Гражданский кодекс часть 1

должностного лица, уполномоченного в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении – уполномоченного ОАР Кингисеппской таможни ФИО4,

защитника должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – адвоката ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

в отношении должностного лица – генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Каскад»», ФИО8, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному уполномоченным отдела административных расследований Кингисеппской таможни ФИО4,

Дело об административном правонарушении № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ заместителем Ленинград -Финляндского транспортного прокурора юристом 1-го класса ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГ на Ямбургский таможенный пост Кингисеппской таможни ООО «Каскад» для помещения под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления» была подана с применением Интернет-декларирования, подписанная электронно-цифровой подписью (ЭЦП) ФИО9 ДТ № на 3 товара, в том числе на товар № «<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ был произведен таможенный досмотр товара (акт таможенного досмотра № 10218060/270814/000235), в ходе которого установлено, что страну происхождения товара № подтвердить невозможно.

Таможенным органом был направлен запрос ООО «Каскад» о предоставлении документов, подтверждающих заявленную в ДТ таможенную стоимость товара № 3.

ДД.ММ.ГГГГ принято решение о стране происхождения товаров № 10218060/1/4.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом таможенного органа была произведена корректировка таможенной стоимости товара № 3.

Данное различие в стране происхождения товара привело к уменьшению размера причитающихся таможенных пошлин и налогов на сумму <данные изъяты> руб., что является нарушением ст. 181 ТК ТС.

Заявление сведений о товаре в ДТ № осуществлено директором ООО «Каскад» ФИО10

В соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ учредителя ООО «Каскад» и ст. 16 Устава ООО «Каскад», ФИО2 является единоличным исполнительным органом (генеральным директором) ООО «Каскад» и осуществляет руководство всей его текущей деятельностью.

Товар - <данные изъяты> не изымался.

Своими действиями генеральный директор ООО «Каскад» ФИО1 совершил правонарушение, за которое предусмотрена ответственность по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ - заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении – уполномоченный ОАР Кингисеппской таможни ФИО4 полагал, что протокол об административном правонарушении № в полной мере отражает виновные действия генерального директора Общества ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Генеральный директор ООО «Каскад» ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства уведомлен в установленном порядке. Заявлений или ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.

Защитник должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - адвокат ФИО5 полагал, что производство по делу об административном правонарушении подлежало прекращению, ввиду отсутствия в действиях генерального директора Общества состава вменяемого правонарушения. Поскольку в материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие, что генеральным директором Общества ФИО1 первоначально была указана страна происхождения товара – Польша.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, влекущим наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, признается заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом (ч.1). Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (ч.2). Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (ч.3).

Согласно ст. 181 ТК ТС, при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары (ч.1). В декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде: 1) заявляемая таможенная процедура; 2) сведения о декларанте, таможенном представителе, об отправителе и о получателе товаров; 3) сведения о транспортных средствах, используемых для международной перевозки товаров и (или) их перевозки по таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем; 4) сведения о транспортных средствах международной перевозки и (или) транспортных средствах, на которых товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем; 5) сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость; 6) сведения об исчислении таможенных платежей: ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов; применение льгот по уплате таможенных платежей; суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов; курс валют, устанавливаемый в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза и применяемый для исчисления таможенных платежей в соответствии с настоящим Кодексом; 7) сведения о внешнеэкономической сделке и ее основных условиях; 8) сведения о соблюдении ограничений; 9) сведения о производителе товаров; 10) сведения, подтверждающие соблюдение условий помещения товаров под таможенную процедуру; 11) сведения о документах, представляемых в соответствии со статьей 183 настоящего Кодекса; 12) сведения о лице, составившем декларацию на товары; 13) место и дата составления декларации на товары.

