Гражданский кодекс часть 1

ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

дата в 01 час 50 минут в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК), в зале прилёта здания аэровокзала в международном секторе аэропорта Грозный (Северный) (адрес: <адрес>, ул. А.А. Айдамирова, 320) при осуществлении таможенных операций и таможенного контроля в отношении лиц и товаров, прибывших авиарейсом № РС-400 по маршруту Стамбул (Турция) – Грозный (Россия), должностным лицом ОТСП Чеченского таможенного поста Т.С-А. ФИО5 был выявлен факт недекларирования гражданином ФИО2 по установленной форме товаров: предметы женской одежды (женские жакеты), общим количеством 35 штук, перемещаемых им в сопровождаемом багаже при ввозе через таможенную границу ЕАЭС.

В целях проверки сведений, заявленных ФИО2, имеющих значение для проведения таможенного контроля товаров, должностным лицом ОСТП Чеченского таможенного поста Т.С-А. ФИО5 было принято решение о проведении таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом багаже ФИО2 Результаты таможенного досмотра отражены в акте досмотра от дата№/Ф000053. В ходе таможенного досмотра было установлено, что в сопровождаемом багаже ФИО2 переместил товары, предметы женской одежды: 1) жакеты женские без рукавов, в количестве 20 шт., 2) женские жакеты с рукавом, в количестве 15 шт. Общее количество перемещаемых указанных товаров – 35 шт. Общий вес (брутто) указанных товаров составил 16 кг.

От ФИО2 05.082019 в аэропорту <адрес> (Северный) были получены письменные объяснения по обстоятельствам ввоза указанного товара в сопровождаемом багаже и совершенного административного правонарушения.

В своём письменном объяснении ФИО2 подтвердил сказанное ранее им устно, добавив, что подлежит ли ввозимый им товар какой-либо сертификации или не подлежит, он не знает. Сертификаты или декларации о соответствии на ввозимый товар он не получал. Имеются ли на ввезенном товаре зарегистрированные товарные знаки имеющие правовую охрану, он не знает. Какие-либо договора с правообладателями товарных знаков не заключал. Факт совершения административного правонарушения, а также свою вину в совершении административного правонарушения, выразившуюся в недекларирвовании по установленной форме перемещаемого им в сопровождаемом багаже товара: предметы женской одежды (женские жакеты) общим количеством 35 шт., подлежащего декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ гражданин ФИО2 признал. Правонарушение совершил не умышленно. Личные вещи перемещаемые им в сопровождаемом багаже были отданы ему на руки.

Количество, характер обнаруженных у ФИО2 товаров, а также данные им объяснения в ходе таможенного контроля, позволили сделать должностному лицу отдела специальных таможенных процедур Чеченского таможенного поста Минераловодской таможни Т.С-А. ФИО5 вывод о том, что ввозимые ФИО2 указанные товары (предметы женской одежды (женские жакеты), общим количеством 35 шт., не предназначены для личного пользования и ввозятся им не для использования в личных целях.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов ЕАЭС.

Перемещаемые ФИО2 товары в ходе таможенного контроля, на основании п. 4 ст.256 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее – ТК ЕАЭС) были признаны должностным лицом ОСТП Чеченского таможенного поста Т.С-А. ФИО5 товарами, не предназначенные для личного пользования. По результату проведенного таможенного контроля должностным лицом Чеченского таможенного поста Т.С-А. ФИО5 было вынесено Решение от дата№ о неотнесении товаров перемещаемых ФИО2 в сопровождаемом багаже к товарам для личного пользования.

В ходе проведения таможенного контроля и таможенных операций установлено, что таможенная декларация на перемещаемый при ввозе ФИО2 товар не заполнялась и на Чеченский таможенный пост не подавалась.

