Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Спорчич О.А., при секретаре Куличковой Н.В., с участием старшего уполномоченного отдела административных расследований Новороссийской таможни по доверенности Гринько Е.С., рассмотрев поступившее из Новороссийской таможни дело об административном правонарушении №...... в отношении юридического лица ООО «Альфа ТКм» по ст.16.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «Альфа ТКм» совершило административно-наказуемое деяние - нарушение сроков временного хранения товаров, при следующих обстоятельствах.

15.10.2014 между компанией «......», Китай, выступающей в качестве Продавца, и обществом с ограниченной ответственностью «Альфа ТКм», выступающего в качестве Покупателя, заключены внешнеторговый контракт № ...... от 15.10.2014 и Приложение № 1 от 15.10.2014, Дополнительное соглашение № ...... от 02.02.2015, Дополнительное соглашение № ...... от 09.03.2015 к нему, в рамках которых Продавец производит и продает, а Покупатель покупает товар: бытовую технику, кухонную утварь, климатическую технику, аудиовидео технику, малую бытовую технику, электроприборы, аксессуары и комплектующие к ним.

08.09.2015 компанией «......» были выставлены инвойсы № ......, № ......, № ...... и оформлены упаковочные листы № ......, № ......, № ...... об оплате ООО «Альфа ТКм» и поставки в рамках контракта № ...... от 15.10.2014 товара «масленый радиатор, модель: ......, ......» в количестве 2000 грузовых мест весом брутто 22000 кг, перемещаемого в контейнерах №№ ......, .......

15.11.2015 в порт Новороссийск прибыл т/х «......», с борта которого на территорию зоны таможенного контроля ПАО «......» были выгружены, в том числе, контейнера №№ ......, ...... с товаром, согласно товаросопроводительного документа – коносамент № ......, «масляный нагреватель» в количестве 2000 грузовых мест весом брутто 22000 кг., отправленным компанией «......», Турция в адрес получателя - ООО «Альфа ТКм», .......

16.11.2015 товар «масляный нагреватель» помещен на территорию зону таможенного контроля ПАО «......» и учтен по ДО-1 № .......

Согласно сведениям, содержащимся в коносаменте № ......, а именно, графы «......», получателем товара, является ООО «Альфа ТКм».

Срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение.

15.11.2015 в 21 ч. 45 мин., в соответствии с п.п. 9-11 Порядка, утвержденного приказом ФТС России № 2688 от 29.12.2012, на Новороссийский центральный таможенный пост были представлены транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе (получателе) товаров, стране их отправления (назначения), на что таможенным органом было выписано подтверждение о регистрации в 21 час. 50 мин. документов, представленных для помещения товаров на временное хранение № ......, в том числе коносамента № .......

Указанный товар приобрел статус находящегося на временном хранении с 15.11.2015, а предельный срок временного хранения вышеуказанного товара истекает 16.03.2016.

24.11.2015, на основании заявления ООО «......» вх. № ...... от 23.11.2015, по договору экспедирования представляющего интересы ООО «Альфа ТКм», экспедитором ООО «......» ...... в отношении вышеуказанного товара проведены предварительные грузовые операции по взвешиванию, в результате которых установлено, что вес брутто товаров, находящихся в контейнерах №№ ......, ...... составляет 20220 кг. По окончанию проведения предварительных грузовых операций составлен акт таможенного наблюдения № .......

17.12.2015 в адрес получателя товара ООО «Альфа ТКм» направлено уведомление № ...... от 17.12.2015 о предстоящем истечении 2-х месячного срока временного хранения вышеуказанного товара, находящегося на временном хранении на территории ЗТК ПАО «......» по ДО-1 № .......

30.12.2015 в Новороссийский центральный таможенный пост поступило заявление ООО «Альфа ТКм» № б/н от б/д (вх. № ...... от 30.12.2015) с приложением заверенных копий коносамента и документа отчета по форме ДО-1, о продлении срока временного хранения вышеуказанного товара без указания причин. Позднее 12.01.2016 в Новороссийский центральный таможенный пост поступило аналогичное заявление ООО «Альфа ТКм» № 11/2 от 11.01.2016 (вх. № ...... от 12.01.2016) о продлении срока временного хранения вышеуказанного товара, в связи с непредставлением необходимых документов в установленный срок иностранным контрагентом в адрес ООО «Альфа ТКм».

На основании вышеуказанных заявлений ООО «Альфа ТКм» срок временного хранения вышеуказанного товара был продлен до 4-х месяцев, то есть до 16.03.2016.

30.12.2015 Новороссийским центральным таможенным постом в адрес ООО «Альфа ТКм» было направлено уведомление о предстоящем истечении 4-х месячного срока временного хранения вышеуказанного товара № ...... от 30.12.2015.

