Гражданский кодекс часть 1

Судья Нижнеомского районного суда Омской области Шаульский А.А., с участием секретаря Филиппи А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18. 15 ч.1 КОАП РФ, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Маслозавод «Нижнеомский» ИНН <***>,ОГРН <***>, зарегистрировано <адрес>А, фактическая деятельность осуществляется: <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

31 июля 2013 в с.Нижняя Омка Омской области прокуратурой Нижнеомского района Омской области, ТП УФМС по Омской области в Нижнеомском районе была проведена проверка соблюдения требований миграционного законодательства в ООО «Маслозавод «Нижнеомский», в суд направлено постановление о возбуждении в отношении указанного лица дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Из представленных материалов следует, что ООО Маслозавод «Нижнеомский» по адресу: <...>, для выполнения работ привлекал в качестве разнорабочего гражданина <адрес>ФИО11ДД.ММ.ГГГГ г.р. при отсутствии у последнего разрешения на работу на территории Российской Федерации. Установлено, что последний с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего в ООО Маслозавод «Нижнеомский» по адресу: ФИО3<адрес>, с. ФИО1, <адрес>. Разрешения на право осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации последний не оформлял. Факт привлечения ООО Маслозавод «Нижнеомский» к трудовой деятельности <данные изъяты> без разрешения на работу на территории Российской Федерации подтверждается объяснением <данные изъяты>, актом проверки, фотоматериалами.

Представитель ООО «Маслозавод «Нижнеомский» в судебное заседание не явился, будучи уведомлен о месте и времени рассмотрения дела. В суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражения на постановление о привлечении к административной ответственности, в котором представитель указал о необходимости прекращения производства в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку ответственность за указанное нарушение правил миграции должно нести ООО «Мираж», арендующего помещения, в которых были обнаружены указанные граждане. Кроме того, на территории предприятия, как следует из договора поставки газа, договора оказания охранных услуг, осуществляли деятельность несколько предприятий.

Как следует из акта проверки исполнения миграционного законодательства от 31.07.2013 года, проведенного органами прокуратуры с привлечением служащих УФМС по Омской области, на крыше производственного здания ООО «Маслозавод «Нижнеомский» осуществляют трудовую деятельность граждане <адрес> (ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11), которые одеты в спецодежду с логотипом «Настоящий Фермер». Кроме того, <данные изъяты> находятся на территории РФ свыше установленного срока пребывания. При проведении акта использовалось фотосъемка.

ФИО11, опрошенный в ходе производства по делу об административном правонарушении пояснил, что в период с 26.07.2013 года он приступил к работе в качестве разнорабочего ООО «Маслозавод «Нижнеомский» совместно с земляками. При этом о том, что нужно для работы необходимо иметь патент или разрешение ему известно. В его обязанности входило осуществление общестроительных работ и уборка. Когда устраивался на работу на завод, расположенный с.ФИО1<адрес> ООО «Маслозавод Нижнеомский», то документы, удостоверяющие личность и документы на право осуществления трудовой деятельности на территории РФ обещал оформить представитель ООО «Маслозавод «Нижнеомский» ФИО12

Представитель ООО «Маслозавод «Нижнеомский» ФИО12 в ходе производства по делу об административном правонарушении вину в совершении указанного правонарушения не признал, пояснил, что ООО «Маслозавод «Нижнеомский» граждан <адрес> на работу не принимало, трудовые договоры не заключало, причины, по которым граждане находились на крыше предприятия пояснить затрудняется. Данные граждане находились на территории маслозавода поскольку им «негде было жить», предприятие предоставило комнаты в общежитии завода.

Из объяснения ФИО13,ФИО14, данных при производстве по делу об административном правонарушении, следует, что они работают на маслозаводе «Нижнеомский», на территории маслозавода работали иностранные граждане, которые выполняли строительные работы.

ФИО15 пояснил при производстве по делу об административном правонарушении пояснил, что работает на ООО «Маслозавод «Нижнеомский» оператором котельной. При этом, с осени 2012 года на территории завода вели строительные работы, проживали в здании котельной, на втором этаже.