Вступая в таможенные правоотношения, ФИО2 должен был заранее предпринять меры к соблюдению таможенного законодательства ЕАЭС путем получения предусмотренной ст. 11 ТК ТС консультации в таможенных органах по вопросам, касающимся таможенного законодательства ЕАЭС либо ознакомления с актами таможенного законодательства ЕАЭС, информирование о которых осуществляется путем опубликования актов таможенного законодательства ЕАЭС в официальных и иных печатных изданиях, а также путем размещения на официальных веб-сайтах Евразийской экономического союза и таможенных органов в сети Интернет. Однако ФИО2 указанные меры для соблюдения таможенного законодательства ЕАЭС не предпринял и, в нарушение ст. 104 ТК ЕАЭС, не задекларировал по установленной форме перемещаемый им через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже товары: предметы женской одежды, женские жакеты, различных цветов и размеров, в количестве 35 шт., не предназначенные для личного пользования, подлежащие таможенному декларированию по установленной форме, совершив тем самым по неосторожности административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые ФИО2 были отнесены главным государственным таможенным инспектором ОСТП Чеченского таможенного поста Минераловодской таможни А.С-Э. ФИО3, не предназначенными для использования в личных целях.

ФИО2 в нарушение ст. 104 ТК ЕАЭС, не задекларировал по установленной форме, при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза товары, не предназначенные для личного пользования.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки или ходатайства об отложении судебного заседания суду не представил.

С учетом этого, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2. КоАП РФ в его отсутствие.

Представитель Минераловодской таможни – ФИО1 в судебном заседании просил суд привлечь к установленной законом ответственности ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, назначить наказание в виде конфискации товара, поскольку надлежащим образом оформить ввозимый товар ФИО2 будет невозможно, поскольку на товар отсутствуют сертификаты соответствия. Для оформления товара в соответствии с действующим законодательством ФИО2 необходимо будет произвести «ре-экспорт», то есть ввезенные им товарные ценности вывезти за рубеж, а затем вновь ввезти в Российскую Федерацию с документами, оформленными соответствующим образом. При проведении административного расследования ФИО2 пояснил о том, что изъятые предметы принадлежат ему, он купил зарядные устройства, для того, чтобы по приезду их продать, чтоб оправдать перелет. ФИО2, изъятые у него ценности не нужны. Просил назначить ФИО2 с учетом его позиции наказание в виде конфискации изъятых предметов. В случае применения судом к ФИО2 наказания в виде конфискации изъятых у ФИО2 предметов, данные предметы подлежат уничтожению.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав и оценив все доказательства по делу в их совокупности, считает доказанной вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса таможенного союза (далее – ТК ТС), обнаруженные в результате проведения таможенного контроля товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а таможенное декларирование производится с использованием таможенной декларации. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно ст. 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

Между тем, согласно ст. 352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.

Порядок перемещения через таможенную границу товаров осуществляется в общем порядке, установленном ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, обнаруженные в результате проведения таможенного контроля товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а таможенное декларирование производится с использованием таможенной декларации. Таможенное декларирование производится в электронной форме.

В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу – перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

При прохождении таможенного контроля пассажирская таможенная декларация на перемещаемый ФИО2 товар на Чеченский таможенный пост Минераловодской таможни подана не была и не заполнялась. Вышеуказанные вещи в письменной форме не были ФИО2 задекларированы таможенному органу в связи с незнанием.

Таким образом, судом установлено, что датаФИО2 переместил на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) в аэропорту <адрес> (Северный) товары – предметы женской одежды, в ассортименте: 1) жакеты женские без рукавов, в количестве 20 шт., 2) женские жакеты с рукавом, в количестве 15 шт. Общее количество перемещаемых указанных товаров – 35 шт. Общий вес (брутто) указанных товаров составил 16 кг., страна ввоза – Турция, не предназначенные для личного пользования, незадекларировав его по установленной форме, чем совершил противоправное деяние, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

По факту недекларирования товаров, подлежащего декларированию, в отношении ФИО2 должностным лицом ОСТП Чеченского таможенного поста Т.С-А. ФИО5 было возбуждено дело об АП № по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ. Вышеуказанные товары, являющиеся предметом АП, были изъяты в соответствии с требованием ст. 27.10 КоАП РФ. Изъятые товары по акту приема - передачи от дата были помещены в КХВД Чеченского таможенного поста Минераловодской таможни, находящуюся по адресу: <адрес>. В соответствии с решением заместителя начальника Минераловодской таможни, на основании ч. 4 ст. 28.7 КоАП РФ, п. 7 ст.392 Федерального закона № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» материалы дела об АП № были переданы для проведения дальнейшего административного расследования в Ставропольский таможенный пост Минераловодской таможни.