15.03.2016 отделом таможенного досмотра Новороссийского центрального таможенного поста в адрес Новороссийского западного (НЗТП), Новороссийского юго-восточного (НЮВТП) и Новороссийского автотранспортного (НАТП) таможенных постов (№ ......), а так же в адрес отдела таможенного оформления и таможенного контроля (ОТОиТК НЦТП) и отдела контроля таможенного транзита (ОКТТ НЦТП) Новороссийского центрального таможенного поста (№ ......) были направлены служебные записки о таможенном декларировании вышеуказанного товара, в ответ на которые получены служебные записки от 16.03.2016 № ...... (ОТОиТК НЦТП), от 16.03.2016 № ...... (ОКТТ НЦТП), от 16.03.2016 № ...... (НАТП), от 16.03.2016 № ...... (НЗТП), от 16.03.2016 № ......, в соответствии с которыми, в данных структурных подразделениях вышеуказанный товар не декларировался и ни под какую таможенную процедуру не помещался.

17.03.2016, в результате осуществления таможенного контроля в форме проверки документов и сведений за сроками временного хранения товаров, находящихся на временном хранении на территории ЗТК ПАО «......» установлено, что товар «масляный нагреватель», учтенный по ДО-1 № ......, в свободное обращение не выпущен, под таможенную процедуру не помещен и фактически, по состоянию на 17.03.2016, находится на временном хранении на территории ЗТК ПАО «......» более 4-х месяцев, что является нарушением срока временного хранения товаров, установленного ч. 2 ст. 170 ТК ТС.

С учетом изложенного, 17.03.2016 Новороссийским центральным таможенным постом был оформлен и направлен в адрес ООО «Альфа ТКм» акт об истечении сроков временного хранения (исх. № ......), которым ООО «Альфа ТКм» уведомлено о том, что срок временного хранения вышеуказанного товара, находящегося на территории ЗТК ОАО «......» по ДО-1 № ...... истек 16.03.2016.

Данные обстоятельства свидетельствуют о совершении получателем товара ООО «Альфа ТКм» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ, а именно - нарушение сроков временного хранения товаров.

С 25.03.2016 по 05.05.2016 Новороссийским центральным таможенным постом неоднократно принимались меры в целях надлежащего уведомления законного представителя ООО «Альфа ТКм» о дате, времени и месте составления протокола об АП по факту нарушения сроков временного хранения вышеуказанного товара, а именно были направлены письма-уведомления от 25.03.2016 № ......, от 07.04.2016 № ......, от 21.04.2016 № ......, информация о получении которых до настоящего отсутствует, телеграммы № ...... от 14.04.2016, № ...... от 14.04.2016, № ...... от 27.04.2016, № ...... от 27.04.2016, которые так же не были вручены представителям ООО «Альфа ТКм» по причине отсутствия такого учреждения по адресу: ......, и выбытия адресата не известно куда по адресу: .......

05.05.2016 в адрес ООО «Альфа ТКм» направлено письмо № ......, уведомляющее о возбуждении 13.05.2016 в отношении ООО «Альфа ТКм» дела об АП, предусмотренное ст. 16.16 КоАП России, и проведении административного расследования по факту нарушения сроков временного хранения вышеуказанного товара.

13.05.2016 в отношении ООО «Альфа ТКм» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № ...... и проведении административного расследования по ст. 16.16 КоАП России по факту нарушения сроков временного хранения вышеуказанного товара.

13.05.2016 г. по данному факту старшим государственным таможенным инспектором отдела таможенного досмотра Новороссийского центрального таможенного поста Новороссийской таможни ...... в отношении ООО «Альфа ТКм» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №...... по ст. 16.16 КоАП России.

Представитель Новороссийской таможни – старший уполномоченный отдела административных расследований Новороссийской таможни по доверенности Гринько Е.С. в судебном заседании пояснил, что ООО «Альфа ТКм», нарушен срок временного хранения товара – «радиатор маслонаполненный электрический модель: ......, мощность 1500 Ватт, модель: ......, мощность 2000 Ватт» в количестве 2000 грузовых мест весом брутто 20220 кг., прибывшего 15.11.2015 в порт Новороссийск на т/х «......» в контейнерах №№ ......, ...... по коносаменту № ...... в адрес ООО «Альфа ТКм», чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП России. Просил признать ООО «Альфа ТКм» виновным в совершении административного правонарушения и назначить наказание в соответствии с санкцией ст.16.16 КоАП РФ.

Представитель ООО «Альфа ТКм» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Выслушав представителя Новороссийской таможни, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.16.16 КоАП РФ нарушение сроков временного хранения товаров - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

Из материалов дела установлено, что 15.10.2014 между компанией «......», Китай, выступающей в качестве Продавца, и обществом с ограниченной ответственностью «Альфа ТКм», выступающего в качестве Покупателя, заключены внешнеторговый контракт № ...... от 15.10.2014 и Приложение № 1 от 15.10.2014, Дополнительное соглашение № ...... от 02.02.2015, Дополнительное соглашение № ...... от 09.03.2015 к нему, в рамках которых Продавец производит и продает, а Покупатель покупает товар: бытовую технику, кухонную утварь, климатическую технику, аудиовидео технику, малую бытовую технику, электроприборы, аксессуары и комплектующие к ним.

