ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № 5-426/18 от 18.07.2018 Новочебоксарского городского суда (Чувашская Республика)

Дело № 5-426/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 июля 2018 года г.Новочебоксарск

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Кондакова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ООО «Автолайн», ИНН <данные изъяты>, ОГРНЮЛ <данные изъяты>, дата внесения в реестр ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГООО "Автолайн" допустило совершение административного правонарушения по адресу: <адрес>, выразившееся в грубом нарушении условий, предусмотренных лицензией, а именно пунктов 4, 5 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 № 280, абзаца 4 пункта 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и требований Приказа Минтранса России от 20.08.2004 № 15 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей»: в обществе не ведется учет рабочего времени водителей и допускаются нарушения режима труда и отдыха водителей в части продолжительности ежедневной работы (смены) водителей (превышает 12 часов) и представления межсменного отдыха (продолжительностью менее 12 часов); документы, подтверждающие нахождение водителей на обеде и (или) в разрыве отсутствуют; расчет продолжительности смены произведен с учетом максимального времени на обед – два часа. Нарушение носит систематический характер.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором территориального отдела госавтодорнадзора по Чувашской Республике Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Гавриловым А.П. в отношении ООО «Автолайн» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Государственный инспектор территориального отдела госавтодорнадзора по Чувашской Республике Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Гаврилов А.П. просил привлечь ООО «Автолайн» к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Директор ООО «Автолайн» Ладин В.В просил прекратить производство по делу в связи отсутствием состава правонарушения по причине истечения годичного срока с момента совершения предыдущего правонарушения.

ПК «ЧПАП № 2», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В примечании к статье указано, что понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В силу ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей.

Согласно п. п. 4, 5 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 № 280, лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров являются, в том числе, соблюдение лицензиатом требований, установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения». При этом под грубым нарушением понимается несоблюдение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами «е», «ж» и «з» (в части требований, установленных абзацами четвертым, седьмым и восьмым пункта 1 и абзацем шестым пункта 4 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения») пункта 4 настоящего Положения, имевшее место повторно в течение года либо повлекшее за собой последствия, предусмотренные частью 11 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Пунктами 9, 10, 11, 16, 17 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса России от 20.08.2004 № 15 установлено, что при суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневной работы (смены) водителей не может превышать 10 часов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 10, 11, 12 Положения. В случае, когда при осуществлении междугородной перевозки водителю необходимо дать возможность доехать до соответствующего места отдыха, продолжительность ежедневной работы (смены) может быть увеличена до 12 часов при условии, если не превышается время управления автомобилем, предусмотренное пунктами 16 и 17 настоящего Положения. Если пребывание водителя в автомобиле предусматривается продолжительностью более 12 часов, в рейс направляются два и более водителей. При этом автомобиль должен быть оборудован спальным местом для отдыха водителя. При суммированном учете рабочего времени водителям, работающим на регулярных городских и пригородных автобусных маршрутах, продолжительность ежедневной работы (смены) может быть увеличена работодателем до 12 часов по согласованию с представительным органом работников. Время управления автомобилем (подпункт «а» пункта 15 Положения) в течение периода ежедневной работы (смены) не может превышать 9 часов (за исключением случаев, предусмотренных в пунктах 17, 18 Положения), а в условиях горной местности при перевозке пассажиров автобусами габаритной длиной свыше 9,5 метра и при перевозке тяжеловесных, длинномерных и крупногабаритных грузов не может превышать 8 часов. При суммированном учете рабочего времени время управления автомобилем в течение периода ежедневной работы (смены) может быть увеличено до 10 часов, но не более двух раз в неделю. При этом суммарная продолжительность управления автомобилем за неделю не может превышать 56 часов и за две недели подряд - 90 часов (неделей считается период времени с 00 часов 00 минут 00 секунд понедельника до 24 часов 00 минут 00 секунд воскресенья).

Судом установлено, что в период с 21.05.2018 по 18.06.2018 ООО «Автолайн» допустило совершение административного правонарушения по адресу: <адрес>, выразившееся в нарушении условий, предусмотренных лицензией, а именно пунктов 4, 5 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 № 280, абзаца 4 пункта 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и требований Приказа Минтранса России от 20.08.2004 № 15 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей»: в обществе не ведется учет рабочего времени водителей и допускаются нарушения режима труда и отдыха водителей в части продолжительности ежедневной работы (смены) водителей (превышает 12 часов) и представления межсменного отдыха (продолжительностью менее 12 часов); документы, подтверждающие нахождение водителей на обеде и (или) в разрыве отсутствуют; расчет продолжительности смены произведен с учетом максимального времени на обед – два часа.

Поскольку постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. Новочебоксарск Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Автолайн» привлечено к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, факт несоблюдение лицензиатом вышеуказанных требований, предъявляемых к перевозчику, установлен должностным лицом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что усматривается из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, имевшее место повторно в течение года вышеуказанное нарушение является грубым нарушением лицензионных требований.

Факт совершения ООО «Автолайн» инкриминируемого ему административного правонарушения установлен на основании доказательств, имеющихся в материалах дела, в том числе: протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, путевыми листами водителей М. и Д.

Исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает вину ООО «Автолайн» в совершении вышеуказанного административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

При назначении наказания судья, в соответствии со ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании вышеизложенного, суд полагает целесообразным назначить ООО «Автолайн» наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ООО «Автолайн», ИНН <данные изъяты>, ОГРНЮЛ <данные изъяты>, дата внесения в реестр ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Судья Т.Г. Кондакова

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо принести в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики по адресу: г. Новочебоксарск, ул. Советская, д. 47, каб. 222.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель - УФК по Чувашской Республике (Средне-Волжское МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта),

Банк получателя – Отделение НБ Чувашской Республики,

Расчетный счет 40101810900000010005,

ИНН 1660296910,

КПП 166001001,

ОКТМО 97710000,

БИК 049706001,

КБК 106 1 16 90040 04 6000 140,

УИН 106 15 44 2 18 00 018 0455 2,

Назначение платежа – прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов.