Гражданский кодекс часть 1

Судья Вологодского городского суда <адрес> Куприянова Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Люмента», юридический адрес: <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН № по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Люмента» ст. уполномоченным по ОВД ОАР Вологодской таможни ФИО2 составлен протокол об административном №, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ обществом с ограниченной ответственностью «Люмента» заключено соглашение № с Компанией BETA LASERMIKE EUROPE, Великобритания (Получатель) на «поставку для диагностики и проверки работоспособности прибора» - «лазерный измеритель длины и скорости «LASERSPEED», электронный, предназначенный для бесконтактного измерения длины и скорости движения стального проката на прокатном станке, модель 9000-310, серийный номер №, в количестве - 1 штука, б/у, размер 220x160x100мм, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, диапазон измеряемых скоростей 0-1200м/мин, максимальная мощность лазера 50 мвт, выходной интерфейс RS-232, расстояние объекта 1000 мм, изготовитель: BETA LASERMIKE, вес брутто - 3720 кг, код товара по ЕТН ВЭД ТС № Для целей декларирования товара ООО «Люмента» (декларант) представило таможенному органу заключение о техническом состоянии лазерного измерителя длины и скорости LASERSPEED от ДД.ММ.ГГГГ (приложение к ДТ №), согласно которому прибор «работает со сбоями, заключающимися в периодическом отсутствии измерений; причина пропадания измерений - периодическое ухудшение качества принимаемого сигнала. Лазерный измеритель нуждается в подробном обследовании, диагностике с выявлением причины снижения уровня сигнала и последующем устранении неисправности на фирме-производителе».

В рамках соглашения произведено таможенное декларирование вышеуказанного товара. Товар помещен под таможенную процедуру «временный вывоз» № по ДТ №. Обществом при вывозе представлено обязательство - «Заявление о сроках временного вывоза» (№ от ДД.ММ.ГГГГ). Срок временного вывоза - до ДД.ММ.ГГГГ.

При обратном ввозе временно вывезенного по ДТ № товара - «лазерного измерителя длины и скорости «LASERSPEED» ООО «Люмента» представило Дополнение (без номера и даты подписания) к Соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ. В указанном Дополнении к Соглашению указано, что «получатель произвел диагностику и выполнил ремонт лазерного измерителя длины и скорости LASERSPEED №. Цена ремонта 1382.00 Евро».

В ходе проведения досмотра товара при обратном ввозе (Акт таможенного досмотра №) установлено: на корпусе прибора обнаружена дополнительная бумажная бирка с маркировкой «BETA LASERMIKE CALIBRATED, DATA: № NEXT: № RET: №» и цифровое обозначение «№ отсутствовавшие при таможенном досмотре вывозимого ранее товара (Акт таможенного досмотра №).

Состояние товара при вывозе и ввозе различно - вывезен неисправный прибор, а ввезен прибор в оптимальном рабочем состоянии.

В ходе проведения проверки Вологодской таможней направлен запрос № от ДД.ММ.ГГГГ в ОАО КБ «Севергазбанк» о предоставлении документов, подтверждающих перевод денежных средств ООО «Люмента» в адрес иностранного партнера на сумму 1382 Евро. Из поступившего ответа, Череповецкого филиала ОАО КБ «Севергазбанк», следует, что ООО «Люмента» представила для осуществления расчетов между Резидентом и Нерезидентом в уполномоченный банк Соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ, справку о валютных операциях от ДД.ММ.ГГГГ, заявление на перевод № от ДД.ММ.ГГГГ, swift - сообщением о денежном переводе Lo- calSwiftAcks№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 382.00 Евро. (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №). Оплата за ремонт лазерного измерителя в сумме 1 382.00 Евро.

В соглашении № от ДД.ММ.ГГГГ указано, следующее: «Предмет - «Исполнитель выполняет комплекс работ по диагностике и ремонту оборудования...». Общая стоимость работ - 1382, 00 Евро. Данное Соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ в таможенный орган не представлялось (при таможенном оформлении в таможенный орган Обществом представлялось Соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ с иным предметом действий с временно вывозимым товаром).