08.09.2015 компанией «......» были выставлены инвойсы № ......, № ......1, № ...... и оформлены упаковочные листы № ......, № ......, № ...... об оплате ООО «Альфа ТКм» и поставки в рамках контракта № ...... от 15.10.2014 товара «масленый радиатор, модель: ......, ......» в количестве 2000 грузовых мест весом брутто 22000 кг., перемещаемого в контейнерах №№ ......, .......

Согласно ст. 167 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) временное хранение товаров - хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно ст. 170 ТК ТС срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 месяца.

Таким образом, указанный товар приобрел статус находящегося на временном хранении с 15.11.2015, а предельный срок временного хранения вышеуказанного товара истекает 16.03.2016.

24.11.2015, на основании заявления ООО «......» вх. № ...... от 23.11.2015, по договору экспедирования представляющего интересы ООО «Альфа ТКм», экспедитором ООО «......» ....... в отношении вышеуказанного товара проведены предварительные грузовые операции по взвешиванию, в результате которых установлено, что вес брутто товаров, находящихся в контейнерах №№ ......, ...... составляет 20220 кг. По окончанию проведения предварительных грузовых операций составлен акт таможенного наблюдения № .......

15.03.2016 отделом таможенного досмотра Новороссийского центрального таможенного поста в адрес Новороссийского западного (НЗТП), Новороссийского юго-восточного (НЮВТП) и Новороссийского автотранспортного (НАТП) таможенных постов (№ 42/3-24/670), а так же в адрес отдела таможенного оформления и таможенного контроля (ОТОиТК НЦТП) и отдела контроля таможенного транзита (ОКТТ НЦТП) Новороссийского центрального таможенного поста (№ ......) были направлены служебные записки о таможенном декларировании вышеуказанного товара, в ответ на которые получены служебные записки от 16.03.2016 № ...... (ОТОиТК НЦТП), от 16.03.2016 № ...... (ОКТТ НЦТП), от 16.03.2016 № ...... (НАТП), от 16.03.2016 № ...... (НЗТП), от 16.03.2016 № ......, в соответствии с которыми, в данных структурных подразделениях вышеуказанный товар не декларировался и ни под какую таможенную процедуру не помещался.

С 25.03.2016 по 05.05.2016 Новороссийским центральным таможенным постом неоднократно принимались меры в целях надлежащего уведомления законного представителя ООО «Альфа ТКм» о дате, времени и месте составления протокола об АП по факту нарушения сроков временного хранения вышеуказанного товара, а именно были направлены письма-уведомления от 25.03.2016 № 42/3-26/788, от 07.04.2016 № 42.3-22/933, от 21.04.2016 № 42.3-22/1079, информация о получении которых до настоящего отсутствует, телеграммы № Т-407/850 от 14.04.2016, № Т-407/849 от 14.04.2016, № Т-407/1006 от 27.04.2016, № Т-407/1007 от 27.04.2016, которые так же не были вручены представителям ООО «Альфа ТКм» по причине отсутствия такого учреждения по адресу: ......, и выбытия адресата не известно куда по адресу: .......

05.05.2016 в адрес ООО «Альфа ТКм» направлено письмо № 42.3-22/1210, уведомляющее о возбуждении 13.05.2016 в отношении ООО «Альфа ТКм» дела об АП, предусмотренное ст. 16.16 КоАП России, и проведении административного расследования по факту нарушения сроков временного хранения вышеуказанного товара.

Для всестороннего и полного рассмотрения дела об АП по факту истечения сроков временного хранения вышеуказанного товара Новороссийским центральным таможенным постом в адрес грузополучателя - ООО «Альфа ТКм» было направлено письмо № 42.3-24/674 от 15.03.2016 о получении объяснений по факту совершенного правонарушения, а так же получении документов, подтверждающих факт владения данным товаром, в ответ на которое были получены копии документов, однозначно устанавливающие факт прибытия вышеуказанного товара именно в адрес ООО «Альфа ТКм», а именно:

- внешнеторговый контракт № ...... от 15.10.2014, заключенный между компанией «......», Китай как Продавцом, и ООО «Альфа ТКм» как Покупателем, о поставке товаров: бытовой техники, кухонной утвари, климатической техники, аудиовидео техники, малой бытовой техники, электроприборов, аксессуаров и комплектующих к ним;

- приложение № 1 от 15.10.2014 к контракту № ...... о размещении ООО «Альфа ТКм» заказа на изготовление продукции на фабриках компании «......»;

- дополнительное соглашение № 2 от 02.02.2015 и дополнительное соглашение № 3 от 09.03.2015 к контракту № ......, изменяющие порядок осуществления расчетов и поставки товаров между сторонами по данному контракту;

