Гражданский кодекс часть 1

Судья Булунского районного суда Республики Саха (Якутия), Е.Г. Павленко, рассмотрев протокол об административном правонарушении от 19 августа 2022 г., составленный старшим инструктором группы мобильных действий (погк) в г.Тикси ПУ ФСБ России по восточному арктическому району старшим прапорщиком ФИО по ч.2 ст.8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, -дата- г.р., уроженца -адрес-, гражданина ***, зарегистрированного по адресу : -адрес-, ***, имеющего на иждивении ребенка, -дата- г.р., работающего в *** ранее не привлекавшегося к административной ответственности, не судимого,

установил:

Старшим инструктором группы мобильных действий (погк) в г.Тикси ПУ ФСБ России по восточному арктическому району старшим прапорщиком ФИО 19 августа 2022 г. составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.8.17 Кодекса Российской Федерации в отношении ФИО1, о том, что 31 июля 2022 г., в 09 часов 30 минут, пограничным нарядом отдела (погк) в г. Тикси, в ходе проведения контрольно-проверочных мероприятий по береговой линии бухты Тикси (море Л-вых – внутренние морские воды РФ), в усредненных географических координатах *** северной широты и *** восточной долготы, в районе «нефтебазы» пос. Тикси, было выявлено маломерное плавательное средство-надувная лодка «Братан» с подвесным лодочным мотором ***, на берегу возле маломерного плавательного средства «Братан» находились *** : ФИО и ФИО1, в ходе осмотра маломерного плавательного судна на дне лодки было обнаружено два полипропиленовых мешка в которых находились водные биологические ресурсы, по видовому составу «нельма». В мешке № 1 обнаружено 8 экземпляров водных биологических ресурсов, в мешке № 2 обнаружено 7 экземпляров ВБР, общий объем выловленных (добытых) ВБР составил 15 экземпляров «нельмы», согласно объяснениям ФИО1 он вместе со своим товарищем ФИО на его надувной лодке с подвесным мотором выдвинулись в район *** из бухты ФИО2 с целью осуществления рыбалки при помощи спиннингов. Пробыв в бухте Тикси примерно 2,5 часа выдвинулись обратно в п. Тикси, в ходе рыбалки ими выловлено 15 особей нельмы, ФИО1 поймал 8 штук, общий вес водных биологических ресурсов составил 36 кг. 595 граммов, согласно информации, полученной из артели (рыболовецкий колхоз) «Арктика» стоимость одного килограмма водных биоресурсов «нельма» по состоянию на 31 июля 2022 г. в Булунском районе РС(Я) составляла 700 руб., стоимость водных биоресурсов составила 12068 руб., водным биологическим ресурсам Российской Федерации действиями ФИО1 причинен ущерб на сумму 75677 руб., расчет ущерба произведен в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 г. № 1321 «Об утверждении такс для исчисления ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам». ФИО1 31 июля 2022 г., осуществив добычу (вылов) 8 экземпляров водных биоресурсов вида «нельма» превысил разрешенный объем добычи ( вылова) нельмы на семь экземпляров.

В судебном заседании представитель административного органа протокол поддержал.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании объяснил, что действительно выловил восемь экземпляров нельмы, вместе с ним и ФИО было еще семь человек, о чем он указал в своем объяснении при обращении в ОМВД России по Булунскому району.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав доводы участников судебного разбирательства, прихожу к следующим выводам.

Часть 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Согласно пп.1,2 Правил рыболовства для Восточно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 26.06.2020 г. № 347 (далее-Правила), правила рыболовства для Восточно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общин, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Восточно - Сибирского рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Восточно-Сибирский рыбохозяйственный бассейн включает в себя: Восточно-Сибирское море с бассейнами впадающих в него рек, море Л-вых ( за исключением заливов Хатангский, Фаддея, Симса, Терезы, Клавенес) с бассейнами впадающих в него рек, протекающих по территории Республики Саха (Якутия), и все водные объекты рыбохозяйственного значения, расположенные на сухопутной территории Российской Федерации в том числе границах Республики Саха (Якутия).

Согласно п. 3 Правил рыболовства для Восточно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 26.06.2020 г. № 347, Правила рыболовства регламентируют добычу (вылов) водных биологических ресурсов, в целях в том числе осуществления любительского рыболовства.

Согласно п.46.1 Правил, суточная норма добычи (вылова) водных биологических ресурсов при осуществлении любительского рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), а также во внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации, примыкающих к границам Республики Саха (Якутия), устанавливается для Арктической группы районов : река Лена- Булунский, Жиганский по виду водных биоресурсов – нельма - 1 экземпляр.

