Гражданский кодекс часть 1

прокурора Подаруева И. А. (помощника Кемеровского межрайонного прокурора по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли, удостоверение <номер>),

защитника лица, в отношении которого ведётся производство по делу – ФИО1 (доверенность от <дата>, действующая до <дата>.),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица:

АО «СУЭК-Кузбасс», юридический адрес: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

При проведении Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли <дата> в 17 час. 00 мин. проверки АО «СУЭК-Кузбасс» Разрезоуправление местонахождение: <адрес> соблюдения трудового законодательства в области охраны труда работники АО «СУЭК-Кузбасс» Разрезоуправление ПЕ «<данные изъяты>» не обеспечены следующими средствами индивидуальной защиты 2 класса (далее - СИЗ):

начальнику участка горных работ Я.А.А., принятому на работу в <дата> не выданы: каска защитная, ботинки кожаные с жестким подноском или сапоги кожаные с жестким подноском, жилет сигнальный Срок выдачи- <дата>;

водителю АТУ М.Е.В., принятой на работу <дата>, не выданы каска защитная, ботинки кожаные с жестким подноском или сапоги кожаные с жестким подноском и жилет сигнальный. Срок выдачи - <дата>.;

водителю АТУ Д.С.И.., принятому на работу <дата>, не выданы ботинки кожаные с жестким подноском или сапоги кожаные с жестким подноском и жилет сигнальный. Срок выдачи - <дата>

водителю АТУ М.Е.С., принятому на работу <дата>, не выданы ботинки кожаные с жестким подноском или сапоги кожаные с жестким подноском. Срок выдачи - <дата>.;

водителю АТУ Б.Н.Н., принятому на работу <дата>, не выданы жилет сигнальный. Срок выдачи - <дата>.;

водителю АТУ М.Д.Е., принятому на работу <дата>, не выданы ботинки кожаные с жестким подноском или сапоги кожаные с жестким подноском и жилет сигнальный. Срок выдачи - <дата>.;

водителю АТУ П.К.С., принятому на работу <дата> не выданы ботинки кожаные с жестким подноском или сапоги кожаные с жестким подноском и жилет сигнальный. Срок выдачи - <дата>.;

водителю АТУ М.А.А., принятому на работу <дата>, не выданы ботинки кожаные с жестким подноском или сапоги кожаные с жестким подноском и жилет сигнальный. Срок выдачи - <дата>

- водителю АТУ М.А.В., принятому на работу <дата>, не выданы ботинки кожаные с жестким подноском или сапоги кожаные с жестким подноском и жилет сигнальный. Срок выдачи - <дата>

- водителю АТУ К.С.Н., принятому на работу <дата>, не выданы ботинки кожаные с жестким подноском или сапоги кожаные с жестким подноском и жилет сигнальный. Срок выдачи - <дата>

Помимо этого, предоставлены акты осмотра спецодежды М.Е.С. от <дата>, М.Д.Е. от <дата> и П.К.С. от <дата> Акты подписаны комиссией в составе заведующей складом К.А.С., старшего механика Т.Д.А., председателя профсоюза С.С.А. Согласно актам спецодежда и спецобувь указанных работников подверглась визуальному осмотру с определением процента износа и продлением срока носки на 2 месяца.

На основании вышеизложенного прокурором установлено следующее: Водители АТУ М.Е.В., М.Е.С., М.Д.Е., П.К.С., М.А.В., К.С.Н. получили СИЗ во время проведения проверки после выявления данных нарушений, что подтверждается личными карточками выдачи СИЗ и объяснениями указанных работников. Я.А.А., принятый на работу <дата>, получил каску защитную, ботинки кожаные с жестким подноском или сапоги кожаные с жестким подноском и жилет сигнальный <дата>, то есть позже установленного срока, в результате чего отработал 4 смены без указанных СИЗ. Данный факт подтверждается требованием-накладной <номер>, личной карточкой выдачи СИЗ и объяснениями Я.А.А., справкой о выхождаемости Я.А.А. в <дата> г. Водитель АТУ Д.С.И.., принятый на работу <дата>, получил ботинки кожаные с жестким подноском или сапоги кожаные с жестким подноском и жилет сигнальный <дата>, то есть позже установленного срока, в результате чего отработал 11 смен без указанных СИЗ. Данный факт подтверждается требованием-накладной <номер>, личной карточкой выдачи СИЗ и объяснениями Д.С.И.., справкой о выхождаемости Д.С.И. в <дата> г. Водитель АТУ Б.Н.Н. получил жилет сигнальный в <дата> во время проведения проверки после выявления данного нарушения, так как в копии личной карточки выдачи СИЗ Б.Н.Н., выданной <дата> помощнику прокурора, проводившему проверку, отсутствует запись о выдаче жилета сигнального в <дата> г. Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам строящихся и эксплуатируемых шахт, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от <дата><номер>, Перечнем профессий и должностей, имеющих право на получение СИЗ на ПЕ «<данные изъяты>», являющимся приложением <номер> к Коллективному договору ОАО «СУЭК-Кузбасс» Разрез «<данные изъяты>», основанием для выдачи СИЗ установлено, истечение определенного срока использования. Кроме того, пунктом 22 Приказа Минздравсоцразвития России от <дата><номер> «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» пригодность указанных СИЗ к дальнейшему использованию, необходимость проведения и состав мероприятий по уходу за ними, а также процент износа СИЗ устанавливаются уполномоченным работодателем должностным лицом и фиксируются в личной карточке учета выдачи СИЗ, что не было сделано.