- коносамент № ......, согласно которому контейнера №№ ...... с вышеуказанным товаром были отправлены компанией «......», Китай в адрес компании «......», Турция;

- сертификат соответствия Таможенного союза № RU ......, в соответствии с которым органом по сертификации – ООО «Центр «......» по заявлению ООО «Альфа ТКм» подтверждено соответствие товара – «масляный радиатор серии «......» требованиям технических регламентов Таможенного союза № ...... и № ......;

- инвойс № ...... от 08.09.2015, упаковочный лист № ...... от 08.09.2015, инвойс № ...... от 08.09.2015, упаковочный лист № ...... от 08.09.2015, спецификация № ...... от 08.09.2015, инвойс № ...... от 08.09.2015, упаковочный лист № ...... от 08.09.2015, спецификация № ...... от 08.09.2015, в соответствии с которыми, ООО «Альфа ТКм» осуществлена оплата поставки вышеуказанного товара компании «......».

Пояснения ООО «Альфа ТКм» относительно обстоятельств нарушения срока временного хранения до настоящего момента не представлены.

Кроме того Новороссийским центральным таможенным постом в адрес экспедирующей компании - ООО «......» было направлено письмо № ...... от 21.03.2016 о получении объяснений по обстоятельствам предоставления экспедиционных услуг в отношении вышеуказанного товара, в ответ на которое поступило письмо директора ООО «......» ....... от 31.03.2016 № 34, в соответствии с которым, ....... частично известны обстоятельства указанного дела об АП, так как он не занимался вопросом отслеживания сроков и иными вопросами, касательно вышеуказанного груза в связи с тем, что ООО «......» на данный момент не являлась экспедитором и представителем грузополучателя ООО «Альфа ТКм». ...... поясняет, что в ноябре 2015 года в ООО «......» обратился представитель грузополучателя ООО «Альфа ТКм» (имя представителя ......), сначала в телефонном режиме, и в последствии путем электронной переписки, для заключения договора на экспедирование груза через порт Новороссийск. 16.11.2015 года между ООО «......» и ООО «Альфа ТКм» был заключен договор от 16.11.2015 № ...... на экспедирование и предварительные операции, оформление таможенного транзита товаров и иного имущества, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза. По данному договору ООО «......» принимала на себя обязанности осуществлять по поручению и за счет Клиента экспедиторские и предварительные операции по приему и обработке грузов Клиента, документарное сопровождение и оформления грузов, информационное и техническое обеспечение в подготовке пакета документов для оформления в таможенных органах товаров и имущества Клиента, перемещаемых через государственную границу РФ (Таможенную границу Таможенного союза) в режиме таможенного транзита (Согласно статье 215 Таможенного Кодекса Таможенного союза) и в иных таможенных режимах, а так же других действий, связанных с доставкой и операциями по экспедированию. По информации ООО «Альфа ТКм» данный груз планировался перемещаться в режиме таможенного транзита до места конечного таможенного оформления. К процедуре декларирования данных товаров ООО «......» не имело отношения и обязательств не принимала. Как пояснил ......, действуя в рамках договора экспедирования, им было предложено представителю грузополучателя проведение процедуры предварительного взвешивания груза с целью уточнения весовых показателей. В соответствии с договором от 16.11.2015 № ......, сотрудником компании ООО «......», после уведомления и согласования с грузополучателем ООО «Альфа ТКм» в устной форме при телефонном разговоре, и получения подтверждения, 24.11.2015 года были произведены предварительные операции по взвешиванию груза для проверки сведений, указанных в транспортных и сопроводительных документах. Результаты проведенной процедуры предварительного взвешивания 24.11.2015 года были в обязательном порядке направлены по средством электронной почты (на электронную почту ......) и продублированы в телефонном режиме представителям грузополучателя ООО «Альфа ТКм» (......). Так же ...... поясняет, что компанией ООО «Альфа ТКм» посредством почтового отправления (курьером) в адрес ООО «......» были направлены товаросопроводительные документы (инвойсы и упаковочные листы), а так же подписанные договора на экспедирование и доверенности на представление интересов грузополучателя в Новороссийске, что подтверждается почтовой накладной № 21-2919-5464 от 19.11.2015. Какие-либо заявки, указания с целью осуществления таможенного декларирования или обратного вывоза вышеуказанных товаров с таможенной территории Таможенного союза ООО «Альфа ТКм» в адрес ООО «......» не давались. Вместе с тем, ...... пояснил, что в конце ноября 2015 года ООО «Альфа ТКм» дала указание на помещение вышеуказанного товара под таможенную процедуру таможенного транзита, в связи чем, ООО «......» со своей стороны был предложен таможенный перевозчик, указаны сроки и стоимость выполнения работ, однако компания ООО «Альфа ТКм» отказалась от предложенных услуг, заявив, что найдет другого представителя их интересов в Новороссийске. О каких-либо предпринятых ООО «Альфа ТКм» мерах, направленных на декларирование либо осуществление обратного вывоза (оформление реэкспорта) вышеуказанных товаров с таможенной территории Таможенного союза, ООО «......» не известно. ...... пояснил, что о прибытии вышеуказанных товаров в порт Новороссийск ООО «Альфа ТКм» было уведомлено контейнерной линией, однако в свою очередь 17.11.2015 ООО «......» продублировало эту информацию грузополучателю. При этом сроки временного хранения были указаны в извещении агента контейнерной линии, а так же в договоре на экспедирование грузов от 16.11.2015 № ....... Дальнейшее информирование грузополучателя о сроках истечения временного хранения товаров со стороны ООО «......» не производилось, так как ООО «Альфа ТКм» на тот момент уже не являлось клиентом ООО «......». Заявления (указания) по оформлению заявлений о продлений сроков временного хранения вышеуказанных товаров ООО «Альфа ТКм» в адрес ООО «......» не подавались. ООО «Альфа ТКм» не производилась оплата услуг ООО «......», хотя счета за услуги были выставлены еще 25.11.2015. Как пояснил ...... в настоящее время никакого взаимодействия между ООО «Альфа ТКм» и ООО «......» не осуществляется. Информацией о причинах, по которой ООО «Альфа ТКм» нарушен срок временного хранения вышеуказанного товара ООО «......» не располагает. При этом ...... пояснил, что в рамках договора экспедирования от 16.11.2015 № ...... ООО «......» готово было выполнить все возложенные на него обязательства при осуществлении 100% предоплаты услуг, согласно выставленным счетам, однако компания ООО «Альфа ТКм» не оплатила выставленные счета и в последствии отказалась от услуг ООО «......». Кроме того, во избежание задержки в оформлении и отправке грузов, со своей стороны ...... лично сообщил представителям ООО «Альфа ТКм», что готов передать все оригиналы имеющихся у него документов любому экспедитор /представителю интересов ООО «Альфа ТКм» в Новороссийске. Копии имеющихся документов не однократно были направлены в адреса представителей ООО «Альфа ТКм», но до настоящего момента за документами никто не обратился.

