Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ООО «ХайдельбергЦемент Рус» по доверенности Фуфлыгина Д.М.,

представителя Тульской таможни по доверенности Волхонской Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ в отношении ООО «ХайдельбергЦемент Рус» (ИНН *, ОГРН *), юридический адрес: <адрес>, дата регистрации в качестве юридического лица – дата, ранее привлекавшегося к административной ответственности за аналогичное правонарушение,

у с т а н о в и л:

дата Распоряжением Тульского таможенного поста Тульской таможни № * «О создании временной зоны таможенного контроля» на основании заявления о получении разрешения на временное хранение товаров руководителя филиала ООО «ХайдельбергЦемент Рус В. с дата на период временного хранения, проведения таможенных операций и осуществления таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара: оборудование сушилки-дробилки, весом нетто 1077 тонн, поставляемого в соответствии с контрактом № * была создана временная зона таможенного контроля (далее ВЗТК), расположенная по <адрес>, открытая площадка, площадью 2400 м.кв.

Пунктом 3.4 Распоряжения № * филиал ООО «ХайдельбергЦемент Рус» был обязан соблюдать условия и требования, установленные Таможенным кодексом Таможенного союза в отношении хранения товара, находящегося под таможенным контролем.

дата в зону таможенного контроля СВХ ООО «<...>» поступил товар «Оборудование для реконструкции завода \часть поставки\: участок молотковой сушилки-дробилки (цепи в сборе, натяжные устройства в сборе, сборные стальные части цепного скребкового конвеера, моментная опора, стальные части ячеистого питания, смазочные инструменты, бирки и знаки)», перевозимый перевозчиком ОДО «<...>» в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по товаросопроводительным документам: транзитной декларации № *, CMR б/н от дата и INVOICE № * от дата., на транспортном средстве с регистрационными номерами * в адрес ООО «ХайдельбергЦемент Рус».

Разрешение на перемещение транспортного средства * с компонентами оборудования, из зоны таможенного контроля СВХ ООО «<...>» на склад получателя, под таможенным наблюдением было получено ООО «ХайдельбергЦемент Рус» дата

дата ООО «ХайдельбергЦемент Рус» предоставило в Тульский таможенный пост отчет № * по форме * о принятии товаров на склад получателя.

дата. в зону таможенного контроля СВХ ООО «<...>» поступил товар «Частичная поставка оборудования для реконструкции завода со строительством отделения подготовки глины», перевозимый перевозчиком ZTE RADOM Sp.z o.o. в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по CARNET TIR * на транспортном средстве с регистрационными номерами * по товаросопроводительным документам CMR б\н от дата и INVOCE №* от дата, в адрес ООО «ХайдельбергЦемент Рус».

дата ООО «ХайдельбергЦемент Рус» предоставило в Тульский таможенный пост отчет № * по форме ДО-1 о принятии товаров на склад получателя.

дата ООО «ХайдельбергЦемент Рус» было направлено уведомление исх. № * о том, что срок временного хранения товаров – «Частичная поставка оборудования для реконструкции завода со строительством отделения подготовки глины» весом 4277 кг, стоимостью 61578,00 EUR, ввезенных по CMR б\н от дата, ТД №*, истекает дата

дата ООО «ХайдельбергЦемент Рус» было направлено уведомление исх. № * о том, что срок временного хранения товаров – «Частичная поставка оборудования для реконструкции завода со строительством отделения подготовки глины» весом 30900 кг, стоимостью 283063 EUR, ввезенных по CMR б\н от дата, CARNET TIR *, истекает дата

дата истек установленный п. 1 ст. 170 ТК ТС срок временного хранения товара – «частичная поставка оборудования для реконструкции завода со строительством отделения подготовки глины» 4277 кг, стоимостью 61578,00 EUR, ввезенных по CMR б\н от дата, ТД №*, также истек срок временного хранения товара – «частичная поставка оборудования для реконструкции завода со строительством отделения подготовки глины» весом 30900 кг, стоимостью 283063 EUR, ввезенных по CMR б\н от дата, CARNET TIR *. Меры по таможенному декларированию указанного товара в течение срока временного храненияООО «ХайдельбергЦемент Рус» не предпринимались, тем самым ООО «ХайдельбергЦемент Рус» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.16.16 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «ХайдельбергЦемент Рус» по доверенности Фуфлыгин Д.М. вину общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ не оспаривал, просил суд назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, поскольку за предыдущие правонарушения аналогичные правонарушения общество оплатило штраф в полном объеме.

Представитель Тульской таможни по доверенности Волхонская Н.А. в судебном заседании указала, что материалами дела доказано, что общество знало о необходимости принятия мер по таможенному декларированию помещенных на временное хранение товаров до истечения срока временного хранения, так как оно надлежащим образом уведомлено о сроках временного хранения товаров и продлило срок временного хранения до максимального. У общества имелась возможность произвести все действия по соблюдению требований таможенного законодательства, однако, не выполнило указанных требований и не приняло все зависящие от него меры для их соблюдения, тем самым виновно в нарушении сроков временного хранения, то есть в совершении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение сроков временного хранения товаров - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

Статьей 167 ТК ТС установлено, что временное хранение товаров - хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно статьи 170 ТК ТС срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать четыре месяца.