Всего у ФИО2 изъято:

1) жакеты женские без рукавов, в количестве 20 шт.,

2) женские жакеты с рукавом, в количестве 15 шт.

Общее количество перемещаемых указанных товаров – 35 шт.

Помимо изложенного, вина ФИО2 в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждают следующие доказательства: определение о возбуждении дела об АП № и проведении административного расследования от дата, протокол изъятия вещей и документов по делу об АП №, конверт с CD диском, видеозаписью изъятия, акт приема-передачи вещественных доказательств от дата, уведомление о проведении таможенного досмотра от 05,08.2019, акт таможенного досмотра № от дата, объяснение ФИО4 от дата, копия заграничного паспорта ФИО4, копия багажной бирки, протокол опроса ФИО4 от дата, справка о привлечении к административной ответственности отдата, справочная информация по ДАП №, докладная записка от дата№, решение о передаче дела для проведения административного расследования от дата, определение о принятии дела к своему производству от дата Протокол опроса свидетеля ФИО5 С-А. от дата, служебная записка от дата№, копия служебной записки от 19,08.2019 №, запрос от дата№, определение о назначении комплексной экспертизы от дата Акт передачи имущества с ответственного хранения от дата, сопроводительное письмо ЦЭКТУ от дата№, заключение эксперта от дата№, сопроводительное письмо от дата№, копия сопроводительного письма от дата№, копия определения об истребовании сведений от дата, ответ на запрос МВД по Р. Дагестан от 04,09.2019 №, сопроводительное письмо от дата№, копия сопроводительного письма от дата№ Копия определения об истребовании сведений от дата Письмо ГУ ОПФ РФ по Р. Дагестан от дата№, почтовый конверт, копия сопроводительного письма от дата№, копия определения об истребовании сведений от дата, письмо УФНС по Р. Дагестан от дата№@, почтовый конверт, сопроводительное письмо от дата№, копия сопроводительного письма от дата№, копия формы запроса, письмо ФГБУ ФКДПФСГРКиР от дата№-ММ-19, выписка и Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся у него объекты недвижимости от дата, письмо УФНС по Р. Дагестан от дата№@, почтовый конверт, докладная записка от дата№, ходатайство о продлении срока проведения административного расследования по делу об административном, правонарушении от дата, определение о продлении срока проведения административного расследования от дата, копия сопроводительного письма от 05.09ю2019 №, копия докладной записки от дата№, решение о передаче дела для проведения административного расследования от дата, определение о принятии дела к своему производству, сопроводительное письмо от дата№, письмо МВД по Р. Дагестан от дата№, список пассажиров, копия решения о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от дата, запрос по делу об АП от дата№, копия письма ЦЭКТУ от дата№, сопроводительного письма от дата№, отдельное поручение по делу об АП от дата, копия письма Северо-Осетинской таможни от дата№, копия письма Северо-Осетинской таможни от дата№, копия протокола опроса свидетеля ФИО6 от дата, копия служебного удостоверения ФИО6, служебная записка от дата№, докладная записка от дата№, запрос по делу об АП от дата, лист расчета неуплаченных таможенных платежей по делу об АП, копия служебной записки от дата№, копия служебной записки от дата№, копия докладной записки от дата№, копия служебной записки от дата№, сопроводительное письмо от дата№, рапорт от 14Л0.2019, докладная записка ш дата№, ходатайство о продленки срока проведения административного расследования но делу об административном правонарушении от дата, служебная записка от 07.10.201е) №, определение о продлении срока проведения административного расследования от дата, копия сопроводительною письма от дата№ М14682, сопроводительное письмо от дата№, определение об истребовании сведений о г дата, сопроводительное письмо от дата№, определение об истребовании сведений от дата, сопроводительное письмо от дата№, определение об истребовании сведений от дата, докладная записка от дата№, ходатайство о продлении срока проведения административного расследования по делу об административном правонарушении отдата, служебная записка от дата 330-11/1240, определение о продлении срока проведения административного расследования от дата, копия сопроводительного письма от дата№, копия уведомления о составлении протокола об административном правонарушении от дата, копия почтового конверта, копии уведомлений о вручении почтового отправления, копии распечаток об отслеживании почтовых отправлений, телеграммы 21566/2905127 от дата, 211566/2905127 от дата, 211566/2305124 от дата, 211566/230514 от дата, 211566/2305124 от дата,№ от дата, № от дата, рапорт уполномоченного по АР Ставропольского т/п ФИО7 от дата, телефонограмма от дата№, копия д\листов журнала телефонных переговоров, копия распечатки уведомления о составлении протокола об АП, протокол об АП № от дата, копия сопроводительного письма от дата№, докладная записка от дата№, определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 05.12.20191 / у, копия сопроводительного письма от дата№, телеграммы 211566/205104 от дата, 211566/205104 от дата, 211566/2305112 от дата, 211566/2305112 от 11Л2.2019, ответ на запрос Кавказского филиала ПАО «МегаФон» от дата№, почтовый конверт, письмо Северо-Осетинской таможни от дата№-/11516, протокол опроса свидетеля от дата, копия служебного удостоверения ФИО6, копия письма ООО «ТКМ», копия объяснения ФИО8 3.А., копия справки о причиненном ущербе от дата, копия справки об исследовании от дата, копия доверенности от дата с переводом, копия апостиля, копия выписки о регистрации товарных знаков «Шанель», копия заявления ООО «ТКМ», копия рапорта об обнаружении признаков преступления от дата, копия акта передачи имущества с ответственного хранения приема- передачи вещественных доказательств от дата, определение о продлении срока рассмотрения дела об АП от дата, пределение об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении от дата, сопроводительное письмо от дата№, копии распечаток с сервиса Почта России-Мои отправления, отслеживание почтового отправления, телеграммы от дата№, от 2дата№, от дата№, от дата№, рапорт от дата старшего уполномоченного Ставропольского т/п ФИО7, копии распечаток из WhatsApp уведомления об отложении рассмотрения ДАП, письмо ПАО «МТС» от дата№-мСК-20Г9, копии распечаток с сервиса Почта России-Мои отправления, отслеживание почтового отправления, Определение о передаче дела об административном правонарушении судье на рассмотрение от дата, сопроводительное письмо от 17.01.20202 №.