С целью установления характера ремонтных работ, произведенных компанией BETA LASERMIKE EUROPE, Вологодской таможней направлен запрос исх. № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ в адрес компании BETA LASERMIKE EUROPE.

Согласно информации, представленной Компанией BETA LASERMIKE EUROPE (Великобритания), в случае, «когда выходная мощность лазера падает ниже минимального уровня, то мощности сигнала прибора недостаточно для точных измерений. Прибор не будет работать надлежащим образом и требует ремонта» (письмо компании BETA LASERMIKE EUROPE от ДД.ММ.ГГГГ). Компания BETA LASERMIKE EUROPE (Великобритания) также указывает, что «Клиент прислал нам данный прибор для ремонта, требовалась замена лазера и калибровка. Это распространенный вид ремонта». «Прибор получен для ремонта ДД.ММ.ГГГГ» (письмо компании BETA LASERMIKE EUROPE от ДД.ММ.ГГГГ). В дальнейшем компанией BETA LASERMIKE EUROPE были произведены работы: замена лазерного диода; выравнивание (регулировка), коллимация и настройка работы прибора; проведена калибровка прибора. «Выравнивание (регулировка, настройка), коллимация и настройка режима - это наладочные работы для приведения прибора в оптимальное рабочее состояние. Выполненные работы проводились на платной основе, поскольку данный прибор не подлежал гарантийному ремонту» (письмо компании BETA LASERMIKE EUROPE от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ Вологодской таможней направлен запрос в адрес ОАО «Северсталь» (филиал ООО «Северсталь - Промсервис») <адрес> с целью получения информации о выполненном ремонте фирмой BETA LASERMIKE EUROPE прибора - электронного лазерного измерителя длины и скорости, модель № является ли выполненный ремонт капитальным или модернизацией. До настоящего времени ответ в адрес Вологодской таможни не поступил.

ДД.ММ.ГГГГ Вологодской таможней направлен запрос в адрес ОАО «Институт оптико-электронных информационных технологий» <адрес> с целью получения информации о выполненном ремонте фирмой BETA LASERMIKE EUROPE прибора - электронного лазерного измерителя длины и скорости, модель № является ли выполненный ремонт капитальным или модернизацией.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Вологодской таможни поступило письмо ОАО «Институт оптико-электронных информационных технологий» № из которого следует, что замененный лазерный диод действительно является основным элементом данного прибора. Технологический разброс параметров серийных зарубежных лазерных диодов требует последующей полной юстировки оптической схемы прибора и последующей метрологической аттестации на стендах организации - производителя измерителей. Трудоемкость данной работы примерно соответствует сборке нового измерителя. Выполненный ремонт лазерного измерителя длины и скорости, модель №, проведенный фирмой BETA LASERMIKE EUROPE, можно считать капитальным.

Таким образом, в период нахождения товара за пределами таможенной территории Таможенного союза в нарушение положений ст.287 ТК ТС неизменность состояния товара - «лазерного измерителя длины и скорости «LASERSPEED», помещенного под таможенную процедуру временный вывоз была нарушена. Компанией BETA LASERMIKE EUROPE (Великобритании) проведены работы по капитальному ремонту, которые согласно ст. 287 ТК ТС являются недопустимыми.

В судебное заседание представитель ООО «Люмента» не явился, извещен надлежаще.

В судебном заседании представитель Вологодской таможни по доверенности ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал.

Суд, заслушав представителя Вологодской таможни, исследовав административные материалы, приходит к следующему.

Статья 16.19 ч. 2 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 22.06.2007 года № 60-ФЗ) предусматривает, что пользование или распоряжение товарами и (или) транспортными средствами в нарушение таможенного режима, под который они помещены, в том числе передача права использования таможенного режима посредством передачи в отношении товаров и (или) транспортных средств прав владения, пользования или распоряжения, если это допускается в соответствии с таможенным режимом, другому лицу без разрешения или письменного уведомления таможенного органа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от одного до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст. 285 Таможенного кодекса Таможенного союза временный вывоз - это таможенная процедура, при которой товары таможенного союза вывозятся и используются в течение установленного срока за пределами таможенной территории таможенного союза с полным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реимпорта. Товары помещенные под таможенную процедуру временного вывоза и фактически вывезенные с таможенной территории таможенного союза, утрачивают статус товаров таможенного союза.