В подтверждение представленных сведений, ООО «......» представило, в том числе письмо генерального директора ООО «Альфа ТКм» ....... № б/н от б/д, адресованное АО «......», судя по представленной так же электронной переписки между представителями ООО «Альфа ТКм» и ООО «......», оформленное еще в конце декабря 2015 года. В соответствии с указанным письмом, ООО «Альфа ТКм» просит АО «......» произвести корректировку ставок по хранению и простою контейнеров №№ ......, ......, в связи со сложившейся ситуацией дефицита бюджетных средств компании на перевозку.

16.05.2014 за исх. номером № ...... в адрес Московской таможни было направлено поручение о производстве процессуальных действий в порядке ст. 26.9 КоАП России, с целью установления: фактического и юридического места нахождения ООО «Альфа ТКм»; факта нахождения по адресам: ...... ООО «Альфа ТКм» либо других организаций и каких именно; лица, фактически являющимся в настоящее время руководителем (генеральным директором) ООО «Альфа ТКм»; истребования у ООО «Альфа ТКм» оригиналов либо надлежащим образом заверенные копии учредительных и регистрационных документов (устав Общества, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица, приказ о назначении и копия паспорта генерального директора); опроса в качестве законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – руководителя (генерального директора) ООО «Альфа ТКм» по предлагаемым вопросам; а так же уведомления законного представителя – генерального директора ООО «Альфа ТКм» о времени и месте составления протокол об административном правонарушении делу об АП № .......

Во исполнение данного поручения получено письмо Московской таможни от 27.05.2016 № ......, в соответствии с которым в адрес руководителя ООО «Альфа ТКм» по представленным адресам были направлены телеграммы о вызове в отдел административных расследований Московской таможни для опроса. Телеграммы были возвращены с отметками «не вручена, адресат выбыл» и «не доставлена, такого учреждения нет», в подтверждение чего представлены копии телеграмм № ...... от 25.06.16 и № ...... от 25.06.16 с уведомлениями о не вручении.

Кроме того, в дополнение к письму от 27.05.2016 № 24-09/9338, поступило письмо Московской таможни от 31.05.2016 № ......, которым сообщено, что в результате выезда сотрудника отдела административных расследований Московской таможни с целью установления местонахождения ООО «Альфа ТКм» по указанным в поручении адресам, установлено, что, в связи с окончанием аренды, ООО «Альфа ТКм» освободило офис, арендуемый по адресу: ...... Новое местонахождения ООО «Альфа ТКм» владельцам освободившегося офиса не известно. По адресу: ...... расположен ряд организаций, сотрудники которых, а так же жители дома по указанному адресу информацией о местонахождении ООО «Альфа ТКм» не располагают.