Согласно п.46.1.2 Правил, в случае пребывания на водном объекте рыбохозяйственного значения более двух суток, добыча (вылов) водных биоресурсов разрешается в размере не более трех суточных норм добычи (вылова), за исключением нельмы, тайменя и муксуна, добыча (вылов) которых разрешается в размере не более одной суточной нормы. В случае превышения суточной нормы добычи (вылова) водных биоресурсов добыча (вылов) водных биоресурсов прекращается.

В соответствии со ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

В правилах рыболовства устанавливаются в том числе ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно п.5 ч.1 ст. 7 Федерального закона от 25.12.2018 г. № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в целях охраны окружающей среды, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания дополнительно к ограничениям рыболовства, предусмотренных Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», устанавливается в том числе ограничение любительского рыболовства, суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 вместе с ФИО на надувной лодке с подвесным мотором осуществил в бухте Тикси любительский вылов водных биологических ресурсов, в количестве 15 особей нельмы, ФИО1 добыто 8 штук, общий вес водных биологических ресурсов составил 36 кг. 595 граммов, согласно информации, полученной из артели (рыболовецкий колхоз) «Арктика» стоимость одного килограмма водных биоресурсов «нельма» по состоянию на 31 июля 2022 г. в Булунском районе РС(Я) составляла 700 руб., общий вес выловленных ФИО1 водных биологических ресурсов составил 17 кг. 240 гр., стоимостью 12068 руб., водным биологическим ресурсам Российской Федерации действиями ФИО1 причинен ущерб на сумму 75677 руб., расчет ущерба произведен в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 г. № 1321 «Об утверждении такс для исчисления ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам». ФИО1 31 июля 2022 г., осуществив добычу (вылов) 8 экземпляров водных биоресурсов вида «нельма» превысил разрешенный объем добычи (вылова) нельмы на семь экземпляров.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 19 августа 2022 г.; протоколом о доставлении от 31 июля 2022 ; протоколами от 31 июля 2022 г. об изъятии вещей и документов и досмотра транспортного средства ; объяснениями ФИО1 от 31 июля 2022 г., 18 августа 2022 г.; объяснением ФИО от 31 июля 2022 г.; актом описи и приема-передачи от 31 июля 2022 г.; актом приема-передачи вещей на хранение от 31 июля 2022 г.; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 02.08.2022 г.; ихтиологическое исследование от 15 августа 2022 г.; расчет стоимости от 18.08.2022 г.; расчет ущерба от 18.08.2022 г.

Положения ст.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», нарушение которой, в том числе вменено ФИО1 носят общий характер и в рамках производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ, подлежат применению в совокупности с конкретными правилами добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) иными правилами, регламентирующими осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ, оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии события административного правонарушения и виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем они являются допустимыми доказательствами.

Санкцией ч.2 ст.8.17 КоАП РФ предусмотрено назначение административного штрафа в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, приведенным в п.10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 г. № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства», стоимость водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат).

Согласно информационному сообщению № 86 от 17 августа 2022 г. Артели (рыболовецкий колхоз) «Арктика», установленная Правлением колхоза закупаемая цена для контрагентов за один килограмм водных биологических ресурсов на 31 июля 2022 г. составляет: нельма – 700 руб.

Стоимость водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения составляет 12068 руб. (17 кг. 240 граммов х 700 руб.).

Согласно ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ, является тот факт, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно ст. 4.3 КоАП РФ, не усматривается.

Учитывая указанные выше обстоятельства, судья считает возможным назначить административное наказание ФИО1 в размере одной второй от стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 4.1 - 4.3, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

постановил :

Признать ФИО1, -дата- г.р., уроженца -адрес-, гражданина ***, зарегистрированного по адресу : -адрес- виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 6034 (Шесть тысяч тридцать четыре) рубля.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления суда в законную силу по следующим реквизитам: Отделение Петропавловск-Камчатский Банк России //УФК по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский, ***

После вступления постановления в законную силу, изъятые протоколом от 31 июля 2022 г. водные биологические ресурсы, видовая принадлежность- нельма, в количестве семи экземпляров, весом 17 килограммов 240 граммов, хранящиеся в Отделе в г. Тикси ПУ ФСБ России по восточному арктическому району, РС(Я), Булунский район ул. Трусова, 22, обратить в собственность Российской Федерации, передать по акту в Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом.

После вступления постановления в законную силу, один экземпляр водных биологических ресурсов – нельму, размером 70 см., весом 3 кг. 480 гр., (№ 14 в Ихтиологическом исследовании от 15 августа 2021 г.) возвратить владельцу – ФИО1.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Булунский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 (десяти) суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья : Е.Г. Павленко