Статьей 286 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что помещение товаров под таможенную процедуру временного вывоза допускается при условии возможности идентификации товаров, помещаемых под эту таможенную процедуру, при последующем завершении таможенной процедуры временного вывоза. Идентификации товаров не требуется в случаях, когда в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза допускается замена временно вывезенных товаров.

В силу ст. 287 Таможенного кодекса Таможенного союза временно вывезенные товары должны оставаться в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа или естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки), хранения и (или) использования (эксплуатации). Допускается совершение операций, необходимых для обеспечения их сохранности, включая ремонтные операции (за исключением капитального ремонта и модернизации), техническое обслуживание и другие операции, необходимые для поддержания товаров в нормальном состоянии, при условии обеспечения идентификации товаров таможенным органом при их реимпорте.

В нарушение ст. 287 Таможенного кодекса Таможенного союза иностранным партнером произведены возмездные ремонтные работы товара. Ремонт товара, включая его восстановление, замену составных частей, является операцией по переработке вне таможенной территории (п.3 ст. 254 Таможенного кодекса Таможенного союза). Вывозимые с таможенной территории Российской Федерации товары с целью совершения операций по переработке вне таможенной территории подлежат помещению под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории (ст. 252 Таможенного кодекса Таможенного союза). Для помещения товаров под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории требуется получение разрешения на переработку. В соответствии со ст. 259 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» № 311-ФЗ от 27.11.2010 года разрешение на переработку товаров выдает таможенный орган, в регионе деятельности которого зарегистрировано российское лицо, подавшее заявление на получение разрешения на переработку вне таможенной территории.

Таким образом, для проведения операций по переработке вне таможенной территории (возмездный ремонт товара, включая его восстановление, замену составных частей) заинтересованное лицо обязано получить разрешение на переработку и поместить товар под таможенную процедуру переработка вне таможенной территории при соблюдении условий, установленных главой 35 Таможенного кодекса Таможенного союза. В период нахождения товара за пределами таможенной территории Таможенного союза в нарушение положений ст.287 ТК ТС неизменность состояния товара - «лазерного измерителя длины и скорости «LASERSPEED», помещенного под таможенную процедуру временный вывоз, была нарушена. Компанией BETA LASERMIKE EUROPE (Великобритании) проведены работы по капитальному ремонту, которые согласно ст. 287 ТК ТС являются недопустимыми.

Факт совершения ООО «Люмента» административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.19 ч. 2 КоАП РФ подтверждается материалами административного дела в совокупности: актом выездной таможенной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Люмента»; декларацией на товары № от ДД.ММ.ГГГГ; заключением ООО «Люмента» от ДД.ММ.ГГГГ; соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ; приложением к соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ; счетом - проформой № от ДД.ММ.ГГГГ; письмом ООО «Люмента» № от ДД.ММ.ГГГГ; заявлением о сроках временного вывоза № от ДД.ММ.ГГГГ; накладной UPS; актом таможенного осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ; Формой корректировки по ДТ № от ДД.ММ.ГГГГ; транзитной декларацией № от ДД.ММ.ГГГГ; дополнением к соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ; авиа-накладной; накладной DHL; счетом - проформа № от ДД.ММ.ГГГГ; инвойсом № от ДД.ММ.ГГГГ; заявлением на перевод № от ДД.ММ.ГГГГ; перепиской ООО «Люмента» и фирмы BETA LaserMike от ДД.ММ.ГГГГ; актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ; письмом ОАО КБ «Севергазбанк» № от ДД.ММ.ГГГГ; справкой ОАО КБ «Севергазбанк» от ДД.ММ.ГГГГ; соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ; приложением к соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ; письмом ОАО КБ «Севергазбанк» № от ДД.ММ.ГГГГ; письмом ОАО КБ «Севергазбанк» № от ДД.ММ.ГГГГ; письмом фирмы BETA LaserMike от ДД.ММ.ГГГГ; письмом фирмы BETA LaserMike от ДД.ММ.ГГГГ; письмом фирмы BETA LaserMike от ДД.ММ.ГГГГ; письмом ОАО «Института оптико-электронных информационных технологий» № от ДД.ММ.ГГГГ; служебной запиской № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями представителя ООО «Люмента» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами административного дела установлено, что ООО «Люмента» при таможенном декларировании товара заявило процедуру временного вывоза товара с целью диагностики прибора. В ходе административного расследования по делу установлено, что состояние товара при вывозе и ввозе различно. Обществом вывезен неисправный прибор, а обратно ввезен прибор в исправном состоянии. ООО «Люмента» в нарушение таможенной процедуры «временный вывоз» передало иностранному лицу прибор с целью проведения капитального ремонта, а именно осуществило замену лазерного диода, выравнивание (регулировку), коллимацию и настройку работы прибора. Общество имело возможность обратиться в таможенный орган за разрешением о проведении ремонта прибора вне таможенной территории и заявить таможенную процедуру по переработке вне таможенной территории, однако данной возможностью не воспользовалось, не были предприняты исчерпывающие меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, ООО «Люмента» не исполнило обязанности по соблюдению требований таможенного законодательства, хотя и имело объективную возможность их выполнить.