В целях всестороннего рассмотрения дела об АП № ......, в адрес ООО «...... направлен запрос от 17.05.2016 № ...... о предоставлении сведений по обстоятельствам выдачи сертификата соответствия Таможенного союза № ......, ответ на который до настоящего времени не получен.

В целях всестороннего рассмотрения дела об АП № ......, в адрес ООО «Альфа ТКм» направлен запрос от 31.05.2016 № ...... о предоставлении сведений по обстоятельствам совершенного правонарушения, ответ на который до настоящего времени не получен.

08.06.2016, с соблюдением требований ст. 27.8 КоАП России, в соответствии с протоколом осмотра принадлежащих лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 08.06.2016 к товару, явившемуся предметом административного правонарушения по делу об АП № ......, применена мера обеспечения административного производства в виде осмотра, в результате которой установлено, что на территории контейнерного терминала зоны таможенного контроля ПАО «......» находятся контейнера № ...... и № ...... в опломбированном состоянии без внешних повреждений, открывающих доступ к содержимому. На контейнере № ...... имеется исправная пломба № ......, на контейнере № ...... имеется исправная пломба № ......, которые соответствуют пломбам, указанным в коносаменте № ....... При вскрытии контейнеров № ...... и № ...... установлено, что в грузовом помещении находится товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу об АП № ......, а именно:

- в грузовом помещении контейнера № ...... находится товар «радиатор маслонаполненный электрический 7-ми секционный, модель: ......, мощность 1500 Ватт» в количеств 1000 штук (грузовых мест). Радиаторы вместе с комплектующими для установки колесиков (колесики в количестве 4 штуки, металлические планки в количестве 2 штук, металлические крепления в количестве 2 штук), находящимися в меньшей картонной коробке, и инструкцией по эксплуатации, упакованной в полимерный пакет, уложены по 1 штуке в картонную коробку (грузовое место). На каждом радиаторе имеется логотип «RENZ» и маркировка, нанесенная на приклеенный пластиковый ярлык: «логотип «RENZ» / Oil Filled Radiator / Model: ...... / Rating voltage: 230V / Rating frequency: 50Hz / Rating power: 1500W / Intertek». На каждой картонной коробке (грузовом месте) имеется нанесенная типографским способом и выполненная на русском и английском языках маркировка следующего содержания: «логотип «RENZ» / RenzA / Oil Filled Radiator / Electric / 7 fins / www.renza.ru / Voltage: 230V~ / Power: 1500W / Number of sections: 7 / Degree of protection: IP20 / Weight: 9.3 Kg / Three power modes for better heating / С-45 / Радиатор маслонаполненный / Электрический / 7 секций / Напряжение: 230В / Мощность: 1500 Вт / Количество секций: 7 / Класс защиты: IP20 / Вес: 9.3 кг / 3 режима мощности для лучшего обогрева». По окончанию осмотра контейнер № ...... был опломбирован пломбой ФТС Росси № ...... и пломбой № ......;

- в грузовом помещении контейнера № ...... находится товар «радиатор маслонаполненный электрический 9-ти секционный, модель: ......, мощность 2000 Ватт» в количеств 1000 штук (грузовых мест). Радиаторы вместе с комплектующими для установки колесиков (колесики в количестве 4 штуки, металлические планки в количестве 2 штук, металлические крепления в количестве 2 штук), находящимися в меньшей картонной коробке, и инструкцией по эксплуатации, упакованной в полимерный пакет, уложены по 1 штуке в картонную коробку (грузовое место). На каждом радиаторе имеется логотип «RENZ» и маркировка, нанесенная на приклеенный пластиковый ярлык: «логотип «RENZ» / Oil Filled Radiator / Model: ...... / Rating voltage: 230V / Rating frequency: 50Hz / Rating power: 2000W / Intertek». На каждой картонной коробке (грузовом месте) имеется нанесенная типографским способом и выполненная на русском и английском языках маркировка следующего содержания: «логотип «RENZ» / RenzA / Oil Filled Radiator / Electric / 9 fins / www.renza.ru / Voltage: 230V~ / Power: 2000W / Number of sections: 9 / Degree of protection: IP20 / Weight: 11.2 Kg / Three power modes for better heating / С-45 / Радиатор маслонаполненный / Электрический / 9 секций / Напряжение: 230В / Мощность: 2000 Вт / Количество секций: 9 / Класс защиты: IP20 / Вес: 11.2 кг / 3 режима мощности для лучшего обогрева». По окончанию осмотра контейнер № ...... был опломбирован пломбой ФТС Росси № ...... и пломбой № .......

