Гражданский кодекс часть 1

Судья Бахчисарайского районного суда Республики Крым Кошелев В.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении должностного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, гражданки РФ, уроженки <адрес>, работающей <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, -

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по результатам проведенной внеплановой выездной проверки в области гражданской обороны администрации <адрес> Республики Крым ОГРН: №, ИНН: №, юридический адрес: <адрес>, должностное лицо ФИО1 – заместитель <данные изъяты>, нарушила требования Федерального закона от 12 февраля 1998 года №28 ФЗ «О гражданской обороне» и других правовых и нормативно-правовых актов в области гражданской обороны: отсутствует распорядительный документ руководителя о назначении специалиста уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны; руководитель и должностное лицо администрации, уполномоченного на решение вопросов в области гражданской обороны не прошли обучение; отсутствуют утвержденные главой администрации функциональные обязанности и должностная инструкция специалиста уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны; не разработан план проведения в готовности гражданской обороны: не разработан план основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на год; не создана и не организована работа в мирное и военное время комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования; не разработан приказ о создании комиссии по повышению устойчивости функционирования; не разработано положение о комиссии по повышению устойчивости функционирования: не разработаны функциональные обязанности членов комиссии по повышению устойчивости функционирования; не разработан план работы комиссии по повышению устойчивости функционирования на год; не разработан план-график наращивания мероприятий по повышению устойчивости функционирования; отсутствуют протоколы заседаний комиссии по повышению устойчивости функционирования, отчетные документы по ним; не издан приказ (постановление) главы администрации «Об организации эвакуационных мероприятий и подготовке эвакуационных органов»; не разработано положение об эвакуационной комиссии; не разработаны функциональные обязанности членов эвакуационной комиссии; не разработан план рассредоточения и эвакуации работников и членов их семей в безопасном районе (или раздел в Плане ГО); не издан приказ (постановление) главы администрации о создании штаба Гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (назначении уполномоченного на решение задач в области Гражданской обороны); не разработано положение о штабе Гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (назначении уполномоченного на решение задач в области Гражданской обороны); не разработаны функциональные обязанности членов штаба Гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (назначении уполномоченного на решение задач в области Гражданской обороны); не разработан план работы на год штаба Гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (назначении уполномоченного на решение задач в области Гражданской обороны); отсутствует приказ об организации обучения и итогах подготовки по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций в прошлом году и задачах на следующий год; отсутствует приказ о создании системы оповещения; отсутствует приказ о создании пункта выдачи средств индивидуальной защиты; не разработаны функциональные обязанности должностных лиц пункта выдачи средств индивидуальной защиты; отсутствует документация пункта выдачи средств индивидуальной защиты (план накопления, план выдачи средств РХЗ НАСФ, рабочим и служащим, сводная ведомость о наличии средств РХЗ и т.д.);не издан приказ (постановление) главы администрации о создании нештатные аварийно-спасательных формирований; не разработано положение о нештатных аварийно-спасательных формирований; не разработаны функциональные обязанности личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований; не разработан и не утвержден табель оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований; не разработан план применения нештатных аварийно-спасательных формирований; не проводится подготовка и обучение населения в области гражданской обороны.

Таким образом, в действиях (бездействиях) должностного лица – <данные изъяты>ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 КоАП РФ – нарушение требований в области гражданской обороны.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом, каких-либо заявлений и ходатайств не подавала, в связи с изложенным, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ФИО1

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что в действиях ФИО1 усматривается нарушение требований ч.1 ст. 20.7 КоАП РФ - невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.7 КоАП РФ, подтверждается письменными доказательствами, которые имеются в деле об административном правонарушении, а именно: распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой/выездной проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.1-2), копией распоряжения администрации <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.3), копией распоряжения администрации <адрес> Республики Крым №-к от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.4), копией распределения обязанностей между заместителем главы администрации <адрес>, руководителем аппарата администрации города и начальником отдела градостроительства, архитектуры и земельных ресурсов № от ДД.ММ.ГГГГл.д.5-9), копией выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.10-13), копией устава Муниципального образования городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.14-16), извещение отдела надзорной деятельности по Бахчисарайскому району МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.17), актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.18-23), протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.24-28), определением о передаче материалов административного дела по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.29-34).

Обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу, судом не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Согласно ч.1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Всесторонне, полно и объективно выяснив обстоятельства дела, выявив причины и условия, способствовавшие совершению данного правонарушения, проанализировав все фактические данные, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, учитывая характер совершенного правонарушения, данные о личности, степень вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность, с целью воспитания уважения к общеустановленным правилам, а также предотвращения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.20.7 КоАП РФ, в виде штрафа в размере пяти тысяч рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 20.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья, -

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо – <данные изъяты>ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, гражданку РФ, уроженку <адрес>, зарегистрированную и проживающую по адресу: <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Уплату штрафа произвести по реквизитам: счет получателя: № в УФК по Республике Крым (Министерство юстиции Республики Крым) в Отделение Республика Крым Банка России, единый казначейский счет: №, казначейский счет: №, код сводного реестра:№, ИНН: №, КБК: №, КПП: №, БИК: №, ОКТМО: №. Квитанцию об оплате штрафа сдать в канцелярию Бахчисарайского районного суда Республики Крым в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для сведения, в соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: В.И.Кошелев