С учетом изложенного суд считает, что в действиях ООО «Люмента» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.16.19 КоАП РФ.

Согласно заключению эксперта регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления ФТС <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 237-240 т.1) рыночная стоимость предмета административного правонарушения на момент совершения правонарушения, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 205 242 рубля.

Судьей обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.2, ст. 4.3 КоАП РФ не установлено. Оснований для освобождения ООО «Люмента» от административной ответственности также не установлено.

При таких обстоятельствах по делу суд считает необходимым привлечь ООО «Люмента» к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.19, и полагает возможным назначить Обществу наказание в виде административного штрафа в однократном размере стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, то есть в сумме 205 242 рубля, без конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.16.2, 24.7, 29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Люмента» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.19 КоАП РФ (в редакции ФЗ от 22.06.2007 года № 60-ФЗ), и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 205 242 (двести пять тысяч двести сорок два) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления

Судья Е.С. Куприянова

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, следует представить в канцелярию Вологодского городского суда (<адрес>) не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья принимает решение о наложении административного штрафа в двукратном размере неуплаченной суммы (ст. 20.25 КоАП РФ).

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель ИНН - №, КПП - №, ОКАТО - №

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Банк получателя: ОПЕРУ-1 Банка России, <адрес> БИК № ОКАТО № № счета №

Платежное поручение заполняется в соответствии с приказом Минфина РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции приказа Минфина РФ от ДД.ММ.ГГГГ №

-в поле «101» расчетного документа указывается двузначный показатель статуса плательщика:

«06»-участник ВЭД-юридическое лицо,

«16»-участник ВЭД-физическое лицо,

«17»-участник ВЭД-индивидуальный предприниматель,

«18»-плательщик таможенных платежей, не являющийся декларантом, на которого законодательством возложена обязанность по уплате таможенных платежей;

«19» - организации и их филиалы, оформившие расчетный документ на перечисление на счет органа Федерального казначейства денежных средств, удержанных из заработка должника - физического лица в счет погашения задолженности по таможенным платежам на основании исполнительного документа, направленного в организацию в установленном порядке;

«20» - кредитная организация (её филиал), оформившая расчетный документ по каждому платежу физического лица на перечисление таможенных платежей, уплачиваемых физическими лицами без открытия банковского счета.

-в поле (104) расчетного документа указывается КБК:

штрафы- №;

издержки - №

-в поле (105) ОКАТО ФТС России -№

-в поле (107) указывается код Вологодской таможни - №;

-в поле (24) «назначение платежа» указывается - штраф по делу №

«информация о должнике - физическом лице: фамилия, имя, отчество, при отсутствии у должника ИНН указываются адрес места жительства (регистрации) или места пребывания.