Свидетели ФИО27ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20,ФИО21, а так же ФИО22, ФИО23, ФИО24, являющиеся охранниками ООО «Маслозавод «Нижнеомский», при этом ФИО28, пояснили, что распоряжение о пропуске граждан <адрес> отдал руководитель предприятия ФИО25

Указанные объяснения получены в соответствии с законом, в связи, с чем суд в соответствии с ст. 26.11 КоАП РФ, объяснения указанных лиц, данные ими в ходе производства по делу об административном правонарушении, признает доказательством по делу.

Из информации арбитражного управляющего ОАО «Маслозавод «Нижнеомский» Глазковой следует, что указанное предприятие сдавало в аренду объекты недвижимости, в т.ч. вспомогательные помещения ООО «Мираж» и ООО «Олимп», ОАО «Маслозавод «Нижнеомский» граждан <адрес> к работе не привлекало.

Как следует из информации конкурсного управляющего ООО «Маслозавод Нижнеомский» (<данные изъяты>) ООО «Маслозавод «Нижнеомский» в июле 2013 года производственной и иной хозяйственной деятельности не осуществляло, работников не принимало.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под разрешением на работу понимается документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Согласно ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Из положений ст. 16 ТК РФ следует, что фактический допуск к работе свидетельствует о заключении трудового договора.

Как указывалось выше, из акта проверки миграционного законодательства следует, что работники <адрес> работали в одежде с логотипом «Настоящий Фермер», ФИО30 при производстве по делу пояснил, что его принимал на работу представитель ООО «Маслозавод «Нижнемский» ФИО12, в материалах дела имеется доверенность указанного предприятия, с логотипом «Настоящий фермер», (<данные изъяты>), в материалах дела имеется справка ООО «маслозавод «Нижнеомский» (<данные изъяты> с логотипом «Настоящий Фермер», выданная ФИО26, при производстве по уголовному делу по факту хищения по заявлению ООО «маслозавод «Нижнеомский» <данные изъяты>), ФИО12 признал, что ему доверено представлять интересы указанного предприятия, допрошенные при производстве по делу свидетели указали, что рабочие <адрес> привлекались к работе ООО «Маслозавод Нижнеомский», руководителем которого является ФИО26, иные предприятия, имеющие одноименные названия опровергли свою причастность к указанной деятельности, учитывая указанные доказательства в совокупности, суд считает установленным факт нарушения ООО «Маслозавод «Нижнеомский» <данные изъяты>, нарушений требований вышеуказанного законодательства.

Представленное пояснение представителя ООО «Мираж» ФИО12 о привлечении к трудовой деятельности граждан <адрес>, с учетом установленных судом обстоятельств не может повлечь иные выводы суда.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что ООО Маслозавод «Нижнеомский» в период ДД.ММ.ГГГГ года- ДД.ММ.ГГГГ в с.ФИО1<адрес> допустило нарушение требований вышеуказанного законодательства в сфере миграции, осуществив привлечение к трудовой деятельности ФИО11 без соответствующего разрешения и (или) патента, в действиях ООО «Маслозавод «Нижнеомский» имеются признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,- привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При этом суд учитывает примечание к ст. 18.15 КОАП РФ, предусматривающей, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность судом не установлено, обстоятельств, предусмотренных ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ,- наличие угрозы жизни и здоровья людей не установлено.

В связи с вышеизложенным судья приходит к мнению о необходимости наложения на ООО «Маслозавод «Нижнеомский» наказания в виде административного штрафа.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, назначить ООО «Маслозавод «Нижнеомский» (<данные изъяты>, зарегистрировано <адрес>А), административное наказание в виде административного штрафа – <данные изъяты> рублей.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья Нижнеомского районного

суда Омской области А.А.Шаульский

Реквизиты для перечисления штрафа:

ИНН <***>, КПП 550301001,

р/с <***>, БИК 045209001,

КБК 415 1 16 90050 056000 140

ОКАТО 52239000000,

ГРКЦ ГУ Банка России по ФИО3<адрес>

УФК по ФИО3<адрес> (Прокуратура ФИО3<адрес>)