Исследовав и оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд считает доказанной вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2. КоАП РФ.

Таким образом, приведенными доказательствами вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2. КоАП РФ нашла свое подтверждение и подтверждена полностью.

Действия ФИО2 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 16.2. КоАП РФ, поскольку объектом правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ является нарушение порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу.

При этом объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, образует бездействие лица, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Из этого следует, что под недекларированием понимается фактическое невыполнение лицом требований, установленных таможенным законодательством, по совершению таможенных операций, а именно по декларированию перемещаемых товаров.

Из п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата№ (ред. от дата) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ к смягчающим вину обстоятельствам суд относит признание ФИО2 своей вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

При назначении ФИО2 административного наказания суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности виновного, последствия правонарушения.

Учитывая изложенное суд считает, что цель административного наказания – предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, сможет обеспечить только административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, поскольку такое наказание, по мнению суда, будет способствовать целям и задачам социальной справедливости и максимально повлияет на исправление виновного.

Разрешая судьбу предметов, явившихся орудием совершения административного правонарушения – 1) жакеты женские без рукавов, в количестве 20 шт., 2) женские жакеты с рукавом, в количестве 15 шт., изъятых у ФИО2 в порядке ст. 27.10 КоАП РФ, суд приходит к выводу об их уничтожении в соответствии с ч. 3 ст. 32.4 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 32.4 КоАП РФ, если указанные орудия или предметы были изъяты в соответствии со статьей 27.10 настоящего Кодекса или арестованы в соответствии со статьей 27.14 настоящего Кодекса, то их уничтожение или передача производится судьей или по его поручению органом, должностное лицо которого произвело изъятие или арест.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 16.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, дата года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2. КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, находящихся в КХВД Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни по адресу: <адрес>, а именно:

1) жакеты женские без рукавов, в количестве 20 шт.,

2) женские жакеты с рукавом, в количестве 15 шт.

Исполнение постановления в части конфискации и уничтожения указанных предметов возложить на Ставропольский таможенный пост Минераловодской таможни.

Настоящее постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.А. Каплаухов

Копия верна:

Судья А.А. Каплаухов

Оригинал документа подшит в материалах дела

Судья А.А. Каплаухов