельского поселения Васильевка муниципального района Ставропольский Самарской области ФИО1, являясь должностным лицом, не выполнил законного требования прокурора, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания прокурор поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, просил привлечь должностное лицо – ФИО1 к административной ответственности по ст.17.7 КоП РФ.

Должностное лицо – председатель Собрания представителей сельского поселения Васильевка муниципального района Ставропольский Самарской области ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, вину в совершении административного правонарушения признал.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу положений п. 1 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Ставропольского района в Собрание представителей сельского поселения Васильевка муниципального района Ставропольский Самарской области направлено требование о предоставлении в прокуратуру копий правовых актов Собрания представителей сельского поселения, обладающих признаками как нормативности, так и не нормативности, а также проектов нормативно-правовых актов для проведения антикоррупционной экспертизы в течение 5 дней с момента их принятия, на бумажном носителе сопроводительным письмом, подписанным председателем Собрания представителей, со ссылкой на настоящий исходящий номер и дату. Кроме того, не позднее чем за 5 рабочих дней до даты заседания письменно уведомлять прокурора района о дате проведения заседания Собрания представителей, с целью обеспечения присутствия на нем представителя прокуратуры, с приложением повестки дня заседания, а также проектов нормативно-правовых актов, подлежащих рассмотрению на заседании, с целью обеспечения возможности проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативно-правовых актов, в случае наличия в них положений, противоречащих закону, либо содержащих коррупциогенные факторы, своевременно до даты заседания Собрания представителей, направления прокуратурой района отрицательного заключения на проект нормативно-правового акта. Уведомление подписывается председателем Собрания представителей, со ссылкой на настоящий исходящий номер и дату.

Таким образом, председатель Собрания представителей сельского поселения Васильевка муниципального района Ставропольский Самарской области ФИО1, являясь должностным лицо, не обеспечил предоставление в прокуратуру района вышеуказанного проекта за 5 рабочих дней до планируемой даты их принятия на бумажном носителе сопроводительным письмом.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; копией требования в порядке ст. 22 ФЗ «О прокуратуре РФ» от 16.12.2015 года председателям Собраний представителей сельских поселений муниципального района Ставропольский; копией реестра получения документов; копией решения № 25 от 30.10.2017 года «Об утверждении к исполнению в 2018 году и плановом периоде 2019 и 2020 года делегированных полномочий с уровня сельского поселения Васильевка муниципального района Ставропольский Самарской области на уровень муниципального района Ставропольский Самарской области».

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что представленные доказательства последовательны, непротиворечивы, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, в своей совокупности являются достаточными для объективного вывода о виновности должностного лица – ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственностьв соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд учитывает признание вины ФИО1

Обстоятельств, отягчающих административную ответственностьв соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом в ходе рассмотрения дела не установлено.

Исходя из обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, при наличии смягчающего обстоятельства и отсутствии отягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности назначения должностному лицу наказания в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ст.17.7 КоАП РФ и не находит оснований для назначения более строгого наказания в виде дисквалификации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1, 29.7, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – председателя Собрания представителей сельского поселения Васильевка муниципального района Ставропольский Самарской области ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей в доход государства.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в банк или в иную кредитную организацию по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по Самарской области (прокуратура Самарской области), ИНН<***>, КПП 631701001; БИК банка 043601001, расчетный счет <***>, Отделение Самара ОКТМО 36640460 КБК 415 1 16 9005005 6000140 УИН 18810463170410006119.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу

В случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, оно может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Ставропольский районный суд Самарской области.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок с момента получения копии постановления в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья Ставропольского районного суда

Самарской области /подпись/ М.И. Микшевич