В соответствии с положениями ст. 186 ТК ТС декларантами могут быть: 1) лицо государства-члена таможенного союза: заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки; 2) иностранные лица: физическое лицо, перемещающее товары для личного пользования; лицо, пользующееся таможенными льготами в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса; организация, имеющая представительство, созданное на территории государства-члена таможенного союза в установленном порядке, - при заявлении таможенных процедур временного ввоза, реэкспорта, а также таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления только в отношении товаров, ввозимых для собственных нужд таких представительств; лицо, имеющее право распоряжаться товарами не в рамках сделки, одной из сторон которой выступает лицо государства-члена таможенного союза; 3) для заявления таможенной процедуры таможенного транзита - лица, указанные в подпунктах 1) и 2) настоящей статьи, а также:

перевозчик, в том числе таможенный перевозчик; экспедитор, если он является лицом государства-члена таможенного союза.

В соответствии со ст. 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: 1) осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; 2) брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных статьей 155 настоящего Кодекса; 3) присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров; 4) знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов декларируемых им товаров; 5) представлять в соответствии с настоящим Кодексом документы и сведения в виде электронных документов; 6) обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; 7) привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; 8) пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

В соответствии с положениями ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждено материалами дела об административном правонарушении, что ДД.ММ.ГГГГ на Ямбургский таможенный пост Кингисеппской таможни ООО «Каскад» для помещения под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления» была подана с применением Интернет-декларирования, подписанная электронно-цифровой подписью (ЭЦП) ФИО1 ДТ № на 3 товара, в том числе на товар № «Ограждения металлические из стали – решетка сваренная в местах пересечения …». Вес нетто товара – 4 640,00 кг., вес брутто – 4 640,00 кг.; стоимость товара – 5 348,66 USD. Код товара по ЕТН ВЭД ТС – 7314209000. Страна происхождения - Польша.

ДД.ММ.ГГГГ принято решение о стране происхождения товаров № 10218060/1/4.

Заявление сведений о товаре в ДТ № осуществлено директором ООО «Каскад» ФИО1.

В соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ учредителя ООО «Каскад» и ст. 16 Устава ООО «Каскад», ФИО1 является единоличным исполнительным органом (генеральным директором) ООО «Каскад» и осуществляет руководство всей его текущей деятельностью.

В силу ч.3 ст. 2.1 КоАП РФ, назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Вина ФИО1, как генерального директора ООО «Каскад» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, выразившееся в заявлении недостоверных сведений о стране происхождения товара, которые послужили основанием для занижения размера налогов, таможенных пошлин подтверждается исследованными в ходе судебного заседания материалами дела:

- копией ДТ № 10218060/260814/0012162;

- копией CMR № от ДД.ММ.ГГГГ г.;

- копией инвойса № КК02-08/3 от ДД.ММ.ГГГГ г.;

- копией контракта № 2803-КК/2014 от ДД.ММ.ГГГГ г.;

- копией дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ г.;

- копией дополнительного соглашения № КК02-08/3 от ДД.ММ.ГГГГ г.;

- копией АТД № 10218060/270814/000235;

- копией Решения о стране происхождения товаров № от ДД.ММ.ГГГГ г.;

- копией решения о корректировке таможенной стоимости товаров от ДД.ММ.ГГГГ г.;

- расчетом таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ г.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП России административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Вступая в таможенные правоотношения, генеральный директор ООО «Каскад» ФИО1 должен был не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, т.е. обеспечить ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Генеральный директор ООО «Каскад» ФИО1, являясь декларантом товара, имело возможность соблюсти таможенное законодательство, т.к. у него была возможность задекларировать товар, но генеральным директором ООО «Каскад» ФИО1 не были предприняты все надлежащие для этого меры.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающим ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с положениями ст. 4.2 КоАП РФ, признаю отсутствие действующих однородных правонарушений (л.д.140).

Обстоятельств, отягчающих ответственность должностного лица, в силу ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, состоят из: сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных); сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств.

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

Издержки по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Каскад» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, с перечислением суммы штрафа на счет: получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) ИНН <***>, КПП 773001001, Банк получателя ОПЕРУ-1 Банка России, <адрес> 701, БИК 044501002, ОКТМО 45328000, счет № 40101810800000002901, КБК 15311604000016000140, валютный код: VO 70010 (для оплаты административного штрафа за пределами России), назначение платежа – «штраф по постановлению об АП № для Кингисеппской таможни, уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15310102180000093155.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья: Н.В. Штурманова