Временное хранение товаров на складе получателя, согласно ч. 3 ст. 198 Федерального закона № 311-ФЗ, осуществляется с письменного разрешения таможенного органа, выдаваемого на основании обращения заинтересованного лица. Разрешение на временное хранение товаров в иных местах может быть разовое (для временного хранения определенной партии товаров) либо генеральное (для периодического временного хранения иностранных товаров в определенный период).

Согласно статьи 185 ТК ТС таможенная декларация на товары, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза, подается до истечения срока временного хранения товаров, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Статьями 186, 188, и 12, 15 ТК ТС установлено, что декларантом может быть лицо государства - члена таможенного союза заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки, который обязан произвести таможенное декларирование товаров, а также представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация. Декларант вправе поручить совершение от своего имени таможенных операций по таможенному оформлению товаров таможенному представителю, который обладает теми же правами, что и уполномочивающее его лицо.

Декларация на товары, которые помещаются под выбранную таможенную процедуру, подается декларантом или таможенным представителем правомочному таможенному органу (статья 190 ТК ТС).

Согласно статьям 203 и 205 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, помещаются под выбранную лицом таможенную процедуру. Обязанность подтверждения соблюдения условий помещения товаров под таможенную процедуру возлагается на декларанта.

Вина ООО «ХайдельбергЦемент Рус»в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст.16.16 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу об административном правонарушении письменными доказательствами, а именно: протоколом №* об административном правонарушении от дата, протоколом №* об административном правонарушении от дата, составленными уполномоченным должностным лицом; докладной запиской К.. от дата. № *; копией уведомления исх. № * от дата о предстоящем истечении срока временного хранения; копией акта об истечении сроков временного хранения от дата №*; копией отчета по форме * от дата о принятии товаров на хранение, копией транзитной декларации № *, копиями CMR б/н от дата и INVOICE № * от дата., копией акта таможенного наблюдения таможенного наблюдения от дата, копией письма от дата б/н о получении разрешения на временное хранение товаров, прибывших на автомобиле, рег.номер * на складе получателя, копией подтверждения о прибытии ТС №*, докладной запиской К.. от дата. № *; копией уведомления исх. № * от дата о предстоящем истечении срока временного хранения; копией акта об истечении сроков временного хранения от дата года №*, копией CARNET TIR *, копиями CMR б\н от дата и INVOCE * от дата, копией акта таможенного наблюдения от дата, копией письма от дата б/н о получении разрешения на временное хранение товаров, прибывших на автомобиле рег.номер * на складе получателя, копией подтверждения о прибытии ТС №*, копией Распоряжения Тульского таможенного поста Тульской таможни № 5рвзт «О создании временной зоны таможенного контроля» от дата

Суд признает допустимыми и достоверными доказательствами вины ООО «ХайдельбергЦемент Рус» вышеперечисленные письменные доказательства по делу, поскольку исследованный протокол и другие документы соответствуют требованиям ст.ст.28.2, 28.3 КоАП РФ, составлены должностным лицом, которому предоставлено право составления указанных документов. Обстоятельства, изложенные в протоколе, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Всесторонне, полно, объективно исследовав все обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, по правилам ст.26.11 КоАП РФ, судья считает доказанной вину ООО «ХайдельбергЦемент Рус» в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст.16.16 КоАП РФ, а именно в том, что общество допустило нарушение сроков временного хранения товаров.

В силу ч.1 ст.29.9 КоАП РФ судья считает возможным назначить ООО «ХайдельбергЦемент Рус» административное наказание.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу части 2 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ».

Как усматривается из материалов дел об административных правонарушениях, нарушения требований законодательства были допущены ООО «ХайдельбергЦемент Рус» в результате совершения одного действия.

При назначении наказания судья в силу ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, а также, исходя из положений ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, и с учетом обстоятельств смягчающих административную ответственность, к которым суд признание вины, раскаяние в содеянном.

Следовательно, ООО «ХайдельбергЦемент Рус», совершив одним действием административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьей 16.16 КоАП РФ, подлежит привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания с учетом положений части 2 статьи 4.4 КоАП РФ в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 16.16, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

признать ООО «ХайдельбергЦемент Рус», виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст.16.16 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Сумму штрафа перечислить по следующим банковским реквизитам: Банк получателя: ОПЕРАЦИОННЫЙ департамент Банка России, г.Москва 701, БИК 044501002, Номер счета: 40101810800000002901, получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН-7730176610; КПП 773001001, ОКТМО 45328000; (поле 105 платежного поручения), Код бюджетной классификации 153 1 16 04000 01 6000 140 (поле 104 платежного поручения), 10116000 (поле 107 платежного поручения). В графе «назначение платежа» указать: код вида платежа – 7024 (перечисляемая сумма), штраф по постановлению №10116000-297/2015, №10116000-296/2015; ООО «ХайдельбергЦемент Рус» (Тульская таможня).

Разъяснить ООО «ХайдельбергЦемент Рус», что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами". При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья И.М. Сафронова