В судебном заседании представитель АО «СУЭК-Кузбасс» ФИО2, действующая на основании доверенности, вину общества признала полностью.

Помощник прокурора Кемеровской межрайонной прокуратуры по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли Подаруев И. А. полагает вину АО «СУЭК-Кузбасс» доказанной, считает возможным назначить обществу наказание в виде административного штрафа.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд считает вину АО «СУЭК-Кузбасс» установленной.

Так, согласно ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Согласно ст.212 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Согласно ст.221 ТК РФ, на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

В соответствии с п.13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России <номер> от <дата>, выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ.

Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам действующих и строящихся шахт, утв. приказом Минтруда РФ от <дата><номер>, установлено, что конкретные виды средств индивидуальной защиты, предусмотренные настоящим подразделом, нормы их выдачи на год устанавливаются работодателем по согласованию с соответствующим выборным органом первичной профсоюзной организации или иным представительным органом работников в зависимости от условий работы, результатами аттестации рабочих мест по условиям труда (приложение <номер> к Коллективному договору ОАО «СУЭК-Кузбасс» Разрезоуправление ПЕ «<данные изъяты>»).

Указанные требования законодательства были АО «СУЭК-Кузбасс» нарушены, что подтверждается: признанием лицом, в отношении которого ведётся производство по делу, в лице его защитника, указанных в постановлении прокурора фактов и своей вины в административном правонарушении; сведениями личных карточек учета выдачи СИЗ работников поименованных в постановлении (л.д. 43-57) требованиями –накладными ( л.д. 74,77, 84, 109), объяснениями работников, справкой общества о количестве отработанных смен работников Разрезоуправления (л.д.29), постановлением Прокурора Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли от <дата>, вынесенным и направленным в суд на основании ст.27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 23.1, ст. 28.1, ст. 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в 17 час. <дата> в <адрес> при проведении проверки исполнения законодательства о труде и об охране труда, АО «СУЭК-Кузбасс» совершило административное правонарушение – не обеспечение работников средствами индивидуальной защиты в полном объеме (ч.4 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях); при этом постановлением Государственной инспекции труда в Кемеровской области в <адрес><номер> от <дата> данное юридическое лицо привлекалось к административной ответственности по ч.4 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за аналогичные действия с назначением наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> (постановление исполнено). Кроме того на основании постановления судьи <адрес> городского суда Кемеровской области от <дата> АО «СУЭК-Кузбасс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27.1 ч. 5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за аналогичное административное правонарушение и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>постановление исполнено).

В этой связи, действия <данные изъяты> следует квалифицировать по ч.5 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях как совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 данной статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Согласно ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 - 4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает, в соответствии с ч.2 ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признание АО «СУЭК-Кузбасс» своей вины.

Вместе с тем, в действиях АО «СУЭК-Кузбасс» имеет место обстоятельство, отягчающее административную ответственность, предусмотренное п.2 ч.1 ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях – повторное совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд при назначении АО «СУЭК-Кузбасс» административного наказания также учитывает характер совершенного обществом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

На основании установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, с учетом тяжести административного правонарушения; обстоятельств дела, суд считает возможным назначить наказание АО «СУЭК-Кузбасс» в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.29.5, ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо АО «СУЭК-Кузбасс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить АО «СУЭК-Кузбасс» наказание в виде административного штрафа в размере 110 000 (сто десять тысяч) руб.

Разъяснить, что штраф оплачивается в любом отделении банка по следующим реквизитам:

УФК по Кемеровской области (Прокуратура Кемеровской области)

КБК 41511690010016000140

ОКТМО 32701000

БИК 043207001

ИНН <***>

КПП 420501001

р/счет <***>

л/счет <***>

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток. Принесение протеста на постановление не приостанавливает его исполнение.

Судья (подпись)

Копия верна

Судья: Т. А. Лавринюк