09.06.2016, руководствуясь требованиями ст. 27.10 КоАП России, в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 09.06.2016 к товару, явившемуся предметом административного правонарушения по делу об АП № ......, применена мера обеспечения административного производства в виде изъятия, в результате которой из контейнеров № ...... и № ......, находящихся на территории контейнерного терминала зоны таможенного контроля ПАО «......», изъят, в соответствии с протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 08.06.2016 по делу об АП № ......, товар, явившийся предметом административного правонарушения, – «радиатор маслонаполненный электрический» общим количеством 2000 грузовых мест (штук), в том числе: радиаторы 7-ми секционные, модель: ......, мощность 1500 Ватт в количестве 1000 грузовых мест (штук) и радиаторы 9-ти секционные, модель: ......, мощность 2000 Ватт в количестве 1000 грузовых мест (штук), который по акту приема-передачи от 09.06.2016 был помещен на ответственное хранение на территорию склада Новороссийской таможни, находящегося по адресу: .......

В соответствии с п.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП России, является порядок таможенного декларирования или выпуска находящихся на временном хранении товаров и транспортных средств.

Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП России выражается в нарушении срока временного хранения товара, установленного ст. 170 ТК ТС, а именно: в противоправном бездействии, заключающемся в непринятии предусмотренных таможенным законодательством мер по таможенному декларированию находящихся на временном хранении товаров в установленный срок.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП России, является лицо, на котором лежит обязанность по совершению таможенных операций в отношении товара. В данном случае лицом, выступающим надлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП России, является ООО «Альфа ТКм».

Вина ООО «Альфа ТКм» выражается в том, что у ООО «Альфа ТКм» имелась фактическая и правовая возможность для соблюдения требований и норм таможенного законодательства, но им не были предприняты все необходимые для этого меры, а именно: ООО «Альфа ТКм», надлежащим образом уведомленным о дате прибытия в порт Новороссийск контейнеров №№ ......, ......, не предприняты меры по таможенному декларированию данного товара в установленный срок.

Факт совершения ООО «Альфа ТКм» административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении №...... от 06.07.2016 г.; внешнеторговым контрактом № ...... от 15.10.2014 и приложением № 1 от 15.10.2014, дополнительным соглашением № 2 от 02.02.2015 и дополнительным соглашением № 3 от 09.03.2015, заключенными между компанией «......», Китай как Продавцом, и ООО «Альфа ТКм» как Покупателем, о поставке товаров: бытовой техники, кухонной утвари, климатической техники, аудиовидео техники, малой бытовой техники, электроприборов, аксессуаров и комплектующих к ним; коносаментом № ......, согласно которому контейнера №№ ...... с вышеуказанным товаром были отправлены компанией «......», Китай в адрес компании «......», Турция;

- сертификатом соответствия Таможенного союза № ......, в соответствии с которым органом по сертификации – ООО «...... «......» по заявлению ООО «Альфа ТКм» подтверждено соответствие товара – «масляный радиатор серии ......» требованиям технических регламентов Таможенного союза № ...... и № 020/2011; инвойсом № ...... от 08.09.2015, упаковочным листом № ...... от 08.09.2015, инвойсом № ...... от 08.09.2015, упаковочным листом № ...... от 08.09.2015, спецификацией № ...... от 08.09.2015, инвойсом № ...... от 08.09.2015, упаковочным листом № ...... от 08.09.2015, спецификацией № ...... от 08.09.2015, в соответствии с которыми, ООО «Альфа ТКм» осуществлена оплата поставки вышеуказанного товара компании «Griffin Asia Limited»; коносаментом № ......, согласно которому контейнера №№ ......, ...... с вышеуказанным товаром были отправлены компанией «......», Турция в адрес компании «ООО «Альфа ТКм», ......; подтверждением о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение № ......, в соответствии с которым документы, представленные для помещения вышеуказанных товаров на временное хранение зарегистрированы таможенным органом 15.11.2015; актом таможенного наблюдения № ......, в соответствии с которым фактический вес брутто товаров, находившихся в контейнерах №№ ......, ...... составляет 20220 кг.; уведомлением № ...... от 17.12.2015 о предстоящем истечении 2-х месячного срока временного хранения вышеуказанного товара; заявлениями ООО «Альфа ТКм» № б/н от б/д (вх. № 06939 от 30.12.2015) и № 11/2 от 11.01.2016 (вх. № 06939дос от 12.01.2016) о продлении срока временного хранения вышеуказанного товара до 4-х месяцев, в связи с непредставлением необходимых документов в установленный срок иностранным контрагентом в адрес ООО «Альфа ТКм»; уведомлением № 42.3-22/4602 от 30.12.2015 о предстоящем истечении 4-х месячного срока временного хранения вышеуказанного товара; служебными записками № 42/3-24/670, № 42/3-24/672, № 42.1-34/2735, № 42.4-20/0722, № 43-38/0398, № 36.1-25/3039, № 35.1-26/3146 о не декларировании вышеуказанного товара; актом об истечении сроков временного хранения вышеуказанного товара № 42.3-22/699 от 17.03.2016; отчетностью по форме ДО-1 № ......, в соответствии с которой 16.11.2015 товар «масляный нагреватель» помещен на временное хранение на территорию зоны таможенного контроля ПАО «......», оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Товар:

1) радиатор маслонаполненный электрический 7-ми секционный, модель: С45-7, мощность 1500 Ватт. Радиаторы вместе с комплектующими для установки колесиков (колесики в количестве 4 штуки, металлические планки в количестве 2 штук, металлические крепления в количестве 2 штук), логотип «RENZ» и маркировка, нанесенная на приклеенный пластиковый ярлык: «логотип «RENZ» / Oil Filled Radiator / Model: ...... / Rating voltage: 230V / Rating frequency: 50Hz / Rating power: 1500W / Intertek», всего количество грузовых мест 1000 коробок (грузовых мест);

2) радиатор маслонаполненный электрический 9-ти секционный, -модель: ...... мощность 2000 Ватт. Радиаторы вместе с комплектующими для установки колесиков (колесики в количестве 4 штуки, металлические планки в количестве 2 штук, металлические крепления в количестве 2 штук), логотип «RENZ» и маркировка, нанесенная на приклеенный пластиковый ярлык: «логотип «RENZ» / Oil Filled Radiator / Model: ...... / Rating voltage: 230V / Rating frequency: 50Hz / Rating power: 2000W / Intertek» , всего 1000 коробок (грузовых мест),

итого 2000 коробок (грузовых мест), явившийся предметом административного правонарушения, был изъят и передан на хранение в камеру хранения вещественных доказательств на территорию склада Новороссийской таможни по адресу: ......, что подтверждается протоколом изъятия вещей и документов от 09.06.2016 г. и актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение на территорию склада Новороссийской таможни от 09.06.2016 г.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ судом не установлено.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает необходимым назначить ООО «Альфа ТКм» административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9.-29.11, КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Альфа ТКм» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: товара:

1) радиатор маслонаполненный электрический 7-ми секционный, модель: ......, мощность 1500 Ватт. Радиаторы вместе с комплектующими для установки колесиков (колесики в количестве 4 штуки, металлические планки в количестве 2 штук, металлические крепления в количестве 2 штук), находящимися в меньшей картонной коробке, и инструкцией по эксплуатации, упакованной в полимерный пакет, уложены по 1 штуке в картонную коробку (грузовое место). На каждом радиаторе имеется логотип «RENZ» и маркировка, нанесенная на приклеенный пластиковый ярлык: «логотип «RENZ» / Oil Filled Radiator / Model: C45-7 / Rating voltage: 230V / Rating frequency: 50Hz / Rating power: 1500W / Intertek». На каждой картонной коробке (грузовом месте) имеется нанесенная типографским способом и выполненная на русском и английском языках маркировка следующего содержания: «логотип «RENZ» / RenzA / Oil Filled Radiator / Electric / 7 fins / www.renza.ru / Voltage: 230V~ / Power: 1500W / Number of sections: 7 / Degree of protection: IP20 / Weight: 9.3 Kg / Three power modes for better heating / C-45 / Радиатор маслонаполненный / Электрический / 7 секций / Напряжение: 230В / Мощность: 1500 Вт / Количество секций: 7 / Класс защиты: IP20 / Вес: 9.3 кг / 3 режима мощности для лучшего обогрева», всего количество грузовых мест 1000 коробок (грузовых мест);

2) радиатор маслонаполненный электрический 9-ти секционный, -модель: ......, мощность 2000 Ватт. Радиаторы вместе с комплектующими для установки колесиков (колесики в количестве 4 штуки, металлические планки в количестве 2 штук, металлические крепления в количестве 2 штук), находящимися в меньшей картонной коробке, и инструкцией по эксплуатации, упакованной в полимерный пакет, уложены по 1 штуке в картонную коробку (грузовое место). На каждом радиаторе имеется логотип «RENZ» и маркировка, нанесенная на приклеенный пластиковый ярлык: «логотип «RENZ» / Oil Filled Radiator / Model: C45-9 / Rating voltage: 230V / Rating frequency: 50Hz / Rating power: 2000W / Intertek». На каждой картонной коробке (грузовом месте) имеется нанесенная типографским способом и выполненная на русском и английском языках маркировка следующего содержания: «логотип «RENZ» / RenzA / Oil Filled Radiator / Electric / 9 fins / www.renza.ru / Voltage: 230V- / Power: 2000W / Number of sections: 9 / Degree of protection: IP20 / Weight: 11.2 Kg / Three power modes for better heating / C-45 / Радиатор маслонаполненный / Электрический / 9 секций / Напряжение: 230В / Мощность: 2000 Вт / Количество секций: 9 / Класс защиты: IP20 / Вес: 11.2 кг / 3 режима мощности для лучшего обогрева» , всего 1000 коробок (грузовых мест), итого 2000 коробок (грузовых мест).

Новороссийской таможне предмет административного правонарушения: товар:

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Новороссийска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Спорчич О.А.